PAGE管委會檔案保密制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)管委會檔案管理，確保檔案信息的安全與保密，防止檔案信息泄露、篡改或丟失，保障管委會各項(xiàng)工作的正常開展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于管委會各部門及全體工作人員在檔案管理工作中涉及的保密事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，確保檔案保密工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化檔案保密意識，采取有效措施，預(yù)防檔案信息泄露事件的發(fā)生。3.分級管理原則：根據(jù)檔案的重要性和敏感性，實(shí)行分級分類管理，明確不同級別檔案的保密要求和管理措施。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：各部門負(fù)責(zé)人為本部門檔案保密工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的檔案保密工作。二、檔案保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立管委會檔案保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會主任擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管委會檔案保密工作，研究解決檔案保密工作中的重大問題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案保密工作的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善管委會檔案保密制度。2.組織開展檔案保密宣傳教育活動，提高全體工作人員的保密意識。3.定期對管委會檔案保密工作進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.協(xié)調(diào)處理檔案保密工作中的突發(fā)事件，對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。（三）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和實(shí)施檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的保密措施。2.對檔案管理人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，提高其保密業(yè)務(wù)水平。3.定期對檔案保管場所進(jìn)行安全檢查，確保檔案存儲環(huán)境安全。4.按照規(guī)定對檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂等整理工作，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。5.嚴(yán)格控制檔案的查閱、借閱范圍，履行審批手續(xù)，做好登記和記錄工作。（四）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和保管工作，并按照規(guī)定及時(shí)向檔案管理部門移交檔案。2.對本部門工作人員進(jìn)行檔案保密教育，督促其遵守檔案保密制度。3.嚴(yán)格控制本部門檔案的查閱、借閱范圍，履行審批手續(xù)，做好登記和記錄工作。（五）檔案管理人員職責(zé)1.熱愛檔案保密工作，遵守檔案管理規(guī)章制度，具備良好的職業(yè)道德和保密意識。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、保管、借閱、歸還等，確保檔案的安全和完整。3.嚴(yán)格遵守檔案查閱、借閱制度，對查閱、借閱檔案的人員進(jìn)行登記和監(jiān)督，防止檔案信息泄露。4.定期對檔案進(jìn)行清查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。5.保守檔案機(jī)密，不得擅自泄露檔案內(nèi)容，不得私自復(fù)制、傳播檔案信息。三、檔案的分類與保密級別劃分（一）檔案分類1.文書檔案：包括管委會發(fā)布的各類文件、通知、報(bào)告、請示、批復(fù)等。2.業(yè)務(wù)檔案：涉及管委會各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的檔案，如項(xiàng)目審批文件、合同協(xié)議、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。3.人事檔案：管委會工作人員的個(gè)人檔案，包括履歷、考核、任免、獎懲等材料。4.財(cái)務(wù)檔案：管委會的財(cái)務(wù)收支、會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案。5.聲像檔案：以照片、錄音、錄像等形式記錄管委會工作活動的檔案。6.電子檔案：存儲在電子介質(zhì)上的各類檔案信息。（二）保密級別劃分1.絕密級：涉及國家機(jī)密、重要商業(yè)秘密或其他極其敏感的信息，一旦泄露將對管委會或國家造成重大損失。2.機(jī)密級：涉及重要工作秘密、關(guān)鍵技術(shù)信息等，泄露后可能對管委會工作產(chǎn)生較大影響。3.秘密級：涉及一般工作秘密，泄露后可能對管委會工作造成一定影響。四、檔案的收集與整理（一）收集要求1.各部門應(yīng)及時(shí)收集本部門在工作活動中形成的各類文件、資料、圖表等，確保檔案的完整性。2.收集的檔案應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、篡改或遺漏重要信息。3.對電子文件的收集，應(yīng)確保其原始性和可讀性，按照規(guī)定格式進(jìn)行存儲和備份。（二）整理要求1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集的檔案進(jìn)行分類整理，確保檔案的系統(tǒng)性和規(guī)范性。2.對每份檔案進(jìn)行編號、編目，編制檔案目錄，便于查找和管理。3.對破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的質(zhì)量。4.對電子檔案應(yīng)進(jìn)行分類存儲，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，便于檢索和利用。五、檔案的保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保檔案存儲環(huán)境安全。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合檔案保管要求。3.檔案庫房應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，對檔案庫房進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保檔案安全。（二）保管方式1.對紙質(zhì)檔案應(yīng)采用專柜存放，按照檔案類別和保管期限進(jìn)行排列，便于查找和管理。2.對電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲，備份介質(zhì)應(yīng)異地存放，確保電子檔案的安全性。3.定期對檔案進(jìn)行清查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（三）保管期限1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和管委會實(shí)際情況，確定各類檔案的保管期限。2.保管期限分為永久、長期和短期，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.對超過保管期限的檔案，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷毀。六、檔案的查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.因工作需要查閱檔案的人員，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檔案管理部門審批。2.檔案管理部門應(yīng)根據(jù)審批情況，確定查閱范圍和查閱方式，并安排專人負(fù)責(zé)查閱服務(wù)。3.查閱檔案時(shí)，查閱人員應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出檔案庫房。4.查閱人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料。5.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理部門，并辦理歸還手續(xù)。（二）借閱規(guī)定1.因工作需要借閱檔案的人員，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱目的、借閱內(nèi)容、借閱時(shí)間等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檔案管理部門審批。2.檔案管理部門應(yīng)根據(jù)審批情況，確定借閱范圍和借閱期限，并辦理借閱手續(xù)。3.借閱檔案時(shí)，借閱人員應(yīng)出具本人有效身份證件，并在檔案管理部門指定地點(diǎn)進(jìn)行借閱登記。4.借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、傳播檔案信息。5.借閱期限屆滿，借閱人員應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并辦理歸還手續(xù)。如需延期借閱，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。（三）特殊情況處理1.涉及重大事項(xiàng)或緊急情況需要查閱、借閱檔案的，可特事特辦，簡化審批手續(xù)，但必須做好登記和記錄工作。2.外單位人員查閱、借閱管委會檔案的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和管委會相關(guān)制度執(zhí)行，經(jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理查閱、借閱手續(xù)。七、檔案的保密措施（一）物理隔離措施1.檔案庫房應(yīng)與其他區(qū)域進(jìn)行物理隔離，設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進(jìn)入。2.對檔案存儲設(shè)備應(yīng)采取加密存儲、訪問控制等技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露。（二）人員管理措施1.加強(qiáng)對檔案管理人員的保密教育和培訓(xùn)，提高其保密意識和業(yè)務(wù)水平。2.與檔案管理人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密責(zé)任和義務(wù)。3.對涉及檔案保密工作的人員進(jìn)行背景審查，確保其具備良好的職業(yè)道德和保密意識。（三）技術(shù)防范措施1.采用先進(jìn)的檔案管理軟件，對檔案信息進(jìn)行加密存儲和管理，防止數(shù)據(jù)泄露。2.安裝防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。3.定期對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。（四）保密監(jiān)督檢查1.定期對檔案保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對違反檔案保密制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立檔案保密工作舉報(bào)制度，鼓勵全體工作人員對違反檔案保密制度行為進(jìn)行舉報(bào)。八、檔案的銷毀（一）銷毀范圍1.對超過保管期限且無保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等不宜公開的檔案，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。（二）銷毀程序1.檔案管理部門應(yīng)定期對擬銷毀的檔案進(jìn)行鑒定，提出銷毀意見，報(bào)檔案保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審