PAGE政府單位檔案借閱管理制度及流程一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府單位檔案管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本政府單位內(nèi)部各部門及工作人員因工作需要借閱檔案的活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案借閱活動合法合規(guī)。2.遵循保密原則，對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案嚴(yán)格保密。3.檔案借閱應(yīng)本著工作需要、合理利用的原則，提高檔案利用效率。二、檔案借閱管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案借閱管理制度及流程。2.負(fù)責(zé)檔案借閱申請的受理、審核與登記。3.負(fù)責(zé)檔案借閱的監(jiān)督與檢查，確保檔案按時(shí)歸還。4.負(fù)責(zé)對檔案借閱過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。（二）借閱部門及人員職責(zé)1.借閱部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案借閱申請的提交，并確保借閱目的合理、正當(dāng)。2.借閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案借閱管理制度，愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、丟失檔案。3.借閱人員應(yīng)按時(shí)歸還檔案，如需延期歸還，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。三、檔案借閱范圍（一）可供借閱的檔案1.已整理歸檔且不涉及保密內(nèi)容的各類文件、資料、報(bào)表等。2.與本單位工作相關(guān)的歷史檔案、業(yè)務(wù)檔案等。（二）限制借閱的檔案1.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得借閱。2.正在形成過程中的檔案，如需借閱，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人特別批準(zhǔn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。四、檔案借閱流程（一）借閱申請1.借閱部門或人員需填寫《檔案借閱申請表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱目的、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。2.將申請表提交至檔案管理部門。（二）申請審核1.檔案管理部門收到申請表后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括借閱目的是否合理、借閱范圍是否符合規(guī)定、借閱人員身份是否合法等。3.對于符合要求的申請，檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽署同意意見；對于不符合要求的申請，應(yīng)及時(shí)通知借閱部門或人員并說明原因。（三）借閱登記1.經(jīng)審核同意借閱的，檔案管理部門應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的借閱登記。2.登記內(nèi)容包括借閱日期、借閱人姓名、部門、檔案名稱及數(shù)量、預(yù)計(jì)歸還日期等。3.為借閱檔案編制唯一的借閱編號，以便跟蹤管理。（四）檔案交付1.檔案管理部門根據(jù)借閱登記信息，準(zhǔn)備好相應(yīng)的檔案。2.與借閱人員當(dāng)面核對檔案名稱、數(shù)量等信息，并辦理檔案交付手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)在交付清單上簽字確認(rèn)。（五）檔案歸還1.借閱人員應(yīng)在預(yù)計(jì)歸還日期前歸還檔案。2.如需延期歸還，應(yīng)提前向檔案管理部門提交《檔案續(xù)借申請表》，說明延期原因及預(yù)計(jì)歸還時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)借。3.檔案歸還時(shí)，檔案管理部門應(yīng)認(rèn)真核對檔案的完整性和準(zhǔn)確性。4.確認(rèn)無誤后，辦理歸還登記手續(xù)，注銷借閱編號。五、檔案借閱期限（一）一般檔案借閱期限一般檔案的借閱期限為[X]個(gè)工作日，特殊情況需延長的，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但最長不得超過[X]個(gè)工作日。（二）重要檔案借閱期限對于涉及重要事項(xiàng)、機(jī)密內(nèi)容的檔案，借閱期限一般為[X]個(gè)工作日，如需延長，必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，最長不超過[X]個(gè)工作日。六、檔案借閱保密規(guī)定（一）保密要求1.借閱人員應(yīng)對所借閱檔案的內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員泄露。2.嚴(yán)禁在非規(guī)定場所查閱、討論檔案內(nèi)容。3.如需摘抄、復(fù)印檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制摘抄、復(fù)印范圍。（二）保密措施1.檔案管理部門應(yīng)對檔案借閱過程進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.對涉及保密檔案的借閱，應(yīng)采取必要的技術(shù)手段進(jìn)行加密、存儲等保護(hù)措施。3.借閱人員歸還檔案時(shí)，檔案管理部門應(yīng)檢查檔案是否有泄密跡象。七、檔案借閱違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借閱檔案。2.擅自涂改、轉(zhuǎn)借、丟失檔案。3.逾期不歸還檔案且未辦理續(xù)借手續(xù)。4.違反檔案借閱保密規(guī)定，泄露檔案內(nèi)容。（二）處理措施1.對于輕微違規(guī)行為，檔案管理部門應(yīng)給予口頭警告，并要求借閱人員立即改正。2.對于一般違規(guī)行為，檔案管理部門應(yīng)發(fā)出書面通知，責(zé)令借閱人員限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。3.對于嚴(yán)重違規(guī)行為，如造成檔案丟失、泄密等重大損失的，應(yīng)依法追究借閱人員的法律責(zé)任，并對相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)批評。