XX縣養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃

目錄

一、說明.......................................................3

二、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)...........................................5

三、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給...........................................9

四、積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)......................................14

五、打造高水平康養(yǎng)基地........................................19

六、發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老........................................25

七、豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給......................................30

八、完善養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展支持體系............................35

九、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)....................................41

十、深化養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字賦能......................................46

十一、推動特色康養(yǎng)村鎮(zhèn)建設(shè)....................................51

十二、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給........................................56

十三、推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)....................................61

十四、深化養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字賦能....................................65

十五、推動醫(yī)康養(yǎng)深度融合......................................70

十六、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給........................................75

十七、打造高水平康養(yǎng)基地......................................80

卜八、豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給....................................86

十九、提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平....................................91

二十、積極推動社會適老化......................................96

二H^一、推動特色康養(yǎng)村鎮(zhèn)建設(shè).................................100

二十二、風(fēng)險管理............................................105

二十三、耍素保障............................................111

一、說明

聲明：本文內(nèi)容來源于公開渠道或根據(jù)行業(yè)大模型生成，對文中

內(nèi)容的準(zhǔn)確性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的

建議和依據(jù)。

目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。盡管國家出

臺了一些政策文件，但在具體的實施層面，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然參差不齊。

尤其是服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建設(shè)、人員資格等方面，存在較大

差異。這種不規(guī)范的市場環(huán)境，導(dǎo)致了部分不具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入市

場，低價競爭嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、老年人權(quán)益受損的

現(xiàn)象。養(yǎng)老行業(yè)的監(jiān)管體系尚未完全健全，相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度不

夠，行業(yè)發(fā)展缺乏有效的保障機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的缺失，嚴(yán)重影

響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會信任的建立C

老年人的需求不再僅限于傳統(tǒng)的居住和護(hù)理服務(wù)，而是呈現(xiàn)出多

層次、多維度的趨勢。從基本的醫(yī)療和生活照料到更加細(xì)致的心理疏

導(dǎo)、老年教育和精神文化需求，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨著更復(fù)雜、更多

元的需求。對于養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量要求也不斷提高，促使養(yǎng)老服務(wù)體系

在提升專業(yè)性、綜合性、精準(zhǔn)性方面持續(xù)發(fā)展。

近年來，國家和地方政府針對養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)出臺了一系列政策,

推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家在十四五規(guī)劃中明確提

二、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

1、人口老齡化帶來巨大的市場需求

隨著中國進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化已經(jīng)成為一個不可忽視的

趨勢。65歲及以上老年人口在中國已經(jīng)超過2億，并且這一數(shù)字將在

未來幾十年持續(xù)增長。老齡化帶來的是對養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大

需求，從居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，幾乎涵蓋了所有形式的養(yǎng)

老需求。與此同時，老年人群體在生活質(zhì)量、健康管理、精神慰藉等

方面的需求日益多樣化，推動了養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。老年人

消費(fèi)能力逐漸增強(qiáng)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場空間日益擴(kuò)大，這為養(yǎng)老事業(yè)與

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

2、政策支持力度不斷加大

近年來，國家和地方政府針對養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)出臺了一系列政策,

推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家在十四五規(guī)劃中明確提

出要加快發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，

加強(qiáng)老年人健康服務(wù)等。政府的支持不僅包括資金投入，還體現(xiàn)在政

策引導(dǎo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等方面。這些政策的出臺不僅為養(yǎng)

老產(chǎn)業(yè)提供了明確的發(fā)展方向，還通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段降

低了企業(yè)的運(yùn)營成本，激發(fā)了社會資本的積極參與。

3、科技創(chuàng)新促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

隨著信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技的飛速發(fā)展，科技創(chuàng)新

為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了新的動力。洌如，通過智能家居技術(shù)、

遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)控、智能穿戴設(shè)備等手段，可以提高老年人的生活質(zhì)量，

保障他們的安全和健康。人工智能在老年人護(hù)理、健康管理、社交互

動等方面的應(yīng)用，也為老年人提供了更加便捷和高效的服務(wù)?？萍嫉?/p>

引入，不僅提升了服務(wù)質(zhì)量，還降低了人工成本，優(yōu)化了資源配置，

促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4、社會資本與企業(yè)投資的積極參與

隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景的日益明朗，越來越多的社會資本和企業(yè)開始

進(jìn)入這一領(lǐng)域。尤其是在資本市場的支持下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化

和產(chǎn)業(yè)鏈化的趨勢。資本的流入不僅提升了養(yǎng)老企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和技

術(shù)創(chuàng)新能力，還推動了老齡產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，如健康產(chǎn)業(yè)、

旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加豐富的資源和可

能性。尤其是民營資本在社區(qū)養(yǎng)老、智能養(yǎng)老設(shè)備、老年護(hù)理服務(wù)等

領(lǐng)域的積極布局，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展注入了活力。

（二）挑戰(zhàn)

1、養(yǎng)老服務(wù)供需不平衡

盡管養(yǎng)老市場需求龐大，但供給體系仍存在嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。

全國范圍內(nèi)，養(yǎng)老服務(wù)供給主要集中在大中型城市，而在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)

地區(qū)，養(yǎng)老資源尤其是專業(yè)化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)仍嚴(yán)重不足。同時，

當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量也難以滿足日益增長的老年人口需求。

尤其是在高端養(yǎng)老服務(wù)和個性化護(hù)理方面，依然存在供不應(yīng)求的局面。

除此之外，養(yǎng)老服務(wù)人員的數(shù)量和素質(zhì)也無法滿足實際需求，專業(yè)化

人才的匱乏，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量無法得到有效保障。

2、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才短缺問題突出

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一個新興行業(yè)，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于相關(guān)專業(yè)人才的

培養(yǎng)。尤其是在專業(yè)護(hù)理人員、養(yǎng)老服務(wù)管理人員以及相關(guān)技術(shù)人才

方面，存在較大的缺口。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，當(dāng)前我國養(yǎng)老護(hù)理人員的缺

口達(dá)數(shù)百萬之多，而老年護(hù)理專業(yè)的教育培訓(xùn)體系和人才培養(yǎng)機(jī)制仍

不完善°這不僅影響了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率，也增加了養(yǎng)老行業(yè)的

用工成本。同時，隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向智能化、科技化轉(zhuǎn)型，需要大量的

技術(shù)型人才，但這一領(lǐng)域的專業(yè)人才儲備仍然不足，行業(yè)發(fā)展面臨較

大的人才瓶頸。

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化亟待加強(qiáng)

目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。盡管國家出

臺了一些政策文件，但在具體的實施層面，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然參差不齊。

尤其是服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建設(shè)、人員資格等方面，存在較大

差異。這種不規(guī)范的市場環(huán)境，導(dǎo)致了部分不具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入市

場，低價競爭嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、老年人權(quán)益受損的

現(xiàn)象。此外，養(yǎng)老行業(yè)的監(jiān)管體系尚未完全健全，相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行

力度不夠，行業(yè)發(fā)展缺乏有效的保障機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的缺失，

嚴(yán)重影響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會信任的建立。

4、老年人對新型養(yǎng)老服務(wù)的接受度有限

雖然現(xiàn)代科技和智能化養(yǎng)老設(shè)備逐漸成為市場的主流，但由于傳

統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣的影響，部分老年人對新型養(yǎng)老服務(wù)的接受度較低。

許多老年人習(xí)慣于傳統(tǒng)的居住模式和生活方式，對互聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備

等新技術(shù)的使用感到陌生和不適應(yīng)。此外，老年人群體的精神文化需

求逐漸增多，但由于對新型文化娛樂方式的不了解或不感興趣，導(dǎo)致

部分養(yǎng)老服務(wù)未能得到廣泛認(rèn)可C因此，如何引導(dǎo)老年人適應(yīng)和接受

新的養(yǎng)老模式，仍然是行業(yè)發(fā)展需要解決的一個關(guān)鍵問題。

5、資金與投資風(fēng)險較大

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為資本密集型行業(yè)，需要大量的資金投入。由于養(yǎng)老

服務(wù)的長期性、特殊性等特點(diǎn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資回報周期較長，且市

場風(fēng)險較大。隨著行業(yè)競爭加劇，一些企業(yè)為了搶占市場份額，可能

采取低價策略，導(dǎo)致盈利能力下降，甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。而

且，由于政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策不斷調(diào)整，部分企業(yè)可能面臨政

策風(fēng)險。止匕外，由于投資者對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知不足，部分投資項目在

實際運(yùn)營過程中會遇到資金管理、風(fēng)險控制等問題。因此，資本的引

入和管理對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。

(三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的協(xié)同應(yīng)對

養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，要求各方面要共同應(yīng)對上述機(jī)遇和

挑戰(zhàn)。一方面，政策的引導(dǎo)和市場的需求為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)

展空間；另一方面，行業(yè)面臨的種種挑戰(zhàn)也要求各方在技術(shù)、人才、

資金等方面進(jìn)行創(chuàng)新和合作。政府、企業(yè)、社會組織及行業(yè)協(xié)會應(yīng)共

同努力，推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)同發(fā)展，確保在享受機(jī)遇的同

時，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)老齡社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給

隨著人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給，滿足不同層

次的養(yǎng)老需求，已成為推動養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

養(yǎng)老產(chǎn)品不僅包括傳統(tǒng)的老年護(hù)理服務(wù)、醫(yī)療保障等基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)品,

還應(yīng)涵蓋老年人文化娛樂、精神慰藉、智慧健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新型產(chǎn)品。

