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事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度總則為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,及時(shí)消除事故隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定本事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度。本制度適用于企業(yè)內(nèi)所有部門、車間、班組及相關(guān)人員。事故隱患排查治理工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“全員參與、全面覆蓋、責(zé)任到人、動(dòng)態(tài)管理”的原則。事故隱患的定義與分級(jí)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。隱患排查治理工作的組織與職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)企業(yè)的事故隱患排查治理工作。應(yīng)建立健全事故隱患排查治理的責(zé)任制,明確各部門和人員的職責(zé)分工;組織制定并實(shí)施事故隱患排查治理的工作計(jì)劃和資金投入計(jì)劃;定期組織召開會(huì)議,研究解決事故隱患排查治理工作中的重大問題;向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告事故隱患排查治理情況。安全管理部門職責(zé)安全管理部門是事故隱患排查治理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查治理的相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織開展事故隱患排查治理工作,定期對(duì)企業(yè)各部門的隱患排查治理情況進(jìn)行檢查和督促;對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記、分類和評(píng)估,提出整改意見和措施;跟蹤、監(jiān)督事故隱患的整改情況,對(duì)整改完成情況進(jìn)行驗(yàn)收;建立事故隱患排查治理檔案,定期分析事故隱患產(chǎn)生的原因和規(guī)律,為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供決策依據(jù)。各部門(車間)負(fù)責(zé)人職責(zé)各部門(車間)負(fù)責(zé)人是本部門(車間)事故隱患排查治理的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織本部門(車間)的事故隱患排查治理工作。制定本部門(車間)的事故隱患排查治理計(jì)劃,明確排查的內(nèi)容、范圍、方法和頻次;組織本部門(車間)員工開展日常的隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;對(duì)排查出的事故隱患,按照“五落實(shí)”(落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案)的要求進(jìn)行整改;及時(shí)向安全管理部門報(bào)告本部門(車間)的事故隱患排查治理情況。員工職責(zé)企業(yè)員工應(yīng)積極參與事故隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向本部門(車間)負(fù)責(zé)人或安全管理部門報(bào)告;嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;對(duì)本崗位的設(shè)備、設(shè)施、工具等進(jìn)行日常檢查和維護(hù),及時(shí)消除身邊的事故隱患。隱患排查的方法與頻次隱患排查方法1.定期排查:企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理需要,制定定期隱患排查計(jì)劃,明確排查的周期和內(nèi)容。一般情況下,企業(yè)應(yīng)每月組織一次全面的隱患排查,車間(部門)應(yīng)每周組織一次隱患排查,班組應(yīng)每天進(jìn)行班前、班中、班后的隱患排查。2.專項(xiàng)排查:針對(duì)特定的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所、工藝過程或特殊時(shí)期,企業(yè)應(yīng)組織專項(xiàng)隱患排查。如季節(jié)性安全專項(xiàng)排查(冬季防火、夏季防汛等)、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)排查、節(jié)假日安全專項(xiàng)排查等。3.不定期排查:企業(yè)安全管理部門應(yīng)不定期對(duì)各部門(車間)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。同時(shí),鼓勵(lì)員工在日常工作中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患。隱患排查內(nèi)容1.安全管理制度方面:檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),安全規(guī)章制度是否健全,操作規(guī)程是否完善,安全培訓(xùn)教育是否到位等。2.設(shè)備設(shè)施方面:檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況是否正常,是否存在磨損、老化、故障等問題;安全防護(hù)裝置是否齊全、有效;電氣設(shè)備是否符合安全要求,是否存在漏電、短路等隱患。3.作業(yè)環(huán)境方面:檢查作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn);是否存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素;通道是否暢通,物料堆放是否整齊。4.人員操作方面:檢查員工是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,是否存在違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為;員工的安全意識(shí)和操作技能是否滿足工作要求。隱患治理的程序與要求隱患登記與評(píng)估對(duì)排查出的事故隱患,安全管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記,建立事故隱患臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息(如隱患所在部門、地點(diǎn)、類型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等)、隱患的詳細(xì)描述、可能導(dǎo)致的后果、評(píng)估結(jié)論等。同時(shí),安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定隱患的等級(jí)和整改難度。隱患整改方案制定對(duì)于一般事故隱患,由隱患所在部門(車間)負(fù)責(zé)人組織制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金等。對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專家或技術(shù)人員進(jìn)行論證,制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。隱患整改實(shí)施隱患所在部門(車間)應(yīng)按照整改方案的要求組織實(shí)施整改工作。在整改過程中,要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保整改工作的安全。對(duì)于重大事故隱患的整改,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握整改工作的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的問題。隱患整改驗(yàn)收隱患整改完成后,隱患所在部門(車間)應(yīng)組織自驗(yàn),自驗(yàn)合格后向安全管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的,予以銷號(hào);對(duì)驗(yàn)收不合格的,責(zé)令重新整改,直至驗(yàn)收合格為止。隱患建檔與監(jiān)控隱患建檔企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理檔案,對(duì)事故隱患的排查、治理、驗(yàn)收等全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理臺(tái)賬、隱患整改方案、整改過程中的相關(guān)記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。事故隱患排查治理檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類整理,保存期限不少于三年。隱患監(jiān)控對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)除了要按照規(guī)定進(jìn)行整改外,還應(yīng)采取有效的監(jiān)控措施,確保隱患處于可控狀態(tài)。監(jiān)控內(nèi)容包括隱患的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、整改進(jìn)展情況等。企業(yè)應(yīng)建立重大事故隱患監(jiān)控臺(tái)賬,定期對(duì)重大事故隱患進(jìn)行檢查和評(píng)估。同時(shí),要制定應(yīng)急預(yù)案,一旦隱患發(fā)展為事故,能夠迅速采取有效的應(yīng)急措施,減少事故損失。獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在事故隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件包括:及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大事故隱患,避免了事故發(fā)生的;積極參與隱患排查治理工作,提出有效整改建議,為企業(yè)安全生產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)的;在隱患整改過程中,克服困難,按時(shí)完成整改任務(wù),取得顯著成效的等。處罰對(duì)在事故隱患排查治理工作中存在下列行為的部門和個(gè)人,企業(yè)應(yīng)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分:未按照規(guī)定進(jìn)行隱患排查治理工作,導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期存在的;對(duì)排查出的事故隱患拒不整改或拖延整改的;在隱患整改過程中,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,造成安全事故的;謊報(bào)、瞞報(bào)事故隱患排查治理情況的等。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育企業(yè)應(yīng)通過多種形式,如宣傳欄、內(nèi)部刊物、安全會(huì)議等,廣泛宣傳事故隱患排查治理的重要性和相關(guān)知識(shí),提高員工的安全意識(shí)和隱患排查治理能力。同時(shí),要及時(shí)通報(bào)事故隱患排查治理工作的進(jìn)展情況和存在的問題,鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查治理工作。培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行事故隱患排查治理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括事故隱患的定義、分級(jí)、排查方法、治理措施等。新員工入職時(shí),應(yīng)進(jìn)行專門的事故隱患排查治理培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使員工熟悉事故隱患排查治理的流程和要求,掌握必要的排查治理技能。持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,查找存在的問題和不足,制定改進(jìn)措施。同時(shí),要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化和安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要,及時(shí)
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