安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與法律基礎(chǔ)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述"人民至上、生命至上"理念習(xí)近平總書記深刻闡釋了安全生產(chǎn)的根本宗旨，強調(diào)要始終把人民群眾生命安全放在首位。這一理念要求我們在一切生產(chǎn)經(jīng)營活動中，都必須將安全作為第一考量，絕不能以犧牲安全為代價追求經(jīng)濟效益。安全生產(chǎn)是民生大事，是社會文明進步的重要標志，關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。安全責(zé)任重于泰山總書記強調(diào)要全面落實"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守安全紅線，強化責(zé)任擔(dān)當?！栋踩a(chǎn)法》最新修訂亮點（2021年）第一責(zé)任人定位明確企業(yè)主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。加大處罰力度大幅提高違法成本，對違法行為的罰款最高可達企業(yè)年收入的100%，對主要負責(zé)人的罰款最高可達年收入的100%，有效震懾違法行為。強化政府監(jiān)管完善政府監(jiān)管職責(zé)體系，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提升監(jiān)管效能。應(yīng)急救援體系健全應(yīng)急救援機制，要求企業(yè)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，提升應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2管理責(zé)任3崗位責(zé)任4培訓(xùn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主要負責(zé)人全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，制定安全方針和目標，建立健全安全管理體系，保障安全投入，督促檢查安全工作。管理責(zé)任建立健全安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，完善各項安全管理制度，組織隱患排查治理，開展安全檢查評估。崗位責(zé)任明確各崗位安全職責(zé)，制定崗位安全操作規(guī)程，落實崗位安全責(zé)任制，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)。教育培訓(xùn)責(zé)任安全事故的慘痛教訓(xùn)一次事故，終生悔恨。無數(shù)血淋淋的事故案例警示我們，安全生產(chǎn)容不得半點僥幸和疏忽。每一起重大事故背后，都是破碎的家庭、沉重的代價和深刻的反思。人員傷亡重大事故造成的人員傷亡無法挽回，給家庭帶來永久創(chuàng)傷經(jīng)濟損失事故導(dǎo)致巨額經(jīng)濟損失，影響企業(yè)生存發(fā)展社會影響第二章安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系與管理辦法安全培訓(xùn)管理辦法（2015年修訂）核心內(nèi)容01統(tǒng)一規(guī)劃國家對安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃，確保培訓(xùn)工作有序開展02歸口管理明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口管理職責(zé)03分級實施按照國家、省、市、縣四級分級組織實施培訓(xùn)04分類指導(dǎo)針對不同行業(yè)、不同崗位實施分類培訓(xùn)指導(dǎo)05教考分離培訓(xùn)與考核分離，確保培訓(xùn)質(zhì)量和考核公正性安全培訓(xùn)內(nèi)容與大綱1主要負責(zé)人培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策安全生產(chǎn)管理知識和方法事故預(yù)防原理和技術(shù)措施應(yīng)急管理和事故調(diào)查處理國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗2安全管理人員培訓(xùn)安全生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識職業(yè)衛(wèi)生防護和勞動保護安全檢查方法和隱患排查事故調(diào)查分析和應(yīng)急預(yù)案編制安全教育培訓(xùn)方法和技巧3特種作業(yè)人員培訓(xùn)崗位安全操作規(guī)程和技能專業(yè)安全技術(shù)知識設(shè)備設(shè)施安全操作要求事故案例分析和應(yīng)急處置實際操作技能考核4其他從業(yè)人員培訓(xùn)崗位安全知識和操作技能危險源識別和風(fēng)險防范個人防護用品使用方法事故應(yīng)急處置和自救互救安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)時間與考核要求培訓(xùn)學(xué)時標準主要負責(zé)人初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時煤礦等重點行業(yè)不少于48學(xué)時每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時安全管理人員初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時重點行業(yè)不少于48學(xué)時每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時新上崗員工崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時重點行業(yè)不少于72學(xué)時包括廠級、車間級、班組級三級培訓(xùn)特種作業(yè)人員專項安全培訓(xùn)不少于規(guī)定學(xué)時實際操作培訓(xùn)不少于總學(xué)時的60%每3年復(fù)審一次考核與發(fā)證培訓(xùn)結(jié)束后必須進行嚴格考核，理論考試和實際操作考核均須達到合格標準。