在此背景下，如何拓展和提升養(yǎng)老產(chǎn)品供給，成為亟待解決的課題。

(-)多樣化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的擴(kuò)展

基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品主要是指為老年人提供的生活照料、健康管理、

日常護(hù)理等基礎(chǔ)性服務(wù)。這類服務(wù)的供給應(yīng)從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)

養(yǎng)老向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多元化方向發(fā)展。隨著老年

人生活需求的多樣化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老院模式已經(jīng)難以滿足日益增長的養(yǎng)

老需求，因此，發(fā)展多樣化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品尤為重要。

居家養(yǎng)老服務(wù)是老年人最為普遍的需求。針對這一需求，養(yǎng)老服

務(wù)產(chǎn)品應(yīng)提供家庭護(hù)理、定期健康檢查、上門醫(yī)療服務(wù)、智能家居產(chǎn)

品等，幫助老年人在熟悉的家庭環(huán)境中實現(xiàn)獨(dú)立生活。例如，通過智

能健康監(jiān)測設(shè)備，老年人可以實時監(jiān)控自己的血壓、血糖、心率等數(shù)

據(jù)，家屬和護(hù)理人員可以根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)整護(hù)理方案。

2、精準(zhǔn)醫(yī)療與健康管理服務(wù)

隨著老齡化加劇，老年人群體的慢性病和健康管理需求呈現(xiàn)上升

趨勢。精準(zhǔn)醫(yī)疔和個性化健康管理產(chǎn)品成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。養(yǎng)

老服務(wù)供應(yīng)方應(yīng)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險公司等合作，提供量身定制的

健康管理方案，涵蓋疾病預(yù)防、康復(fù)治療、慢病管理等多方面內(nèi)容。

例如，通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，推出健康體檢套餐、康復(fù)理療產(chǎn)品，

以及老年人群體的健康檔案管理，幫助老年人群體及其家庭實現(xiàn)長期

健康管理目標(biāo)。與此同時，推廣老年人健康保險、長期護(hù)理險等金融

產(chǎn)品，增強(qiáng)老年人群體的健康保障。

（二）老齡化社會需求下的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品

1、智能健康監(jiān)控與護(hù)理產(chǎn)品

隨著科技的不斷進(jìn)步，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品逐漸成為滿足老年人健康需

求的重要工具。智能健康監(jiān)控設(shè)備能夠?qū)崟r監(jiān)測老年人的身體健康狀

況，包括心率、血壓、體溫、睡眠質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)，并通過數(shù)據(jù)分析

為老年人提供個性化的健康建議。特別是對于獨(dú)居老人，智能設(shè)備能

夠及時發(fā)現(xiàn)健康異常并報警，確保老年人的安全。

此外，機(jī)器人護(hù)理產(chǎn)品也是智慧養(yǎng)老的重要組成部分。例如，機(jī)

器人陪伴與護(hù)理產(chǎn)品能夠通過語音識別、智能導(dǎo)航、情感交流等功能，

幫助老年人解決日常生活中的一些基本問題，如提醒吃藥、提供娛樂

內(nèi)容、進(jìn)行簡單的身體運(yùn)動指導(dǎo)等。

2、智能家居與輔助生活設(shè)備

智能家居產(chǎn)品的應(yīng)用為老年人提供了更加安全、便捷的居住環(huán)境。

智能照明、智能門鎖、智能空氣凈化等設(shè)備，不僅能夠提高老年人的

生活質(zhì)量，也能夠保障其居住環(huán)境的安全。智能家居產(chǎn)品通過物聯(lián)網(wǎng)

技術(shù)的應(yīng)用，可以實時監(jiān)控家居環(huán)境的各類情況，提供便捷的遠(yuǎn)程控

制服務(wù)，極大地方便了行動不便的老年人。

此外，輔助生活設(shè)備如電動升降床、輪椅、助步器、盥洗輔助器

具等，也能有效提高老年人的日常生活自理能力，緩解家庭成員和護(hù)

理人員的照護(hù)壓力。

3、虛擬現(xiàn)實與情感陪伴產(chǎn)品

虛擬現(xiàn)實（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）技術(shù)的應(yīng)用，正在改變傳統(tǒng)養(yǎng)

老服務(wù)的模式。通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)，老年人可以體驗到豐富的娛樂活

動，如虛擬旅游、虛擬社交、虛擬運(yùn)動等，緩解孤獨(dú)感和焦慮情緒，

提高老年人的心理健康水平。此外，情感陪伴機(jī)器人和智能語音助手

也能為老年人提供情感支持，特別是對于那些孤獨(dú)或有認(rèn)知障礙的老

年人，情感陪伴產(chǎn)品可以起到安撫作用，減少其焦慮和孤獨(dú)感。

（三）養(yǎng)老文化與精神慰藉產(chǎn)品的供給

1、老年人文化娛樂需求的提升

隨著老年人生活水平的提高，文化娛樂需求逐漸成為養(yǎng)老產(chǎn)品供

給中的重要組成部分。老年人不僅需要基礎(chǔ)的生活照料，更需要精神

層面的滿足。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)老年人的興趣愛好和生活方式，提供豐

富的文化娛樂產(chǎn)品，如老年人培訓(xùn)課程、手工藝制作、書畫藝術(shù)、音

樂療法、老年人旅游等。

在社區(qū)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，組織文化活動和社交聚會，讓老年人保持

與外界的互動，豐富其社會生活。通過這些文化和娛樂活動，老年人

不僅能夠增加與他人交流的機(jī)會，還能通過學(xué)習(xí)和參與活動提高自我

價值感，增強(qiáng)自信心和幸福感。

2、心理健康與情感支持服務(wù)

老年人的心理健康問題愈發(fā)受到關(guān)注，特別是孤獨(dú)癥、老年癡呆、

抑郁癥等心理疾病在老年人群體中較為常見。針對這一問題，養(yǎng)老產(chǎn)

業(yè)應(yīng)提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)和情感支持服務(wù)，例如定期的心理咨詢、團(tuán)

體輔導(dǎo)、老年人情感關(guān)懷熱線等。這些服務(wù)有助于緩解老年人的心理

壓力，增強(qiáng)其心理彈性，預(yù)防和治療可能出現(xiàn)的心理健康問題。

此外，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過建立社交平臺、組織興趣小組、提

供家庭支持等方式，幫助老年人建立情感聯(lián)系，減輕他們的孤獨(dú)感。

（四）金融支持與保險產(chǎn)品的創(chuàng)新

1、養(yǎng)老金融產(chǎn)品的創(chuàng)新

隨著老年人群體的財富積累和養(yǎng)老保障需求的變化，養(yǎng)老金融產(chǎn)

品的創(chuàng)新顯得尤為重要。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以結(jié)合老年人群體的特點(diǎn)，開發(fā)

更多針對性的金融產(chǎn)品，如老年人專屬理財產(chǎn)品、定期存款產(chǎn)品、年

金保險等。同時、應(yīng)加強(qiáng)與保險公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，推出

適合老年人的長期護(hù)理保險、重大疾病保險、意外傷害保險等多種保

險產(chǎn)品。

2、養(yǎng)老消費(fèi)補(bǔ)貼與政府支持政策

為了更好地推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓

勵創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)品的供給。例如，可以通過政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段,

降低養(yǎng)老產(chǎn)品的成本，提高老年人群體的購買能力和消費(fèi)意愿。此舉

不僅有助于降低老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還能夠激勵養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給不僅是滿足老年人多樣化需求的必要舉措，也

是在推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程中，提升產(chǎn)業(yè)競爭力、

改善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。通過多樣化的服務(wù)產(chǎn)品、創(chuàng)新的智慧

養(yǎng)老解決方案以及關(guān)注老年人文化娛樂和精神慰藉的全面布局，可以

為老年人創(chuàng)造更為舒適、安全、充實的晚年生活。

四、積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

隨著我國社會老齡化進(jìn)程的加速，養(yǎng)老問題逐漸成為社會各界關(guān)

注的焦點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)作為我國人口的主體之一，老年人口比例不斷攀

升，但相較于城市，農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)體系仍較為薄弱。積極發(fā)展農(nóng)村

養(yǎng)老服務(wù)，不僅是提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量的重要措施，也是推動社

會和諧、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。為了更好地滿足農(nóng)村老年

人的需求，必須從多方面著手，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

(-)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、提升農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)水平

隨著農(nóng)村老齡化程度的加深，養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施亟待改進(jìn)。目

前，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施普遍缺乏，老年人生活和照護(hù)的環(huán)境較為簡陋,

無法滿足日益增長的養(yǎng)老需求。因此，加大對農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投

資力度，推動農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老院、老年活動中心、日間照料中心等設(shè)施

的建設(shè)。應(yīng)特別注重因地制宜，結(jié)合各地實際情況，建設(shè)適合農(nóng)村老

年人特點(diǎn)的養(yǎng)老設(shè)施。對于那些經(jīng)濟(jì)條件較差的貧困地區(qū)，可以通過

政府資金支持、社會捐助等方式，推動養(yǎng)老設(shè)施的普及和改善。

2、完善老年人居住環(huán)境

除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)外，農(nóng)村老年人的居住環(huán)境改造同樣至關(guān)重要。

對于仍然在家居住的農(nóng)村老年人，應(yīng)推動居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的改造，

提升居住安全性和便利性。例如，通過無障礙改造、安裝緊急呼叫系

統(tǒng)、提供家政服務(wù)等手段，使老年人在家中也能享受到更好的照護(hù)服

務(wù)。此外，應(yīng)鼓勵和支持老年人家庭成員在居住環(huán)境改造中發(fā)揮主觀

能動性，改善老年人生活的居住條件和安全性。

3、完善交通和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村地區(qū)的交通條件和信息網(wǎng)絡(luò)相對滯后，影響了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

