港口樞紐規(guī)劃港口樞紐規(guī)劃港口樞紐簡(jiǎn)介目錄港口樞紐規(guī)劃原則及辦法2.2二2.12.1港口樞紐簡(jiǎn)介（1）港口樞紐的定義2.1港口樞紐簡(jiǎn)介是位于江、河、湖、?；蛩畮?kù)沿岸、具有明確界限的水域和陸域及相應(yīng)的設(shè)備和條件，為船舶提供出入和停泊，旅客上下船，貨物裝卸、儲(chǔ)存和駁運(yùn)以及船舶補(bǔ)給，修理等技術(shù)和生活服務(wù)的場(chǎng)所。就其工程內(nèi)容而言，是各種工程建筑物設(shè)備的綜合體。作為沿海城市賴以形成和發(fā)展的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和聯(lián)結(jié)世界經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、物資、設(shè)備、資金、信息的窗口、紐帶和橋梁，在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往中具有不可替代的地位。（2）港口樞紐的分類和功能港口樞紐分類表分類標(biāo)準(zhǔn)類型功能與特點(diǎn)樞紐地位國(guó)際性港口樞紐主要服務(wù)來(lái)自世界各國(guó)港口的船舶的港口樞紐區(qū)域性港口樞紐主要服務(wù)來(lái)自國(guó)內(nèi)港口的船舶的港口樞紐地區(qū)性港口樞紐主要靠泊往來(lái)于國(guó)內(nèi)某一地區(qū)港口的船舶的港口樞紐樞紐用途商務(wù)性港口樞紐用于旅客運(yùn)輸和裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)各種貨物的港口樞紐漁港樞紐專為漁船服務(wù)的港口樞紐工業(yè)港樞紐固定位某些企業(yè)服務(wù)的港口樞紐2.1港口樞紐簡(jiǎn)介（2）港口樞紐的分類和功能

分類標(biāo)準(zhǔn)類型功能與特點(diǎn)樞紐位置海港位于有掩護(hù)的海灣內(nèi)或位于開敞的海岸上的港口，利用海灣、岬角等天然掩護(hù)，可避開或減少風(fēng)浪、潮汐、沿岸輸沙的影響。河口港位于江、河入海出的港口。一般健在河流下游潮區(qū)界內(nèi)，有通海的巷道，可滿足河、海船舶停泊的需要。河港位于江、河、湖沿岸的港口。河道上游河港的特點(diǎn)是易受洪汛影響，不同季節(jié)水位落差很大?給船舶?？亢脱b卸帶來(lái)困難。中、下游的港口受潮差和洪汛的雙重影響，容易產(chǎn)生泥沙淤積問題?水庫(kù)港位于運(yùn)河上的港口自然條件天然港具有天然的船舶?？亢捅茱L(fēng)條件，有足夠的水域面積和天然水深條件，底質(zhì)適于錨泊的港灣。人工港經(jīng)人工開鑿的巷道和港池，并建有防波堤的港口。港口樞紐分類表2.1港口樞紐簡(jiǎn)介（2）港口樞紐的分類和功能港口樞紐分類表分類標(biāo)準(zhǔn)類型功能與特點(diǎn)樞紐地位航運(yùn)中心港所在城市的經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，有眾多的固定航線通往國(guó)內(nèi)和世界各主要港口，一般都是集裝箱樞紐港。主樞紐港地理位置優(yōu)越，輻射面廣、貨源充足、有較多的固定航線，設(shè)施與設(shè)備先進(jìn)，功能齊全的重要港口。一般位于綜合運(yùn)輸主骨架的交會(huì)點(diǎn)，是客貨集散中樞和各種運(yùn)輸方式的相互銜接處。地區(qū)性樞紐港具有優(yōu)越的地理位置、較先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施與設(shè)備以及較齊全的服務(wù)功能，是地區(qū)客、貨集散中樞和綜合運(yùn)輸?shù)臉屑~其他中小港口作為沿海地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，對(duì)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)和保證作用，是完善沿海港口布局的重要補(bǔ)充2.1港口樞紐簡(jiǎn)介2.2港口樞紐規(guī)劃的原則及辦法（1）港口樞紐規(guī)劃的原則2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法樞紐的規(guī)劃與布局必須滿足現(xiàn)代物流所必需的基本功能，使其能高效、有序、經(jīng)濟(jì)地開展集裝箱裝卸、拼裝、流通加工、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及信息處理等作業(yè)。港口樞紐首先作為一個(gè)水陸交通運(yùn)輸工具的銜接點(diǎn)和貨物、旅客的集散地，必須保證必要的運(yùn)輸能力。結(jié)合水陸域等自然條件、相鄰碼頭的安全距離，合理安排碼頭的位置，充分利用寶貴的岸線資源。把握整體規(guī)劃、分布實(shí)施、科學(xué)管理、滾動(dòng)開發(fā)思路，分期建設(shè)港口碼頭工程，爭(zhēng)取盡可能地降低開發(fā)成本。應(yīng)能滿足環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等各項(xiàng)要求。

