PAGE檔案局行政執(zhí)法協(xié)助制度一、總則（一）目的為了規(guī)范檔案局行政執(zhí)法協(xié)助行為，提高行政執(zhí)法效率，保障行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局在行政執(zhí)法過(guò)程中，與其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織之間開(kāi)展行政執(zhí)法協(xié)助的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法協(xié)助原則：行政執(zhí)法協(xié)助應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限和范圍。2.高效便民原則：以提高行政執(zhí)法效率、方便行政相對(duì)人為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)、有效地開(kāi)展協(xié)助工作。3.信息共享原則：建立健全信息共享機(jī)制，確保協(xié)助雙方能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息。4.協(xié)作配合原則：協(xié)助雙方應(yīng)當(dāng)相互支持、密切配合，共同完成行政執(zhí)法任務(wù)。二、協(xié)助主體與職責(zé)（一）協(xié)助主體1.其他行政機(jī)關(guān)：與檔案局在行政管理領(lǐng)域存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，能夠提供相關(guān)專業(yè)支持或信息的行政機(jī)關(guān)。2.社會(huì)組織：經(jīng)依法登記成立，具有相應(yīng)專業(yè)能力，能夠協(xié)助檔案局開(kāi)展行政執(zhí)法工作的社會(huì)組織。（二）檔案局職責(zé)1.提出協(xié)助需求：根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，明確協(xié)助事項(xiàng)、內(nèi)容、要求和期限等，并及時(shí)向協(xié)助主體發(fā)出協(xié)助請(qǐng)求。2.指導(dǎo)協(xié)助工作：對(duì)協(xié)助主體開(kāi)展的協(xié)助工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供必要的資料和信息，解答相關(guān)疑問(wèn)。3.監(jiān)督協(xié)助行為：對(duì)協(xié)助主體的協(xié)助行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保協(xié)助工作依法、規(guī)范、高效進(jìn)行。4.承擔(dān)法律責(zé)任：對(duì)因協(xié)助行為產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）協(xié)助主體職責(zé)1.接受協(xié)助請(qǐng)求：及時(shí)接收檔案局發(fā)出的協(xié)助請(qǐng)求，對(duì)請(qǐng)求內(nèi)容進(jìn)行審查，如無(wú)異議，應(yīng)當(dāng)予以受理。2.開(kāi)展協(xié)助工作：按照檔案局的要求和法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成協(xié)助事項(xiàng)。3.反饋協(xié)助情況：定期向檔案局反饋協(xié)助工作進(jìn)展情況，協(xié)助工作完成后，及時(shí)提交協(xié)助結(jié)果報(bào)告。4.保守工作秘密：對(duì)在協(xié)助工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。三、協(xié)助事項(xiàng)范圍（一）證據(jù)收集1.協(xié)助檔案局收集與行政執(zhí)法案件有關(guān)的書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。2.協(xié)助檔案局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查，制作勘查、檢查筆錄。（二）信息查詢1.協(xié)助檔案局查詢相關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等的登記信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、檔案資料等。2.協(xié)助檔案局查詢公民、法人和其他組織的身份信息、信用信息、違法記錄等。（三）執(zhí)法保障1.協(xié)助檔案局維護(hù)行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序，制止違法行為，防止證據(jù)損毀、滅失。2.協(xié)助檔案局實(shí)施行政強(qiáng)制措施，如查封、扣押、凍結(jié)等。（四）專業(yè)支持1.提供與檔案管理、行政執(zhí)法相關(guān)的專業(yè)技術(shù)咨詢和鑒定意見(jiàn)。2.協(xié)助檔案局開(kāi)展聽(tīng)證、論證、評(píng)估等活動(dòng)。四、協(xié)助程序（一）協(xié)助請(qǐng)求提出1.檔案局業(yè)務(wù)科室在行政執(zhí)法過(guò)程中，如需其他行政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政執(zhí)法協(xié)助申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明協(xié)助事項(xiàng)、內(nèi)容、要求和期限等，并經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.《行政執(zhí)法協(xié)助申請(qǐng)表》應(yīng)當(dāng)加蓋檔案局公章。（二）協(xié)助請(qǐng)求送達(dá)1.經(jīng)審批同意后，檔案局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《行政執(zhí)法協(xié)助申請(qǐng)表》送達(dá)協(xié)助主體。送達(dá)方式可以采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)等。2.送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求協(xié)助主體在《送達(dá)回執(zhí)》上簽字確認(rèn)。（三）協(xié)助主體受理1.協(xié)助主體收到《行政執(zhí)法協(xié)助申請(qǐng)表》后，應(yīng)當(dāng)在[具體期限]內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為符合協(xié)助條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向檔案局出具《行政執(zhí)法協(xié)助受理通知書(shū)》；認(rèn)為不符合協(xié)助條件的，應(yīng)當(dāng)向檔案局出具《行政執(zhí)法協(xié)助不予受理通知書(shū)》，說(shuō)明理由。2.