的普及和效率。因此，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展需要進(jìn)一步提升交通基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)，方便老年人外出就醫(yī)、參加活動和接受其他服務(wù)。同時，

應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等手段，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線

咨詢和各類信息服務(wù)，解決農(nóng)村老年人信息獲取不便的問題。

(-)創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式

1、推進(jìn)居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的模式

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)要實現(xiàn)與城市相同的綜合性和便利性，必須注重創(chuàng)

新服務(wù)模式。居家養(yǎng)老是農(nóng)村地區(qū)最常見的養(yǎng)老方式，它具有低成本、

貼近老年人生活等優(yōu)點(diǎn)，但其存在著缺乏專業(yè)照護(hù)和服務(wù)保障的短板。

因此，農(nóng)村應(yīng)大力推進(jìn)居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)模式，即在

社區(qū)設(shè)立老年日間照料中心、志愿者服務(wù)團(tuán)隊和健康管理服務(wù)，形成

多層次、全方位的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過政府主導(dǎo)、社會參與的方式，

提供包括餐飲、醫(yī)療、文化娛樂等綜合性服務(wù)，既能滿足老年人的基

本生活需求，又能提升他們的精神文化生活質(zhì)量。

2、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障

農(nóng)村老年人通常面臨著較為復(fù)雜的健康問題，但現(xiàn)有的醫(yī)療資源

相對匱乏。因此，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的同時，必須加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障。

應(yīng)優(yōu)先建設(shè)和完善農(nóng)村老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)充基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的

能力，培養(yǎng)和引進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理人才，提供更好的健康管理服務(wù)C此外，

可結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療模式，利用遠(yuǎn)程醫(yī)療和智能健康設(shè)備，為老年人提

供便捷的健康咨詢和治療服務(wù)，減少其外出就醫(yī)的困難。

3、發(fā)展老齡友好型社區(qū)

除了居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)，發(fā)展老齡友好型社區(qū)也是一個創(chuàng)新性

的養(yǎng)老服務(wù)模式。這類社區(qū)的建設(shè)不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施的無障礙設(shè)計、

適老化改造，還包括通過社交活動、志愿服務(wù)、心理疏導(dǎo)等多元化服

務(wù)，提高老年人的生活質(zhì)量。通過建設(shè)老齡友好型社區(qū)，能夠有效解

決農(nóng)村老年人的孤獨(dú)感和精神需求，同時，促進(jìn)年輕人參與到養(yǎng)老服

務(wù)當(dāng)中，形成良性互動。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)

1、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

目前，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才匱乏，尤其是養(yǎng)老護(hù)理員、社會工作者

和醫(yī)療人員等專業(yè)人才的不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。因

此，必須加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)力度。一方面，應(yīng)與高等院

校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等合作，設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)或相關(guān)課程，提高養(yǎng)老

護(hù)理人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平；另一方面，可以通過政府獎勵、定

向培養(yǎng)等方式，吸引更多年輕人從事養(yǎng)老服務(wù)工作。對于農(nóng)村地區(qū)尤

其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以通過師帶徒的方式，傳授技術(shù)和經(jīng)驗，提高養(yǎng)老

服務(wù)隊伍的綜合能力。

2、建立養(yǎng)老服務(wù)人才激勵機(jī)制

除了培養(yǎng)和引進(jìn)外，如何留住人才也是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨的一大

挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)建立有效的激勵機(jī)制，通過薪酬待遇、職業(yè)晉升、工

作環(huán)境改善等手段，吸引和留住養(yǎng)老服務(wù)人才。對于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工

作者，特別是護(hù)理員，可以設(shè)立專項補(bǔ)貼、提供培訓(xùn)機(jī)會、給予榮譽(yù)

和精神獎勵等方式，激發(fā)他們的工作積極性和責(zé)任感。

3、加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中，志愿者力量是一個不可忽視的資源。應(yīng)鼓勵和

支持各類社會組織、志愿者團(tuán)隊參與到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中，提供日常照

料、陪伴、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。通過與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等合作，

推動志愿者服務(wù)在農(nóng)村養(yǎng)老中的廣泛開展。志愿者隊伍的壯大，不僅

有助于減輕正式養(yǎng)老服務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，還能加強(qiáng)老年人社會交往、緩

解孤獨(dú)感，提升他們的幸福感。

（四）推動社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

1、激勵社會資本投入

通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵社會資本和企業(yè)參與到農(nóng)村養(yǎng)老

事業(yè)中?？梢酝ㄟ^財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等方式，吸引

社會力量投資建設(shè)和運(yùn)營農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)項目。此外，通過

支持公益慈善活動、引導(dǎo)社會捐贈等方式，豐富養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形

式，提高服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源共享

農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)往往因資源匱乏而受到制約，而城市養(yǎng)老服

務(wù)則相對豐富。因此，應(yīng)通過建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源共享機(jī)制，推動城市

養(yǎng)老資源向農(nóng)村地區(qū)流動。具體做法可以包括：通過建立養(yǎng)老服務(wù)平

臺、組織城鄉(xiāng)對接活動、推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老人才互通等方式，實現(xiàn)資源的

優(yōu)化配置和共享。

3、強(qiáng)化社會參與和老年人自我管理

在推動養(yǎng)老服務(wù)的過程中，還要鼓勵老年人積極參與服務(wù)的設(shè)計

與實施，提升他們的自主性和參與感。通過設(shè)置老年人代表大會、組

織老年人社交和娛樂活動、鼓勵老年人志愿服務(wù)等形式，增強(qiáng)老年人

群體的自我管理能力，讓他們在養(yǎng)老服務(wù)中既是受益者，又是參與者

和管理者。

積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，不僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)

新的力度，還需加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)、激發(fā)社會力量的參與熱情，

推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源的互補(bǔ)與共享。通過多方合作、共同努力，能夠有

效改善農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)全社會對老年人群體的關(guān)愛和支

持。

五、打造高水平康養(yǎng)基地

隨著中國人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)

展已成為國家和地方政府的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一背景下，康養(yǎng)基地

的建設(shè)成為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、滿足老年人多元化需求的重要途徑。

康養(yǎng)基地不僅要在醫(yī)療、護(hù)理、文化、休閑等方面滿足老年人的基礎(chǔ)

需求，還需要結(jié)合地方特色，提供個性化、專業(yè)化、綜合化的服務(wù)。

（-）明確康養(yǎng)基地的定位與功能

1、服務(wù)對象的精準(zhǔn)定位

高水平康養(yǎng)基地首先需要明確其服務(wù)的核心對象?？叼B(yǎng)基地不僅

服務(wù)于失能、半失能的老年人，還需涵蓋中度健康、輕度健康及高齡

老年人群體。根據(jù)老年人的身體狀況、健康需求和生活習(xí)慣，設(shè)計分

層次、個性化的服務(wù)體系。例如，對于健康狀況較好的老年人群體，

可以提供更側(cè)重休閑娛樂、文化活動的服務(wù)；對于失能或半失能老年

人，則要注重醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)的完善。

2、功能設(shè)計的全面性與多樣性

康養(yǎng)基地的功能設(shè)計應(yīng)立足于老年人多樣化的生活需求，既要包

括基本的醫(yī)療護(hù)理設(shè)施，又應(yīng)融入文化、娛樂、旅游等功能。具體而

言，可以在康養(yǎng)基地內(nèi)設(shè)置健康管理中心、康復(fù)理療中心、老年大學(xué)、

文化活動中心、圖書館、健身房、SPA中心、園林景觀等多個功能模

塊°通過這些綜合功能的設(shè)置，形成一個集養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂、休閑、

社交等多種功能為一體的全方位服務(wù)體系。

3、社區(qū)支持和社會服務(wù)的整合

打造高水平康養(yǎng)基地還需注重社區(qū)服務(wù)和社會服務(wù)的整合?？叼B(yǎng)

基地應(yīng)與周邊社區(qū)和社會資源緊密對接，形成老年人照護(hù)服務(wù)的互補(bǔ)

體系。例如，可以與周邊的教育機(jī)構(gòu)、文化組織、志愿者服務(wù)隊等建

立合作關(guān)系，定期組織老年人參與社會活動，幫助老年人融入更廣泛

的社會環(huán)境。

（二）打造優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康保障體系

1、醫(yī)療服務(wù)的精準(zhǔn)與專業(yè)化

醫(yī)療服務(wù)是康養(yǎng)基地的核心組成部分。高水平康養(yǎng)基地必須建設(shè)

一支專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理團(tuán)隊，提供24小時的醫(yī)療保障服務(wù)。要結(jié)合老年

人的生理特點(diǎn)和常見疾病，設(shè)立專門的老年病科，配備具備老年醫(yī)學(xué)

背景的醫(yī)護(hù)人員。同時，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮筢t(yī)院的合作，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療

服務(wù)平臺，實現(xiàn)隨時在線咨詢與診斷，確保老年人的健康需求得到及

時響應(yīng)。

2、個性化健康管理和疾病預(yù)防

除了基礎(chǔ)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，高水平康養(yǎng)基地還應(yīng)注重個性化的健

康管理。通過定期健康檢查，監(jiān)測老年人的身體狀況，及時調(diào)整健康

方案。此外，康養(yǎng)基地可以提供老年人常見疾病的預(yù)防與干預(yù)服務(wù)，

如高血壓、糖尿病、骨質(zhì)疏松等慢性病的管理和康復(fù)方案。通過開展

專業(yè)的健康講座和培訓(xùn)活動，普及健康管理知識，增強(qiáng)老年人的健康

意識。

3、康復(fù)理療與運(yùn)動促進(jìn)