考核合格后頒發(fā)相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證書或特種作業(yè)操作證，證書全國通用。嚴格上崗要求：未經(jīng)培訓(xùn)合格或考核不合格的人員，一律不得上崗作業(yè)。這是保障安全生產(chǎn)的硬性規(guī)定，任何單位和個人不得違反。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任落實與隱患排查治理責(zé)任落實是安全管理的核心，隱患排查治理是預(yù)防事故的關(guān)鍵。本章將深入探討如何建立健全責(zé)任體系，完善隱患排查治理機制，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，從源頭上防范化解安全風(fēng)險。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任落實建立安全培訓(xùn)管理制度企業(yè)必須建立健全安全培訓(xùn)管理制度，明確培訓(xùn)計劃、內(nèi)容、方式和考核標準。制定年度培訓(xùn)計劃，確保各類人員按時參加培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案，詳細記錄每位員工的培訓(xùn)情況。培訓(xùn)經(jīng)費保障：企業(yè)必須按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，保障安全培訓(xùn)經(jīng)費投入。培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。實施師傅帶徒弟制度對新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工，企業(yè)應(yīng)實施師傅帶徒弟制度，指定經(jīng)驗豐富、技能過硬的老員工擔(dān)任師傅，進行"一對一"或"一對多"的實操培訓(xùn)。師傅要手把手傳授操作技能，講解安全注意事項，糾正不安全行為。徒弟必須在師傅指導(dǎo)下完成規(guī)定的實習(xí)期，經(jīng)考核合格后方可獨立作業(yè)。調(diào)崗與新技術(shù)培訓(xùn)員工調(diào)換工作崗位或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，企業(yè)必須進行專門的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對新崗位或新技術(shù)的特點，重點講解操作要領(lǐng)和安全注意事項。培訓(xùn)合格后方可上崗，確保員工具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，有效預(yù)防因不熟悉崗位或技術(shù)導(dǎo)致的安全事故。事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制風(fēng)險分級管控企業(yè)要全面開展安全風(fēng)險辨識評估，繪制安全風(fēng)險分布圖，對風(fēng)險點進行分級分類管控。重大風(fēng)險：制定專項管控方案，嚴格管控措施較大風(fēng)險：明確管控責(zé)任，定期檢查評估一般風(fēng)險：落實常規(guī)管控，持續(xù)監(jiān)測低風(fēng)險：日常管理，定期巡查隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。日常檢查：班組每天進行崗位檢查定期檢查：安全部門每周、每月檢查專項檢查：針對重點領(lǐng)域開展專項檢查季節(jié)性檢查：汛期、冬季等特殊時段檢查發(fā)現(xiàn)隱患全員參與排查登記建檔建立隱患臺賬整改治理落實整改措施驗收銷號確認整改效果重大隱患管理：對于重大事故隱患，必須建立專門臺賬，實行掛牌督辦、跟蹤管理、閉環(huán)驗收。重大隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，停產(chǎn)停業(yè)整改。未整改或整改不合格的，依法處以罰款并責(zé)令停產(chǎn)整頓。典型案例：響水化工廠爆炸事故教訓(xùn)事故概況2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣陳家港天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，直接經(jīng)濟損失19.86億元。這是一起長期違法違規(guī)生產(chǎn)、安全隱患排查治理不力導(dǎo)致的特別重大事故。事故原因長期違法違規(guī)生產(chǎn)安全管理混亂隱患排查治理不力現(xiàn)場管理失控應(yīng)急處置不當嚴厲追責(zé)企業(yè)主要負責(zé)人被判刑多名管理人員追究刑事責(zé)任相關(guān)政府官員被問責(zé)企業(yè)被依法關(guān)閉巨額經(jīng)濟處罰深刻教訓(xùn)必須嚴格落實安全責(zé)任必須加強隱患排查治理必須嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法必須提升應(yīng)急處置能力必須強化安全培訓(xùn)教育響水事故用血的教訓(xùn)警示我們：安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，任何僥幸心理和麻痹思想都可能釀成災(zāi)難性后果。企業(yè)必須牢固樹立安全發(fā)展理念，完善隱患排查治理體系，確保各項安全措施落到實處。隱患排查安全第一道防線事前預(yù)防勝于事后補救隱患排查治理是預(yù)防事故的第一道防線，也是最有效的防線。通過系統(tǒng)全面的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，能夠從根本上防止事故發(fā)生。全員參與才能不留死角隱患排查不是某個部門或某個人的事，而是全體員工的共同責(zé)任。每個崗位的員工都要樹立"隱患就是事故"的意識，主動發(fā)現(xiàn)、及時報告、積極整改身邊的安全隱患。