學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)實施方案為進一步加強學(xué)校安全管理工作，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，切實保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化紅線意識和底線思維，以防范和遏制重特大安全事故為重點，通過建立健全學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，全面排查、精準辨識、有效管控安全風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，不斷提升學(xué)校安全管理水平，為學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、工作目標1.全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識、評估和分級管控工作，建立完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和安全風(fēng)險分布圖，明確安全風(fēng)險管控責任，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的精準化、動態(tài)化管理。2.建立健全隱患排查治理工作機制，規(guī)范隱患排查治理流程，定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，實現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。3.加強安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的融合，形成風(fēng)險管控在前、隱患排查治理在后的兩道安全防線，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。三、工作原則1.全面覆蓋、突出重點對學(xué)校所有區(qū)域、所有場所、所有活動進行全面排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。同時，突出重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加強對學(xué)校消防、食品、交通、燃氣、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等方面的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。2.科學(xué)評估、分類分級運用科學(xué)的方法和手段，對安全風(fēng)險進行全面、客觀、準確的評估，根據(jù)風(fēng)險的大小和可能造成的后果，將安全風(fēng)險分為不同的等級，并采取相應(yīng)的管控措施。3.明確責任、強化落實明確學(xué)校各部門、各崗位的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理責任，將責任落實到具體的單位和個人。加強對責任落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落到實處。4.動態(tài)管理、持續(xù)改進建立安全風(fēng)險和隱患動態(tài)管理機制，及時更新安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查治理臺賬。定期對安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作進行總結(jié)評估，不斷完善工作機制和措施，持續(xù)提升學(xué)校安全管理水平。四、工作內(nèi)容及步驟（一）動員部署階段（[具體時間段1]）1.成立學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要負責人任組長，分管負責人任副組長，各部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。2.制定印發(fā)學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)實施方案，明確工作目標、工作任務(wù)、工作步驟和工作要求。3.組織召開學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作動員部署會議，傳達上級有關(guān)文件精神，對雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進行全面動員和部署。（二）風(fēng)險辨識與評估階段（[具體時間段2]）1.全面開展安全風(fēng)險辨識組織各部門、各崗位人員對學(xué)校的各類安全風(fēng)險進行全面排查和辨識。重點排查學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備、燃氣設(shè)備、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、危險化學(xué)品、實驗室、體育設(shè)施、校園周邊環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險。采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障類型和影響分析法等方法，對安全風(fēng)險進行逐一排查和識別。2.科學(xué)進行安全風(fēng)險評估對辨識出的安全風(fēng)險進行科學(xué)評估，確定風(fēng)險的等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度，將安全風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。采用定性與定量相結(jié)合的方法，對安全風(fēng)險進行評估。對于重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，要邀請相關(guān)專家進行論證和評估。3.建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和安全風(fēng)險分布圖對辨識和評估出的安全風(fēng)險進行登記造冊，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。明確安全風(fēng)險的名稱、位置、類型、等級、管控措施、責任單位和責任人等信息。根據(jù)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制學(xué)校安全風(fēng)險分布圖，直觀展示學(xué)校各區(qū)域的安全風(fēng)險分布情況。（三）風(fēng)險管控階段（[具體時間段3]）1.制定安全風(fēng)險管控措施針對不同等級的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施。對于重大風(fēng)險，要采取停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施，確保風(fēng)險得到有效控制；對于較大風(fēng)險，要采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，降低風(fēng)險的等級；對于一般風(fēng)險和低風(fēng)險，要采取常規(guī)的管控措施，加強日常管理和監(jiān)督檢查。