康復(fù)理療是幫助老年人恢復(fù)身體功能、提高生活質(zhì)量的重要手段。

康養(yǎng)基地應(yīng)配置專業(yè)的康復(fù)理療設(shè)備，開展物理治療、按摩、針灸、

瑜伽等康復(fù)活動，促進(jìn)老年人身體的自我修復(fù)。除此之外，應(yīng)設(shè)立適

老化的健身場所，提供老年人專用的運(yùn)動設(shè)施，并定期組織老年人參

與適度的體育鍛煉，如健步走、太極拳等，增強(qiáng)體質(zhì)、延緩衰老。

（三）建設(shè)宜居環(huán)境和人性化設(shè)施

1、環(huán)境設(shè)計的適老化與舒適性

康養(yǎng)基地的環(huán)境設(shè)計要充分考慮老年人的生活習(xí)慣與健康需求。

首先，基地內(nèi)的建筑應(yīng)遵循無障礙設(shè)計原則，寬敞的走廊、無障礙衛(wèi)

生間、電梯等設(shè)施應(yīng)便于老年人使用。其次，康養(yǎng)基地應(yīng)注重園林景

觀設(shè)計，打造優(yōu)美的室外環(huán)境，為老年人提供安靜、舒適、綠色的生

活空間。可以考慮設(shè)置步道、花園、湖泊等自然元素，營造輕松愉悅

的生活氛圍，幫助老年人緩解心理壓力，提升生活質(zhì)量。

2、居住空間的個性化與安全性

高水平康養(yǎng)基地的居住空間應(yīng)根據(jù)老年人的需求進(jìn)行個性化設(shè)計。

無論是獨(dú)立的養(yǎng)老公寓，還是集體式的護(hù)理房間，都應(yīng)確保居住空間

的舒適性與安全性。例如，家具設(shè)施應(yīng)選擇符合老年人生活習(xí)慣的類

型，配備可調(diào)節(jié)的床位、無障礙扶手、緊急呼叫系統(tǒng)等。居住環(huán)境的

清潔和通風(fēng)條件也需定期檢查，確保老年人居住的環(huán)境舒適、衛(wèi)生、

安全。

3、智能化設(shè)施的引入

隨著科技的進(jìn)步，智能化設(shè)施逐漸成為現(xiàn)代康養(yǎng)基地的重要組成

部分。高水平康養(yǎng)基地可以引入智能家居、智能護(hù)理設(shè)備等，提高老

年人生活的便捷性與安全性。例如，智能床墊可以監(jiān)測老年人的睡眠

質(zhì)量，智能傳感器可以實時監(jiān)控老年人的健康狀況，智能助手可以幫

助老年人進(jìn)行日常生活管理。此外，智能化的安防系統(tǒng)可以提供實時

監(jiān)控和緊急求助功能，增強(qiáng)老年人居住的安全感。

（四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)與培訓(xùn)

1、專業(yè)化的康養(yǎng)服務(wù)人才培養(yǎng)

康養(yǎng)基地的服務(wù)質(zhì)量與工作人員的專業(yè)能力密切相關(guān)。為此，高

水平康養(yǎng)基地需要建立完善的專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制?？梢耘c職業(yè)院校、

醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作，定期開展護(hù)理員、醫(yī)生、心理輔導(dǎo)師等崗位的專業(yè)

培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。此外，可以引進(jìn)具有國

際視野的專家和管理人員，提升康養(yǎng)基地的運(yùn)營管理水平。

2、提升服務(wù)人員的服務(wù)意識與溝通技巧

除了專業(yè)知識和技術(shù)能力，服務(wù)人員的服務(wù)意識和溝通技巧同樣

至關(guān)重要。高水平康養(yǎng)基地應(yīng)定期組織工作人員開展溝通與情感關(guān)懷

方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的服務(wù)意識和耐心，幫助他們更好地理解和滿

足老年人的需求。建立健全的員工激勵機(jī)制，激發(fā)員工的工作熱情和

服務(wù)動力，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、加強(qiáng)心理健康支持與關(guān)懷

老年人往往面臨身心健康問題，如孤獨(dú)、抑郁、焦慮等。高水平

康養(yǎng)基地應(yīng)建立完善的心理健康支持系統(tǒng)，聘請專業(yè)心理咨詢師定期

為老年人提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。同時，工作人員應(yīng)具備基本的心理疏導(dǎo)

技巧，能夠及時發(fā)現(xiàn)老年人心理上的不適，給予有效的支持和關(guān)懷。

（五）推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展

1、發(fā)展地方特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

康養(yǎng)基地不僅是養(yǎng)老服務(wù)的提供者，還可以成為地方經(jīng)濟(jì)的重要

支柱。通過發(fā)展地方特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)基地能夠為老年人提供更多

元的服務(wù)，同時也能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。例如，可以結(jié)合

當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，打造集康養(yǎng)、旅游、休閑、農(nóng)

業(yè)為一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈。通過康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，既能提升康養(yǎng)

基地的服務(wù)水平，又能推動地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

2、促進(jìn)就業(yè)和社會資源整合

康養(yǎng)基地的建設(shè)和運(yùn)營將為地方提供大量就業(yè)機(jī)會，帶動相關(guān)行

業(yè)的就業(yè)增長。與此同時，可以通過整合地方的社會資源，為老年人

提供更多的文化、教育、娛樂等活動，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和活力。例

如，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校、文化團(tuán)體合作，組織老年人參與藝術(shù)、音樂、手工

等興趣小組活動，豐富他們的精神文化生活。

3、政策支持與金融保障

加強(qiáng)對康養(yǎng)基地的政策支持，尤其是在土地、資金、稅收等方面

提供優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本的投資。同時，應(yīng)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的支持,

為康養(yǎng)基地的建設(shè)和運(yùn)營提供融資保障。通過政策引導(dǎo)與金融支持的

雙重促進(jìn)，可以加速康養(yǎng)基地的建設(shè)步伐，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

打造高水平康養(yǎng)基地是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

重要途徑。通過明確康養(yǎng)基地的定位、完善醫(yī)療健康保障、優(yōu)化居住

環(huán)境、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與心理關(guān)懷、推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的建設(shè),

可以實現(xiàn)康養(yǎng)基地的高質(zhì)量發(fā)展，為老年人提供更好的生活保障和精

神慰藉，推動養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

六、發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老

在養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展中，發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老是一

個重要方向。旅居養(yǎng)老結(jié)合了旅游、健康、養(yǎng)老等多重功能，不僅滿

足老年人對生活質(zhì)量的高要求，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)的可持

續(xù)發(fā)展。隨著我國老齡化社會的加劇，旅居養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老

模式，越來越受到關(guān)注。

(-)旅居養(yǎng)老的概念與特點(diǎn)

1、旅居養(yǎng)老的定義

旅居養(yǎng)老是指老年人利用度假型養(yǎng)老院、老年公寓等設(shè)施，在適

宜的旅游環(huán)境中度過晚年。它不僅提供傳統(tǒng)的居住、生活、照料服務(wù),

還結(jié)合了旅游、休閑、娛樂等功能，旨在為老年人提供更為豐富的生

活體驗。旅居養(yǎng)老通常依托優(yōu)美的自然景區(qū)、溫泉資源或其他休閑旅

游資源，以便老年人在享受健康生活的同時，也能體驗度假般的生活

方式。

2、旅居養(yǎng)老的特點(diǎn)

健康導(dǎo)向：旅居養(yǎng)老側(cè)重老年人的身心健康，通常設(shè)有健身、康

復(fù)、醫(yī)療等設(shè)施，能夠為老年人提供專業(yè)的健康管理服務(wù)。

高質(zhì)量生活；旅居養(yǎng)老注重居住環(huán)境的舒適性與美觀性，設(shè)施現(xiàn)

代化、服務(wù)精細(xì)化，提供全方位的服務(wù)，滿足老年人的個性化需求。

旅游體驗：旅居養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最大區(qū)別在于，其強(qiáng)調(diào)老

年人在養(yǎng)老過程中仍能保持旅游和度假的體驗。景區(qū)周邊、文化活動、

民俗體驗等豐富多彩的旅游項目，使老年人的晚年生活更為多彩。

長期與短期結(jié)合：老年人可以根據(jù)自己的需求選擇長期入住或短

期度假式的旅行式養(yǎng)老，靈活性強(qiáng)。

(-)發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老的意義

1、提升老年人生活質(zhì)量

高品質(zhì)的旅居養(yǎng)老能為老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，包括健康

管理、娛樂休閑、社會交往等，幫助他們保持身心健康和積極向上的

生活態(tài)度。通過優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的旅游活動，老年人的晚年生

活不僅能延續(xù)健康，還能獲得愉悅和滿足，避免空巢現(xiàn)象帶來的孤獨(dú)

感。

2、推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

旅居養(yǎng)老融合了養(yǎng)老、旅游、文化等多個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，能夠有效

帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括酒店、醫(yī)療、旅游等服務(wù)業(yè)。隨著旅

居養(yǎng)老需求的增加，相關(guān)配套設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容也會逐步豐富，這對養(yǎng)

老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與升級具有積極的促進(jìn)作用。

3、緩解養(yǎng)老壓力

隨著人口老齡化加劇，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨越來越大的壓力。旅居

養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式，能為有經(jīng)濟(jì)能力和健康狀況較好的老

年人提供一種靈活的選擇，從而緩解社會整體養(yǎng)老資源的壓力。通過

提供旅游體驗等特色服務(wù)，旅居養(yǎng)老能夠滿足不同群體的需求，為社

會提供更加多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。

（三）發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老的實施路徑

1、打造高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和服務(wù)體系

高品質(zhì)的旅居養(yǎng)老需要依托完善的硬件設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系。