持續(xù)改進永無止境安全工作沒有終點,隱患排查治理必須持之以恒。企業(yè)要建立常態(tài)化的排查機制，不斷完善管理制度，持續(xù)提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)長治久安。第四章應(yīng)急管理與安全文化建設(shè)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的重要保障，安全文化是企業(yè)長治久安的根基。本章將介紹如何建立健全應(yīng)急管理體系，培育積極向上的安全文化，全面提升企業(yè)安全管理水平和員工安全素養(yǎng)。應(yīng)急預(yù)案與演練1預(yù)案編制科學(xué)評估風(fēng)險，制定針對性強的應(yīng)急預(yù)案2預(yù)案審查組織專家評審，確保預(yù)案可行有效3預(yù)案發(fā)布正式發(fā)布實施，組織全員學(xué)習(xí)4定期演練至少每年演練一次，檢驗預(yù)案效果5持續(xù)改進根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案：明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等總體安排專項應(yīng)急預(yù)案：針對火災(zāi)、爆炸、中毒等具體風(fēng)險制定專項預(yù)案現(xiàn)場處置方案：針對具體崗位、設(shè)備制定簡明實用的處置方案應(yīng)急演練要求綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次專項應(yīng)急預(yù)案每半年至少演練一次現(xiàn)場處置方案每季度至少演練一次演練要有方案、有記錄、有總結(jié)、有改進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：企業(yè)應(yīng)當建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立專職應(yīng)急救援隊伍,其他企業(yè)可與周邊專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議。定期組織隊伍培訓(xùn)演練,提升應(yīng)急處置能力。安全文化建設(shè)營造"人人講安全、個個會應(yīng)急"的濃厚氛圍安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是全體員工在長期安全生產(chǎn)實踐中形成的共同價值觀、行為準則和工作習(xí)慣。建設(shè)積極向上的安全文化，能夠從根本上提升員工安全意識，規(guī)范安全行為，預(yù)防事故發(fā)生。安全宣傳教育通過標語橫幅、宣傳欄、電子屏等載體，持續(xù)開展安全宣傳。利用班前會、安全例會等時機，講解安全知識，分享事故案例，強化安全意識。安全活動開展組織"安全生產(chǎn)月"、"安全生產(chǎn)萬里行"、安全知識競賽、應(yīng)急演練比武等豐富多彩的活動，增強員工參與感和體驗感，寓教于樂。激勵約束機制建立安全績效考核制度，對安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。對違章行為嚴格處罰，形成人人重視安全、人人遵守規(guī)章的良好氛圍。數(shù)字化培訓(xùn)利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)在線培訓(xùn)課程，建設(shè)安全教育平臺。推廣VR虛擬現(xiàn)實、AR增強現(xiàn)實等技術(shù)，提升培訓(xùn)效果。安全文化建設(shè)是一項長期系統(tǒng)工程，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全員積極參與，持之以恒推進。只有讓安全理念深入人心，成為每個人的自覺行動，才能真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。未來展望：科技賦能安全生產(chǎn)隨著科技進步，安全生產(chǎn)管理正在經(jīng)歷深刻變革。大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供了強大的技術(shù)支撐，推動安全管理從傳統(tǒng)模式向智能化、精準化、預(yù)防化轉(zhuǎn)型升級。智能監(jiān)測預(yù)警部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測溫度、壓力、有毒氣體等安全參數(shù)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立安全風(fēng)險預(yù)警模型，提前發(fā)現(xiàn)異常情況，實現(xiàn)從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。安全管理平臺建設(shè)集隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急指揮、培訓(xùn)考核于一體的智能化安全管理平臺。實現(xiàn)安全信息數(shù)字化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、智能化分析，大幅提升管理效率和科學(xué)決策水平。標準化建設(shè)持續(xù)推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，制定完善各行業(yè)安全標準規(guī)范。借助信息化手段，實現(xiàn)標準化運行的全過程記錄和動態(tài)評估，不斷提升企業(yè)安全管理水平。技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動安全發(fā)展機器人替代高危作業(yè)，減少人員傷亡風(fēng)險無人機巡檢，提高檢查效率和覆蓋范圍區(qū)塊鏈技術(shù)保障安全數(shù)據(jù)真實可靠5G通信支撐應(yīng)急指揮實時高效安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山安全是企業(yè)發(fā)展的生