（2）港口樞紐規(guī)劃的分類城市客運(yùn)交通樞紐分類表類型主要內(nèi)容港口規(guī)劃港口布局規(guī)劃根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、地區(qū)資源條件，結(jié)合工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)、鐵路交通、水利等的布局，提出港站位置的合理安排，并相應(yīng)地進(jìn)行港址選擇。港口總體規(guī)劃根據(jù)遠(yuǎn)、近期客貨吞吐量、貨物種類及其流量流向，經(jīng)過(guò)多方案分析論證后，提出港口發(fā)展建設(shè)的分區(qū)、分期、分階段的具體安排。是一個(gè)港口建設(shè)發(fā)展的具體規(guī)劃。港口總圖規(guī)劃根據(jù)港口客貨規(guī)劃吞吐量、貨物種類、流量流向和進(jìn)港船型，對(duì)一個(gè)港口的進(jìn)港航道、港池、錨地、碼頭、倉(cāng)庫(kù)貨場(chǎng)、鐵路線以及裝卸工藝等整套設(shè)施進(jìn)行充分的分析研究，使其組成一個(gè)完整的系統(tǒng)。2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法（2）港口樞紐規(guī)劃2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法（2）宏觀層次規(guī)劃2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法宏觀層次規(guī)劃的指導(dǎo)思想港口樞紐規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，著力提升沿海港口的現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮沿海港口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮沿海港口銜接各式運(yùn)輸方式的樞紐作用，體現(xiàn)系統(tǒng)化布局、聯(lián)合運(yùn)輸?shù)脑瓌t；提高港口群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，合理布局大中小港口，突出重點(diǎn)，布局層次分明；突出發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置的作用，推動(dòng)跨地區(qū)的港口資源整合，體現(xiàn)資源節(jié)約利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、布局均衡；把港口的布局規(guī)劃和港口的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展考慮進(jìn)去，與完善國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)接口相連，與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。（2）宏觀層次規(guī)劃布局2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法港口布局規(guī)劃的原則（1）港口樞紐布局規(guī)劃要注重控制港口規(guī)模的合理結(jié)構(gòu)規(guī)劃，體現(xiàn)大中小港口并舉的方針。（2）港口樞紐布局規(guī)劃要注意系統(tǒng)工程規(guī)劃，應(yīng)該把港口樞紐放在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中，作為綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的一個(gè)組成部分來(lái)考慮。（3）港口樞紐布局規(guī)劃要注意為港口創(chuàng)造多種方式的集疏運(yùn)系統(tǒng)。（4）港口樞紐布局規(guī)劃要注意協(xié)調(diào)好與港口樞紐城市發(fā)展間的關(guān)系。（2）宏觀層次規(guī)劃布局2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法我國(guó)沿海港口布局規(guī)劃全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃是沿海港口的空間分布規(guī)劃，也是最高層面的港口規(guī)劃。主要根據(jù)沿海各區(qū)域港口的基本條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的狀況及需要，并根據(jù)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有港口布局的基礎(chǔ)上，研究和確定沿海港口的合理分布，引導(dǎo)港口協(xié)調(diào)發(fā)展。作為國(guó)家級(jí)沿海港口的布局，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)進(jìn)步、貿(mào)易發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國(guó)防建設(shè)，體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化港口和綜合運(yùn)輸?shù)囊庵?，并通過(guò)港口布局規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)各省和具體港口的發(fā)展規(guī)劃。合理利用和保護(hù)港口岸線資源，通過(guò)港口的集約化發(fā)展來(lái)提高港口資源的利用率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供水路交通保障。（4）中、微觀層次規(guī)劃2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法站點(diǎn)設(shè)施選址①與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)②與其腹地進(jìn)出口貨物中心靠近③與腹地有方便的交通運(yùn)輸練習(xí)④有發(fā)展余地⑤有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，以保證有足夠的資源，且港址位置適合于經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸⑥滿足船舶航行與停泊要求⑦有時(shí)港口常作為海上軍事活動(dòng)的輔助基地，也常成為作戰(zhàn)目標(biāo)而遭破壞，故在選址時(shí)應(yīng)注意能滿足船艦調(diào)動(dòng)的迅速性，。