首先，旅居養(yǎng)老項目的設(shè)施建設(shè)應(yīng)與自然環(huán)境相結(jié)合，注重人文設(shè)計

和舒適性，保證老年人在入住期間的生活質(zhì)量。其次，服務(wù)人員的專

業(yè)素養(yǎng)也尤為重要，應(yīng)配備經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)護(hù)理人員、健康管理師以

及生活顧問，為老年人提供全方位的照料。

在設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)包括但不限于醫(yī)療健康中心、康復(fù)中心、健身

房、娛樂活動區(qū)、餐飲區(qū)等。同時，旅居養(yǎng)老院的環(huán)境應(yīng)注重安靜、

安全、舒適的生活氛圍，以便老年人能更好地放松身心，享受輕松的

晚年生活。

2、整合資源，形成特色旅游養(yǎng)老產(chǎn)品

發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文資源，打造具有

特色的養(yǎng)老產(chǎn)品。例如，依托溫泉、海濱、山區(qū)、文化遺產(chǎn)等資源，

開發(fā)適合老年人的休閑旅游活動，提供多樣化的選擇，包括健康療養(yǎng)、

文化參訪、手工藝學(xué)習(xí)等。

可以與地方政府、旅游景區(qū)、社區(qū)合作，共同開發(fā)一體化的養(yǎng)老

旅游項目，整合各方資源，形成一個多維度、多層次的養(yǎng)老旅游服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)。同時，也可以根據(jù)不同老年人的需求，提供定制化的旅游養(yǎng)老

方案，確保每位老年人都能享受符合其興趣與健康需求的服務(wù)。

3、注重老年人社交和心理健康

旅居養(yǎng)老的優(yōu)勢之一是能夠幫助老年人擴(kuò)大社交圈，避免孤獨(dú)感。

通過組織豐富的社區(qū)活動、文藝演出、旅游活動等，幫助老年人結(jié)識

志同道合的朋友，保持良好的社會交往。此外，心理健康的支持也同

樣重要。應(yīng)提供心理咨詢、情感關(guān)懷等服務(wù)，幫助老年人調(diào)整心態(tài)、

緩解焦慮，享受更加積極和愉快的晚年生活。

4、政策支持與市場培育

要發(fā)展高品質(zhì)的旅居養(yǎng)老，政府在政策和資金上的支持至關(guān)重要。

應(yīng)加大對旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，出臺相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市

場秩序，確保服務(wù)質(zhì)量。特別是對于低收入的老年人群體，可以通過

財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，降低其入住旅居養(yǎng)老的門檻。

此外，市場培育也是不可忽視的環(huán)節(jié)。隨著旅居養(yǎng)老理念逐漸被

老年人接受，行業(yè)還需進(jìn)一步宣傳和推廣，特別是在中高收入群體中

增強(qiáng)對旅居養(yǎng)老的認(rèn)知?？梢酝ㄟ^各類媒體、老年協(xié)會等渠道，提升

旅居養(yǎng)老的社會知名度，吸引更多老年人及其家庭參與其中。

（四）面臨的挑戰(zhàn)與對策

1、市場需求的不確定性

旅居養(yǎng)老的市場需求受經(jīng)濟(jì)、政策、文化等因素的影響較大，存

在一定的不確定性。為此，發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老需要進(jìn)行細(xì)分市場的

定位和精準(zhǔn)化管理。例如，可以根據(jù)老年人的健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件、

興趣愛好等不同特點(diǎn)，提供定制化的養(yǎng)老產(chǎn)品，以應(yīng)對市場需求的波

動。

2、人才短缺與服務(wù)質(zhì)量保障

旅居養(yǎng)老需要配備一支專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊，包括護(hù)理人員、健康管

理師、社工等。然而，目前養(yǎng)老行業(yè)普遍存在人才短缺問題，尤其是

在高端服務(wù)領(lǐng)域。解決這一問題，需加大養(yǎng)老行業(yè)人才的培訓(xùn)力度，

提高從業(yè)人員的專業(yè)技能與服務(wù)質(zhì)量，同時可以探索與職業(yè)院校、社

會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立完善的人才培養(yǎng)體系。

3、成本控制與盈利模式

高品質(zhì)旅居養(yǎng)老雖然具備巨大的市場潛力，但由于其高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)

施建設(shè)和專業(yè)化的服務(wù)，往往伴隨較高的運(yùn)營成本。因此，在制定發(fā)

展策略時，必須合理規(guī)劃盈利模式，優(yōu)化資源配置，控制運(yùn)營成本。

可以通過多元化經(jīng)營模式，如提供增值服務(wù)、開設(shè)文化體驗項目等，

增加收益來源，確保項目的可持續(xù)性。

發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老是應(yīng)對人口老齡化、提高老年人生活質(zhì)量的

有效途徑之一。通過政府支持、市場開拓、服務(wù)創(chuàng)新等多方努力，能

夠在保障老年人身心健康的基礎(chǔ)上，為他們提供更為豐富、多樣的晚

年生活選擇。未來,隨著社會對高品質(zhì)旅居養(yǎng)老認(rèn)知的深化和需求的

不斷增長，旅居養(yǎng)老行業(yè)必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

七、豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給

隨著我國老齡化進(jìn)程的加快，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)逐漸成為滿足老年人

日益增長的生活、健康、精神需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了實現(xiàn)讓老年人老

有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的目標(biāo)，必須豐富和完善社

區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，提升服務(wù)的質(zhì)量和效能。

(-)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

1、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)，合理規(guī)劃和布局

這些設(shè)施是提升服務(wù)能力的首要任務(wù)。應(yīng)根據(jù)城市和鄉(xiāng)村老齡化狀況、

老年人口分布特點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施的設(shè)置。對于人口密集的城市，可

以考慮在現(xiàn)有的社區(qū)基礎(chǔ)上改造或增設(shè)多功能老年服務(wù)中心；對于農(nóng)

村地區(qū)，可以通過建設(shè)和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)站、老年活動中心等設(shè)施，

提高基層養(yǎng)老服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)

無障礙環(huán)境建設(shè)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分。社區(qū)中的道路、

建筑物、公共設(shè)施等應(yīng)符合老年人的生活需求。特別是對于有行動不

便的老年人，應(yīng)設(shè)置無障礙通道、電梯、坐椅等設(shè)施，保障老年人日

常生活的便捷性和安全性。通過建設(shè)無障礙設(shè)施，老年人能夠更加獨(dú)

立和自主地參與到社區(qū)活動中，從而提升其生活質(zhì)量。

3、推動社區(qū)居家養(yǎng)老+日間照料模式

居家養(yǎng)老+日間照料模式作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要形式，能夠有

效解決老年人日常照料的基本需求。在這一模式下，社區(qū)可以建設(shè)日

間照料中心，為老年人提供日間看護(hù)、餐飲、康復(fù)等服務(wù)，而老年人

晚上可以回到家中居住。這種服務(wù)模式的優(yōu)勢在于能夠充分發(fā)揮家庭

養(yǎng)老的優(yōu)勢，同時也彌補(bǔ)了居家養(yǎng)老服務(wù)的不足。

（二）優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

1、健康管理與醫(yī)療服務(wù)一體化

健康管理和醫(yī)療服務(wù)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容。隨著老齡化社

會的到來，老年人群體的慢性病、常見病逐漸增多，社區(qū)應(yīng)該為老年

人提供定期健康檢查、慢病管理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)?？梢酝ㄟ^社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)中心、社區(qū)診所等提供基本的醫(yī)療服務(wù)，同時，推進(jìn)家庭醫(yī)生

簽約服務(wù)，確保老年人在社區(qū)內(nèi)享受到便捷的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)療服務(wù)與健康管理的結(jié)合不僅能夠降低老年人因病住院的概率，還

能夠提高老年人的生活質(zhì)量。

2、養(yǎng)老照護(hù)與生活照料服務(wù)的提升

隨著老年人口的增多，尤其是高齡、失能老人的比例逐年上升，

傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式已不能滿足日益復(fù)雜的養(yǎng)老需求。因此，社區(qū)養(yǎng)

老服務(wù)需要強(qiáng)化對老年人的照護(hù)服務(wù)。社區(qū)可以設(shè)立專門的養(yǎng)老照護(hù)

服務(wù)團(tuán)隊，提供包括日常生活照料、心理疏導(dǎo)、老年人護(hù)理等全方位

服務(wù)。通過建立健全的服務(wù)體系和完善的照護(hù)規(guī)范，使老年人在生活

中的基本需求得到有效保障，特別是對于失能、半失能的老年人，提

供定制化的照護(hù)方案。

3、豐富老年人的精神文化生活

老年人的精神文化需求是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中不可忽視的一部分。社

區(qū)應(yīng)為老年人提供豐富的文化、娛樂、學(xué)習(xí)和社交活動，幫助老年人

保持良好的心理狀態(tài)，減少孤獨(dú)感和抑郁情緒。例如，可以組織各類

興趣小組、老年大學(xué)、文藝活動等，提升老年人的社交能力和自我價

值感。止匕外，通過建立志愿者服務(wù)隊伍、提供老年人社交平臺等手段,

增強(qiáng)老年人參與社區(qū)事務(wù)的機(jī)會，讓他們能夠在社區(qū)中感受到歸屬感

和認(rèn)同感。

（三）加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)

1、建立多層次的養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系

當(dāng)前，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域亟需更多專業(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù)人才。

應(yīng)通過建立多層次的養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系，提升從業(yè)人員的專業(yè)能

力和服務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括基礎(chǔ)的照護(hù)技能，還應(yīng)涵蓋心理疏