《行政執(zhí)法協(xié)助受理通知書(shū)》和《行政執(zhí)法協(xié)助不予受理通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)加蓋協(xié)助主體公章。（四）協(xié)助實(shí)施1.協(xié)助主體受理協(xié)助請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助工作，并按照檔案局的要求和法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成協(xié)助事項(xiàng)。2.在協(xié)助工作過(guò)程中，協(xié)助主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與檔案局溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，遇到重大問(wèn)題或困難時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案局報(bào)告。3.檔案局應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)助主體的協(xié)助工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)協(xié)助工作存在問(wèn)題或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，協(xié)助主體應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。（五）協(xié)助結(jié)果反饋1.協(xié)助工作完成后，協(xié)助主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案局提交協(xié)助結(jié)果報(bào)告。協(xié)助結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括協(xié)助事項(xiàng)、協(xié)助過(guò)程、協(xié)助結(jié)果等內(nèi)容，并加蓋協(xié)助主體公章。2.檔案局收到協(xié)助結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為協(xié)助結(jié)果符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；認(rèn)為協(xié)助結(jié)果不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求協(xié)助主體重新開(kāi)展協(xié)助工作或補(bǔ)充相關(guān)材料。五、信息共享與保密（一）信息共享1.建立檔案局與協(xié)助主體之間的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的實(shí)時(shí)交換和共享。2.信息共享的內(nèi)容包括但不限于行政執(zhí)法案件信息、檔案管理信息、行政相對(duì)人信息等。3.雙方應(yīng)當(dāng)按照信息共享協(xié)議的約定，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供和更新共享信息。（二）保密1.協(xié)助雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)在協(xié)助工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。2.未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得擅自披露、使用或允許他人使用在協(xié)助工作中獲取的信息。3.因工作需要確需使用共享信息的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用。六、爭(zhēng)議處理（一）爭(zhēng)議協(xié)商協(xié)助雙方在行政執(zhí)法協(xié)助過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法的原則，及時(shí)溝通情況，并尋求達(dá)成一致意見(jiàn)。（二）提請(qǐng)協(xié)調(diào)如雙方協(xié)商不成的，可以提請(qǐng)共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)后[具體期限]內(nèi)，組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)。（三）行政復(fù)議或行政訴訟如對(duì)協(xié)調(diào)意見(jiàn)仍有異議的，協(xié)助雙方可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止行政執(zhí)法協(xié)助工作的進(jìn)行，但法律另有規(guī)定的除外。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.檔案局應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法協(xié)助監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)協(xié)助主體的協(xié)助工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括協(xié)助主體的協(xié)助行為是否依法、規(guī)范、高效進(jìn)行，協(xié)助結(jié)果是否符合要求，信息共享與保密制度是否落實(shí)等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檔案局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向協(xié)助主體提出整改意見(jiàn)，并要求其限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立行政執(zhí)法協(xié)助考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)協(xié)助主體的協(xié)助工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括協(xié)助工作的質(zhì)量、效率、效果等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)協(xié)助主體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)務(wù)合作等的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.協(xié)助主體在行政執(zhí)法協(xié)助過(guò)程中，有下列情形之一的，檔案局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：不履行協(xié)助職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法工作延誤或無(wú)法完成的；超越法定權(quán)限或范圍開(kāi)展協(xié)助工作的；泄露在協(xié)助工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.檔案局工作人員在行政執(zhí)法協(xié)助