2.明確安全風(fēng)險管控責任將安全風(fēng)險管控責任落實到具體的部門和個人。明確各部門、各崗位在安全風(fēng)險管控中的職責和任務(wù)，建立健全安全風(fēng)險管控責任制。學(xué)校主要負責人是學(xué)校安全風(fēng)險管控的第一責任人，對學(xué)校的安全風(fēng)險管控工作全面負責；分管負責人是分管領(lǐng)域安全風(fēng)險管控的直接責任人，對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控工作負責；各部門負責人是本部門安全風(fēng)險管控的具體責任人，對本部門的安全風(fēng)險管控工作負責。3.實施安全風(fēng)險動態(tài)管理建立安全風(fēng)險動態(tài)管理機制，定期對安全風(fēng)險進行評估和更新。當學(xué)校的生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)備設(shè)施、人員等發(fā)生變化時，要及時對安全風(fēng)險進行重新辨識和評估，調(diào)整安全風(fēng)險管控措施。加強對安全風(fēng)險管控措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。（四）隱患排查治理階段（[具體時間段4]）1.建立隱患排查治理工作機制制定學(xué)校隱患排查治理工作制度，明確隱患排查治理的內(nèi)容、方法、頻次和責任。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、登記、整改、銷號等情況進行詳細記錄。定期召開隱患排查治理工作會議，分析研究隱患排查治理工作中存在的問題，制定改進措施。2.開展隱患排查治理工作組織各部門、各崗位人員定期開展隱患排查治理工作。采用日常檢查、專項檢查、綜合檢查等方式，對學(xué)校的安全風(fēng)險管控措施落實情況進行全面檢查。對排查出的隱患，要按照“五落實”（落實整改措施、落實整改責任、落實整改資金、落實整改時限、落實應(yīng)急預(yù)案）的要求，及時進行整改。對于重大隱患，要立即停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，采取有效的防范措施，確保師生生命財產(chǎn)安全。3.加強隱患排查治理監(jiān)督檢查加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作取得實效。學(xué)校安全管理部門要定期對各部門、各崗位的隱患排查治理工作進行檢查和考核，對隱患排查治理工作不力的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。對因隱患排查治理工作不到位而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要依法追究相關(guān)人員的責任。（五）融合提升階段（[具體時間段5]）1.加強安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的融合將安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作有機結(jié)合起來，形成風(fēng)險管控在前、隱患排查治理在后的兩道安全防線。在隱患排查治理過程中，要分析隱患產(chǎn)生的原因，查找安全風(fēng)險管控措施存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整和完善安全風(fēng)險管控措施；在安全風(fēng)險管控過程中，要將隱患排查治理作為重要的管控手段，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，降低安全風(fēng)險。2.建立健全雙重預(yù)防機制的運行保障體系建立健全雙重預(yù)防機制的運行保障體系，包括組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障等。加強對雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門、各崗位在雙重預(yù)防機制建設(shè)中的職責和任務(wù)；完善雙重預(yù)防機制的各項規(guī)章制度，確保雙重預(yù)防機制的有效運行；加強對雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的技術(shù)支持，采用先進的技術(shù)手段和方法，提高安全風(fēng)險辨識、評估和管控的準確性和效率；保障雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的資金投入，確保各項工作措施得到有效落實。3.開展雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的總結(jié)評估定期對學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作進行總結(jié)評估?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，查找存在的問題，提出改進措施和建議。根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，不斷完善雙重預(yù)防機制，持續(xù)提升學(xué)校安全管理水平。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校要高度重視安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，將其作為學(xué)校安全管理的重要內(nèi)容，納入學(xué)校的年度工作計劃和績效考核體系。成立以學(xué)校主要負責人為組長的雙重預(yù)防機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門要明確專人負責雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，確保各項工作任務(wù)落到實處。（二）強化宣傳培訓(xùn)通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和方法步驟，提高廣大師生對雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的認識和理解。加強對學(xué)校管理人員、安全管理人員和一線工作人員的培訓(xùn)，提高他們的安全風(fēng)險辨識、評估和管控能力，以及隱患排查治理的水平。（三）嚴格考核獎懲建立健全雙重預(yù)防機制建設(shè)工作考核評價制度，將雙重預(yù)防機制建設(shè)工作納入學(xué)校各部門、各崗位的績效考核體系。對在雙重預(yù)防機制建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、進展緩慢的單位和個人，進行通報批評，并責令限期整改；對因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要依法追究相關(guān)人員的責任。（四）加強信息溝通與共享建立學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患