導(dǎo)、老年醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等方面的知識。對于基層養(yǎng)老服務(wù)人員，除了

提供常規(guī)培訓(xùn)外，還可以通過與高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，引

入更為專業(yè)的教育資源，提升整體服務(wù)質(zhì)量。

2、鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)

為了豐富和拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給，除了依賴政府主導(dǎo)的公共

服務(wù)力量，還應(yīng)鼓勵社會力量、社會組織和企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的

提供。通過政府購買服務(wù)、社會化合作等形式，調(diào)動社會力量參與到

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中。通過補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持社會力量,

為其提供開展服務(wù)的資源和平臺，從而形成政府、企業(yè)和社會多方參

與的良性互動機(jī)制。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的職業(yè)認(rèn)同感和吸引力

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)面臨著人力短缺、人才流失的困境。為了解決這一

問題，必須增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的職業(yè)認(rèn)同感，提升行業(yè)吸引力。通過

建立健全的職業(yè)發(fā)展路徑、提供有競爭力的薪酬待遇、改善工作環(huán)境

等措施，提高從業(yè)人員的歸屬感和職業(yè)成就感。同時，培養(yǎng)公眾對養(yǎng)

老服務(wù)行業(yè)的認(rèn)可度，提升養(yǎng)老從業(yè)人員的社會地位。

（四）促進(jìn)科技與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的融合

1、推廣智能化養(yǎng)老服務(wù)

智能化技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用逐漸成為提升服務(wù)質(zhì)量的重要手

段。通過智能化設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等手段，可以實現(xiàn)對

老年人健康狀態(tài)的實時監(jiān)測，及時掌握老年人生活情況，為社區(qū)養(yǎng)老

服務(wù)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。智能居家系統(tǒng)可以通過感應(yīng)器監(jiān)控老年人

的生活活動，智能家居設(shè)備可以幫助老年人提高居住的便利性和安全

性。此外，智能化養(yǎng)老還能夠通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻溝通等技術(shù)手段，

使老年人在居住地內(nèi)便捷地獲得醫(yī)療、健康等服務(wù)。

2、推動數(shù)字化養(yǎng)老平臺建設(shè)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化養(yǎng)老平臺可以有效整合和優(yōu)化

社區(qū)養(yǎng)老資源，為老年人提供個性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。通過建立在線

平臺，老年人及其家庭可以方便地了解、選擇社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)項目，

如健康管理、居家照護(hù)、文化活動等。數(shù)字化平臺還能幫助服務(wù)提供

者及時了解老年人的需求，提升服務(wù)響應(yīng)速度和精準(zhǔn)度，降低服務(wù)成

本。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)夏耆说慕】禒顩r、需求變化等信息進(jìn)行全面、

系統(tǒng)的分析，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)化和資源配置提供依據(jù)。通過建立

養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，可以對老年人的需求進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測，并據(jù)此優(yōu)

化資源分配。同口寸，大數(shù)據(jù)還可以幫助社區(qū)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的評估與監(jiān)

控，及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)中的問題，確保養(yǎng)老服務(wù)始終處于高效、可持續(xù)的

狀態(tài)。

豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給需要多維度的措施協(xié)同推進(jìn)，從設(shè)施建設(shè)

到服務(wù)內(nèi)容、人才建設(shè)再到科技應(yīng)用，每一方面都要細(xì)化并落實，才

能在實現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)、老有所依的目標(biāo)過程中，構(gòu)建起可持續(xù)、

高效、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

八、完善養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展支持體系

隨著我國老齡化進(jìn)程的加速，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展已

經(jīng)成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)一體化的發(fā)展旨在通過整合資

源、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，為老年人提供全方位、多層次、持續(xù)性的

服務(wù)支持。在這一背景下，構(gòu)建一個完善的養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展支持

體系，涉及政策保障、資金投入、服務(wù)模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)

用等多個方面，旨在形成一個涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)供給、社會參與和

治理機(jī)制等多維度的系統(tǒng)化支持體系。

(-)政策保障體系

1、明確養(yǎng)老服務(wù)一體化的政策導(dǎo)向

養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展的首要任務(wù)是建立健全相關(guān)政策，確保其在

法律和行政層面得到支持。出臺具體的政策文件，明確各級政府在養(yǎng)

老服務(wù)體系中的職責(zé)和角色，制定和完善關(guān)于老齡化社會的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),

包括服務(wù)質(zhì)量、資源配置、行業(yè)監(jiān)管等方面。通過政策的引導(dǎo)，明確

養(yǎng)老服務(wù)的供給主體，尤其是要鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，形成多

元化的服務(wù)供給體系。

2、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的財政支持

養(yǎng)老服務(wù)一體化不僅需要政策的支持，還需要大量的財政資金投

入。通過財政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等措施，鼓勵社會資本、

私人企業(yè)等進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?？梢酝ㄟ^設(shè)立專項資金、財政補(bǔ)貼、稅收

減免等形式，扶持養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)模式創(chuàng)新、老年人

健康管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)

扶持，解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。

3、建立完善的社會保障制度

完善的社會保障制度是保障養(yǎng)老服務(wù)一體化順利發(fā)展的基礎(chǔ)。繼

續(xù)加大對社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、長期護(hù)理保險等方面的投入，確

保老年人能夠享受到基本的社會保障。同時，探索養(yǎng)老保險與社會服

務(wù)的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)資金流動的合理安排，提升資源使用的效率，保

障老年人在生活、健康等多方面的基本需求。

(-)資源整合與優(yōu)化

1、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源的整合

在養(yǎng)老服務(wù)一體億發(fā)展中，如何有效整合現(xiàn)有資源是關(guān)鍵。推動

醫(yī)療、教育、社會福利等資源的協(xié)同共享，打破傳統(tǒng)的行業(yè)壁壘，推

動跨部門、跨行業(yè)的協(xié)作機(jī)制。養(yǎng)老服務(wù)一體化不僅僅是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與

居家服務(wù)的簡單結(jié)合，還包括醫(yī)療服務(wù)、心理健康服務(wù)、文化娛樂服

務(wù)等多個領(lǐng)域的綜合整合。通過資源共享平臺，最大化發(fā)揮現(xiàn)有公共

資源的價值，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

2、建立智能化的服務(wù)平臺

現(xiàn)代科技的發(fā)展，尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)

用，為養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支持。通過建立集成化、智能

化的養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合線上線下服務(wù)，建立老年人健康檔案、生活

管理檔案等信息庫，實時監(jiān)控老年人的健康狀況、生活需求和社會活

動，為其提供個性化服務(wù)。智能硬件設(shè)備如遠(yuǎn)程健康監(jiān)測、智能家居

設(shè)備等的使用，不僅能提升服務(wù)的精準(zhǔn)度，也能減輕工作人員的負(fù)擔(dān)。

3、優(yōu)化服務(wù)供給模式

隨著老齡化社會的到來，養(yǎng)老服務(wù)的供給模式亟需創(chuàng)新?？梢蕴?/p>

索社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的多元化模式，既能滿足老年人個

性化需求，又能減輕社會負(fù)擔(dān)。特別是在居家養(yǎng)老方面，積極推動居

家養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展上門護(hù)理、上門醫(yī)療、生活照料等綜

合服務(wù)，同時完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的功能，打破服務(wù)碎片化現(xiàn)象，形成

更為緊密的服務(wù)鏈條C

（三）人才支撐與培訓(xùn)體系

1、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)

養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)是提升服務(wù)質(zhì)量和水平的核心要素。目前，

我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的人才短缺，尤其是專業(yè)護(hù)理人員、社會工作者、

心理咨詢師等高技能人才。因此，必須加大對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培

養(yǎng)力度，優(yōu)化教育培訓(xùn)體系。除了傳統(tǒng)的高校培養(yǎng)和職業(yè)教育，還應(yīng)

推動跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的人才交流與合作，打破行業(yè)壁壘，培養(yǎng)復(fù)合型

人才。通過補(bǔ)貼、獎勵等方式，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。

2、政府與社會力量共同推動人才發(fā)展

與社會力量共同推動養(yǎng)老服務(wù)人才的培訓(xùn)和發(fā)展。例如，鼓勵企

事業(yè)單位、社會組織、民間機(jī)構(gòu)等通過獎學(xué)金、實習(xí)機(jī)會、就業(yè)推薦

等方式，支持養(yǎng)老行業(yè)的人才培養(yǎng)。企業(yè)和社會團(tuán)體應(yīng)根據(jù)老年人的

需求，定制化培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員，提高其在老年人心理、健康、生活

照料等方面的專業(yè)水平。

3、提升從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同與待遇

除了增加培訓(xùn)機(jī)會，提升從業(yè)人員的社會地位和職業(yè)認(rèn)同感同樣

重要。應(yīng)通過完善從業(yè)人員的薪酬體系、職業(yè)保障等措施，吸引更多

人員長期從事養(yǎng)老行業(yè)，提升從業(yè)人員的穩(wěn)定性。通過財政補(bǔ)貼、社

會保險等方式提高從業(yè)人員的待遇，并為其提供職業(yè)發(fā)展的空間，增

強(qiáng)職業(yè)吸引力。

（四）社會參與與治理機(jī)制

1、鼓勵社會力量廣泛參與

養(yǎng)老服務(wù)一體化的成功不僅僅依賴政府和企業(yè)，還需要廣泛動員

社會力量的參與?？梢酝ㄟ^成立養(yǎng)老服務(wù)基金、發(fā)起慈善募捐、促進(jìn)

社區(qū)志愿服務(wù)等方式，充分發(fā)揮社會組織、志愿者和民間力量的作用。

通過鼓勵企業(yè)社會責(zé)任活動、推動民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成政府、