航道進(jìn)出口與陸上設(shè)施的安全隱蔽性以及疏港設(shè)施及防波堤的易于修復(fù)性等⑧有足夠的岸線長(zhǎng)度和陸域面積，用以布置前方作業(yè)地帶、庫(kù)場(chǎng)、鐵路、道路及生產(chǎn)輔助設(shè)施⑨對(duì)附近水域生態(tài)環(huán)境和水、陸域自然景觀盡可能不產(chǎn)生不利影響⑩盡量利用荒地劣地，少占或不占良田，避免大量拆遷（4）中、微觀層次規(guī)劃2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法線網(wǎng)布局規(guī)劃港口網(wǎng)絡(luò)是指由若干個(gè)功能或部分功能可以被相互替代的個(gè)體港口系統(tǒng)組成的港口群體大系統(tǒng)，當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上港口存在共同腹地時(shí)，就形成了一個(gè)港口網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。地理位置相近的港口，往往形成港口網(wǎng)絡(luò)體統(tǒng)。港口網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，是在一定區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)各個(gè)港口進(jìn)行總體戰(zhàn)略部署，同時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從當(dāng)?shù)鼐唧w的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，通過(guò)綜合平衡和多方案的比較，從而確定交通運(yùn)輸發(fā)展方向和地域空間分布。（1）線網(wǎng)布局規(guī)劃的依據(jù)①依托城市的經(jīng)濟(jì)及條件。港口依托的城市及經(jīng)濟(jì)條件是決定港口功能水平的根本所在。②自然條件和社會(huì)發(fā)展水平。自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平綜合決定港口基本功能及其港口分工，從而確定了各個(gè)港口在該網(wǎng)絡(luò)中所承擔(dān)的任務(wù)和具有的功能。③港口經(jīng)濟(jì)腹地的劃分及資源分布情況。港口的規(guī)劃布局與分工，必須充分考慮各港經(jīng)濟(jì)腹地的資源分布情況，尤其是富產(chǎn)資源和短缺資源的產(chǎn)量與需求量，在很大程度上決定了出?？谂c入海口的確定及集疏運(yùn)的配套設(shè)施。（4）中、微觀層次規(guī)劃2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法線網(wǎng)布局規(guī)劃（2）港口線網(wǎng)規(guī)劃的基本思想1）港口網(wǎng)絡(luò)布局。全世界的港口經(jīng)過(guò)多年以來(lái)的發(fā)展變化，逐步從原來(lái)單一的港口體系發(fā)展到全方位、多層次的港口網(wǎng)絡(luò)，

這種發(fā)展具有一定的內(nèi)在因素。2）港口布局和分工的基本點(diǎn)①港口的功能配置。港口功能是以港口及其經(jīng)濟(jì)腹地的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，受生產(chǎn)關(guān)系所支配，由國(guó)際、社會(huì)、自然、地理、經(jīng)濟(jì)、政治、行政、交通和行業(yè)等諸多因素共同作用的結(jié)果。反映港口各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模及其為城市和腹地提供多種服務(wù)的水平和能力，是確定港口地位重要程度的基本標(biāo)志之一。②港口的發(fā)展方向和條件。按照港口發(fā)展的方向進(jìn)行規(guī)劃布局與分工，從宏觀上建立有效的港口網(wǎng)絡(luò)體系，是確定合理投入、減少資源內(nèi)耗的基本原則和有效途徑，但同時(shí)還必須充分考慮各港發(fā)展的條件和周期。（4）中、微觀層次規(guī)劃2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法線網(wǎng)布局規(guī)劃（2）港口線網(wǎng)規(guī)劃的基本思想③港口布局層次性的形成機(jī)理。港口的層次性與一般的工商企業(yè)的大中小企業(yè)層次結(jié)構(gòu)的形成機(jī)理有所不同。一般小型工商企業(yè)的產(chǎn)品與大型企業(yè)的產(chǎn)品一樣，都可以直接面對(duì)消費(fèi)者。然而，大港口與小港口則不同，小港口的產(chǎn)品(裝卸服務(wù))雖然可以直接面對(duì)消費(fèi)者(船舶和貨物)，但有時(shí)必須通過(guò)大港口才能完成生產(chǎn)和消費(fèi)的全過(guò)程(大型船舶、跨航區(qū)運(yùn)輸?shù)呢浳?。反過(guò)來(lái)，大港口只有依靠眾多的小港口才能稱其為大港口。其中關(guān)系如圖：（4）中、微觀層次規(guī)劃2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法集裝箱港口作業(yè)整箱貨貨流流程拼箱貨貨物流程（4）中、微觀層次規(guī)劃2.2港口樞紐規(guī)劃原則及辦法集裝箱港口進(jìn)口業(yè)務(wù)流程