企業(yè)、社會多方合作的共建格局。

2、完善社會治理體系

養(yǎng)老服務(wù)一體化不僅是經(jīng)濟(jì)和服務(wù)問題，還是社會治理的問題。

在養(yǎng)老服務(wù)一體化過程中，必須形成一個有效的社會治理體系，確保

各方責(zé)任的落實。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，保障服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范

市場秩序。社區(qū)和地方通過建立多方參與的社區(qū)治理機(jī)制，引導(dǎo)居民

積極參與到養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)中，為老年人提供更多社會支持。

3、培育養(yǎng)老服務(wù)文化

養(yǎng)老服務(wù)一體化不僅是一個物質(zhì)層面的整合，更是一個文化認(rèn)同

的過程。政府和社會應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)文化的推廣和培育，倡導(dǎo)尊老

愛老的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)社會公眾對養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)注與支持。通過媒體

宣傳、公益活動、文化交流等方式，提升全社會對養(yǎng)老問題的認(rèn)知與

重視，鼓勵更多家庭、社區(qū)、企業(yè)共同參與養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)。

（五）持續(xù)評估與改進(jìn)機(jī)制

1、定期評估服務(wù)質(zhì)量

為確保養(yǎng)老服務(wù)一體化體系的長期有效性，必須建立健全的服務(wù)

評估機(jī)制。定期組織第三方機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量、效率和效果進(jìn)行

評估，分析現(xiàn)有服務(wù)模式的優(yōu)缺點(diǎn)，為改進(jìn)方案提供數(shù)據(jù)支持。同時，

應(yīng)廣泛征求老年人及其家庭的反饋，依據(jù)群眾意見不斷完善服務(wù)內(nèi)容。

2、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)供給

養(yǎng)老服務(wù)一體化需要根據(jù)老年人的需求變化和社會環(huán)境的變化不

斷調(diào)整優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。例如，隨著老年人健康狀況的改善和社會生活

方式的變化，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)更注重老年人生活質(zhì)量的提升，而不僅僅是

照料需求。同時，隨著技術(shù)的進(jìn)步，服務(wù)模式和方式也應(yīng)不斷更新，

確保養(yǎng)老服務(wù)的持續(xù)適應(yīng)性和先進(jìn)性。

3、強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測與決策支持

養(yǎng)老服務(wù)一體化的發(fā)展離不開科學(xué)的次策支持系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)監(jiān)

測平臺實時掌握老年人口分布、養(yǎng)老服務(wù)需求、資源供給等信息，為

政策調(diào)整提供依據(jù)。同時，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測未來的老齡化趨勢，

為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提前布局，確保養(yǎng)老服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。

通過完善養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展支持體系，可以更好地應(yīng)對我國老

齡化社會的挑戰(zhàn)，確保老年人能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)，推

動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展和共同富

裕目標(biāo)。

九、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

隨著我國老齡化進(jìn)程的不斷加速，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)

展面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其是在養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和可持續(xù)性方面。加強(qiáng)

養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場、促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵措施。通過建立和完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以

確保服務(wù)的統(tǒng)一性、公正性和可評估性，為老年人提供更加高效、科

學(xué)、規(guī)范的服務(wù)。

（一）制定和完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

1、標(biāo)準(zhǔn)化體系的總體框架

養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)涵蓋服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)

人員資質(zhì)等多個方面。首先，國家層面需要制定一系列基本的框架性

標(biāo)準(zhǔn)，明確養(yǎng)老服務(wù)的基本要求和規(guī)范。例如，如何確定老年人不同

健康狀況和需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如何確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容的統(tǒng)一性

等。地方根據(jù)本地的實際情況，制定更為細(xì)化的實施細(xì)則，確保標(biāo)準(zhǔn)

在地區(qū)之間的適用性和可操作性。

2、分類分級的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

養(yǎng)老服務(wù)需求因老年人健康狀況、生活方式及社會背景等因素的

不同而有所差異。因此，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的老年人群體進(jìn)

行分類與分級，制定有針對性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對輕度老年人、重度老

年人以及特定需求群體（如失智老人、失能老人等）制定不同的服務(wù)

內(nèi)容、服務(wù)設(shè)施要求和護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，從而確保每位老年人都能根據(jù)自己

的具體情況，獲得適宜的、個性化的服務(wù)。

3、標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的銜接

養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅僅是技術(shù)性的要求，更需要與相關(guān)法律

法規(guī)的內(nèi)容相結(jié)合。養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與這些法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，確保

標(biāo)準(zhǔn)的合法性和可操作性，同時推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法治化進(jìn)程，避

免出現(xiàn)法律空白和執(zhí)行漏洞。

（二）建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估體系

1＞質(zhì)量評估指標(biāo)的制定

建立健全的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估體系，是確保標(biāo)準(zhǔn)落實、推動養(yǎng)老

服務(wù)持續(xù)改進(jìn)的重要手段。首先，應(yīng)從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)過程和服務(wù)結(jié)

果三個維度，制定一套完整的評估指標(biāo)體系。例如，服務(wù)內(nèi)容可以包

括衛(wèi)生清潔、飲食營養(yǎng)、娛樂活動等方面；服務(wù)過程可以涵蓋服務(wù)人

員的專業(yè)性、溝通方式、響應(yīng)速度等；服務(wù)結(jié)果則主要考察老年人的

生活質(zhì)量、滿意度和健康狀況等。

2、第三方評估機(jī)制的引入

為確保評估結(jié)果的客觀性和公正性，建立獨(dú)立的第三方評估機(jī)構(gòu)

至關(guān)重要。這些第三方機(jī)構(gòu)可以依據(jù)統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期

對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)人員進(jìn)行檢查和評估，從而對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科

學(xué)、系統(tǒng)的評價。第三方評估不僅可以促進(jìn)服務(wù)的透明度，還能夠幫

助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)服務(wù)中的不足，進(jìn)一步提升其服務(wù)水平。

3、動態(tài)監(jiān)控與持續(xù)改進(jìn)

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估體系應(yīng)具備動態(tài)監(jiān)控的能力。評估不僅僅是一

個周期性的活動，更應(yīng)該是一個持續(xù)的過程。通過數(shù)據(jù)采集和反饋機(jī)

制，可以實時監(jiān)控養(yǎng)老服務(wù)的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。

例如，通過老年人及其家屬的滿意度調(diào)查，收集意見和建議，為服務(wù)

質(zhì)量的不斷改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。

（三）推動服務(wù)人員專業(yè)化培訓(xùn)與認(rèn)證

1、建立統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系

養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化是確保養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)養(yǎng)老

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先需要制定統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。各類養(yǎng)

老服務(wù)崗位，如護(hù)理員、社工、營養(yǎng)師等，都應(yīng)根據(jù)不同的崗位職責(zé)、

服務(wù)內(nèi)容和工作要求，設(shè)定明確的崗位標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證要求。這些標(biāo)

準(zhǔn)應(yīng)包括從業(yè)人員的基礎(chǔ)知識、操作技能、應(yīng)急處理能力以及職業(yè)道

德等內(nèi)容，以確保服務(wù)人員的專業(yè)性和服務(wù)水平。

2、定期開展職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展和老齡化社會的不斷變化要求從業(yè)人員

具備不斷更新的專業(yè)知識和技能。為了提升服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)定期為養(yǎng)老

服務(wù)人員提供專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)會，內(nèi)容包括但不限于護(hù)理技術(shù)、

老年人心理學(xué)、健康管理、法律法規(guī)等方面。此外，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的標(biāo)

準(zhǔn)化，確保培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)威性和有效性。

3、建立激勵機(jī)制與職業(yè)晉升通道

除了通過培訓(xùn)提高養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)能力外，還應(yīng)建立相應(yīng)的

激勵機(jī)制，以吸引更多人才加入養(yǎng)老行業(yè)，并確保其長期穩(wěn)定發(fā)展。

通過設(shè)立職稱評定、職業(yè)晉升、薪酬獎勵等機(jī)制，不僅能激勵服務(wù)人

員提供更高質(zhì)量的服務(wù)，也能提高養(yǎng)老行業(yè)的整體吸引力，促進(jìn)行業(yè)

人才的流動和集聚。

（四）推動信息億與智能化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)

1、信息化建設(shè)的必要性

在現(xiàn)代社會，信息化已成為各行業(yè)發(fā)展的重要推動力。養(yǎng)老服務(wù)

行業(yè)同樣需要通過信息技術(shù)的應(yīng)用，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。例如，智

能化的健康監(jiān)測系統(tǒng)可以實時監(jiān)控老年人的身體狀況，智能化的護(hù)理

服務(wù)系統(tǒng)可以根據(jù)老年人的需求自動調(diào)整服務(wù)內(nèi)容與方式，信息化管

理平臺可以實現(xiàn)對服務(wù)質(zhì)量、人員配置、運(yùn)營狀況等方面的全面監(jiān)控。

通過建立和完善信息化標(biāo)準(zhǔn)，能夠確保養(yǎng)老服務(wù)與現(xiàn)代科技的有效結(jié)

合，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性和個性化水平。

2、智能化服務(wù)設(shè)備與系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)

域的智能化水平也在不斷提高。從智能健康管理設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷

到智能陪護(hù)機(jī)器人等，這些智能設(shè)備和系統(tǒng)的應(yīng)用，可以極大提高老

年人的生活質(zhì)量，并減少人力資源的壓力。然而，智能化服務(wù)設(shè)備的

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。需要對智能設(shè)備的性能、安全性、數(shù)據(jù)保

護(hù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化制定，確保其能夠在實際應(yīng)用中發(fā)揮最大

效能，且不會出現(xiàn)隱私泄露或安全事故等問題。

3、智能化服務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

隨著信息技術(shù)的不斷深入應(yīng)用，養(yǎng)老服務(wù)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量也日益

龐大。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保信息技術(shù)高效應(yīng)用的關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)

據(jù)格式、數(shù)據(jù)采集與傳輸規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲與管理標(biāo)準(zhǔn)等，能夠使得各

類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺之間的數(shù)據(jù)能夠無障礙對接和共享，從而

為老年人提供更加精準(zhǔn)、個性化的服務(wù)。同時，建立數(shù)據(jù)安全與隱私

保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保老年人的個人信息不被濫用或泄露，是信息化和智能

化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的重要一環(huán)C

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅能提高養(yǎng)老服務(wù)的整體質(zhì)量，確

保老年人得到更好的照料與支持，還能夠推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

通過不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系、建立健全評估機(jī)制、推動從業(yè)人員專業(yè)化和

信息化建設(shè)，可以為建設(shè)更加成熟、可持續(xù)的養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)奠

定堅實的基礎(chǔ)。

十、深化養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字賦能

隨著人口老齡化的不斷加劇，傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體系面臨著前所未

有的挑戰(zhàn)。在此背景下，數(shù)字技術(shù)的引入為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、提高

服務(wù)效率、改善老年人生活質(zhì)量提供了新的契機(jī)。數(shù)字化賦能不僅能

夠優(yōu)化資源配置，推動服務(wù)模式創(chuàng)新，還能夠?qū)崿F(xiàn)對老年人個性化需

求的精準(zhǔn)響應(yīng)。深化養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字賦能，不僅是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的

關(guān)鍵手段，也是推動養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

(-)推動數(shù)字化技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的全面應(yīng)用

1、智能健康監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用

智能健康監(jiān)測技術(shù)是數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分。通過智

能穿戴設(shè)備(如智能手環(huán)、智能手表等)，老年人可以實時監(jiān)控自身

健康狀況，包括心率、血壓、體溫、睡眠質(zhì)量等關(guān)鍵健康指標(biāo)。這些

設(shè)備可以將數(shù)據(jù)自動傳輸?shù)浇】倒芾砥脚_，幫助醫(yī)生和護(hù)理人員對老

年人的健康狀況進(jìn)行實時跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)潛在的健康問題，從而提供

個性化的健康管理方案。

2、智能家居系統(tǒng)的普及

智能家居技術(shù)的應(yīng)用為老年人的日常生活提供了極大的便利與安

全保障。例如，通過智能語音助手控制家中的照明、空調(diào)、電視等家

電設(shè)備，老年人能夠輕松實現(xiàn)環(huán)境調(diào)節(jié)。此外，智能家居設(shè)備還可以

設(shè)置緊急報警按鈕，一旦老人發(fā)生跌倒或意外，可以自動向親屬或服

務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)送求救信號，提高老人的生活安全性。

3、遠(yuǎn)程醫(yī)療與健康管理平臺的建設(shè)

遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能夠打破地域和時間的限制，幫助老年人實現(xiàn)與專

業(yè)醫(yī)生的便捷溝通。通過視頻通話、在線問診等形式，老年人可以在

家中獲得醫(yī)學(xué)建議和治療方案，避免了傳統(tǒng)就醫(yī)模式中常見的交通不

便、排隊等候等問題。此外，結(jié)合健康管理平臺，老年人還可以在平

臺上查看個人健康檔案、藥物使用記錄等，醫(yī)生能夠通過數(shù)據(jù)分析，

為老人制定個性化的健康管理計劃。

（二）提升養(yǎng)老服務(wù)的智能化水平

1、人工智能輔助養(yǎng)老服務(wù)

人工智能（AI）技術(shù)為提升養(yǎng)老服務(wù)的智能化水平提供了有力支

持。AI可以通過大數(shù)據(jù)分析，對老年人的行為模式、健康狀況、生活

習(xí)慣等進(jìn)行精準(zhǔn)評估，為養(yǎng)老服務(wù)提供決策支持。例如，通過AI技術(shù)

分析老年人的飲食、運(yùn)動等數(shù)據(jù)，智能設(shè)備可以自動給出飲食建議，

提示老年人進(jìn)行適當(dāng)?shù)腻憻挘瑤椭麄儽３稚眢w健康。同時，AI還可

以通過語音識別和自然語言處理技術(shù)，幫助老年人解決日常生活中的

問題，如查詢天氣、設(shè)置鬧鐘、撥打電話等。

2、機(jī)器人輔助護(hù)理與陪伴

隨著人工智能和機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展，機(jī)器人在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用

日益廣泛。護(hù)理機(jī)器人能夠幫助老年人進(jìn)行基礎(chǔ)護(hù)理操作，如協(xié)助翻

身、輔助走動、定時服藥等，提高老年人日常生活的獨(dú)立性。同時、

社交機(jī)器人通過語音交互和情感識別，能夠為老年人提供陪伴，緩解

孤獨(dú)感。尤其是在空巢老人群體中，機(jī)器人作為情感陪伴者的作用尤

為突出，能夠通過語音、音樂、視頻等方式與老人互動，減輕他們的

精神壓力。

3、大數(shù)據(jù)和云計算提升服務(wù)質(zhì)量

大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)可以為養(yǎng)老服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持和智能

分析。通過對大量老年人健康數(shù)據(jù)的采集與分析，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠了解

老年人的健康趨勢、生活習(xí)慣及需求變化，從而為其提供個性化的服

務(wù)。同時，云計算平臺可以打破地域限制，實現(xiàn)不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間的數(shù)

據(jù)共享與協(xié)同合作，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。大數(shù)據(jù)還可以幫助預(yù)測老

年人群體的需求變化，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源的合理配置與精細(xì)化管理C

（三）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)管理與運(yùn)營模式

1、智慧養(yǎng)老信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)

為了提升養(yǎng)老服務(wù)的管理水平，許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始采用智慧養(yǎng)老

信息化管理系統(tǒng)，通過集成各類服務(wù)功能，如入住管理、健康檔案管

理、活動安排、財務(wù)管理等，幫助機(jī)構(gòu)提高運(yùn)營效率。智慧養(yǎng)老平臺

能夠?qū)γ恳晃焕夏耆说慕】禒顩r、服務(wù)需求、生活情況進(jìn)行實時記錄

與更新，從而實現(xiàn)個性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。同時，平臺也能夠為管理

者提供數(shù)據(jù)支持，幫助其科學(xué)決策，優(yōu)化資源配置。

2、數(shù)字化培訓(xùn)與技能提升

隨著數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，養(yǎng)老從業(yè)人員需要具備

一定的數(shù)字素養(yǎng)和技能。因此，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)人員的數(shù)字化培訓(xùn)顯

得尤為重要。培訓(xùn)內(nèi)容包括智能設(shè)備的操作、遠(yuǎn)程醫(yī)療的使用、健康

數(shù)據(jù)的分析與管理等，旨在提高從業(yè)人員對數(shù)字技術(shù)的適應(yīng)能力，提

升他們提供高質(zhì)量服務(wù)的能力。此外，數(shù)字化培訓(xùn)還可以幫助養(yǎng)老機(jī)

構(gòu)提高員工的工作效率，減少人為錯誤，確保服務(wù)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。

3、養(yǎng)老服務(wù)平臺與第三方服務(wù)的協(xié)同發(fā)展

在數(shù)字化賦能的背景下，養(yǎng)老服務(wù)平臺不再僅僅是一個單一的服

務(wù)提供者，而是需要通過與其他行業(yè)的跨界合作，共同推動養(yǎng)老服務(wù)

的綜合升級。例如，養(yǎng)老服務(wù)平臺可以與智能硬件公司合作，提供包

括智能健康設(shè)備、家居設(shè)備等在內(nèi)的全套養(yǎng)老產(chǎn)品；同時，還可以與

旅游、文化、教育等行業(yè)合作，為老年人提供豐富的文娛活動、學(xué)習(xí)

機(jī)會等，打造多元化、全方位的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)。這種跨行業(yè)、跨領(lǐng)域

的協(xié)同發(fā)展，將極大地提升養(yǎng)老服務(wù)的綜合性和可持續(xù)性。

（四）加強(qiáng)老年人數(shù)字技術(shù)的適應(yīng)與參與

1、數(shù)字技能普及與培訓(xùn)

對于許多老年人而言，數(shù)字技術(shù)可能是一個全新的領(lǐng)域，他們對

智能設(shè)備的使用存在一定的陌生感和排斥心理。因此，推廣數(shù)字技術(shù)

的普及教育顯得尤為重要。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會組織應(yīng)開展老年人數(shù)字技

能培訓(xùn)，幫助他們掌握智能設(shè)備的基本操作方法，使其能夠獨(dú)立使用

智能手機(jī)、智能家居設(shè)備等。這不僅能夠提升老年人的生活便利性，

還能讓他們更好地融入數(shù)字化社會，增強(qiáng)他們的參與感和幸福感。

2、定制化數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品的推出

針對老年人的不同需求，養(yǎng)老服務(wù)提供方應(yīng)推出定制化的數(shù)字服

務(wù)產(chǎn)品。例如，針對視力或聽力障礙的老年人，可以提供更大字體、

更高對比度的界面設(shè)計；對于行動不便的老年人，可以提供語音控制、

遠(yuǎn)程操作等功能。這些定制化的服務(wù)可以讓老年人更加輕松地享受數(shù)

字化帶來的便利，從而提高他們的數(shù)字技術(shù)適應(yīng)能力。

3、提升數(shù)字技術(shù)的安全性與隱私保護(hù)

隨著數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中