XX區(qū)數(shù)字健康大腦建設(shè)采購需求

一、項目背景

1.1項目簡介

依托健康大腦+體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化全民健康信息平臺，實施平臺固本強基工

程，提升互聯(lián)互通能力，縱向滿足區(qū)域內(nèi)醫(yī)療健康信息資源統(tǒng)籌協(xié)同的需求，橫

向打通與醫(yī)保、醫(yī)藥等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為“三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)統(tǒng)籌”打下基礎(chǔ)。共

享醫(yī)療資源，促進醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，完善提升XX區(qū)居民互聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)新體驗。

1.2建設(shè)目標(biāo)

對XX區(qū)全民健康信息平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及改造，到20XX年，全民健康信息

平臺醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評獲得五乙等級。

完善XX區(qū)數(shù)字健康大腦體系，落實國家、省市健康大腦相關(guān)政策及規(guī)范要

求，提高衛(wèi)生健康人員服務(wù)能力及服務(wù)水平，提升行業(yè)綜合監(jiān)管效能，夯實XX

區(qū)健康素養(yǎng)基礎(chǔ)，滿足日益增長的居民健康需求供給。通過本項目的建設(shè)構(gòu)建2

個體系、一個場景、一項服務(wù)。

(1)數(shù)據(jù)支撐體系

構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐體系，夯實基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵循國家及XX省、XX區(qū)相關(guān)全民健

康信息應(yīng)用、技術(shù)、管理和安全等規(guī)范，建設(shè)數(shù)據(jù)支撐體系，擴充數(shù)據(jù)采集范圍

及頻度、增加數(shù)據(jù)資源內(nèi)容、提高數(shù)據(jù)治理能力及數(shù)據(jù)質(zhì)量、更新資源管理目錄

及共享文檔，為平臺應(yīng)用提供基礎(chǔ)能力支撐。

完成數(shù)據(jù)采集中心、數(shù)據(jù)治理中心、數(shù)據(jù)存儲中心、數(shù)據(jù)萃取中心、數(shù)據(jù)運

營中心、數(shù)據(jù)發(fā)布中心、數(shù)據(jù)安全中心的建設(shè)。

(2)應(yīng)用支撐體系

以數(shù)字健康大腦為基礎(chǔ)，運用平臺架構(gòu)體系，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模

式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)全民健康信息平臺醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度

測評通過五級乙等測評，并向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進，實現(xiàn)全區(qū)域數(shù)據(jù)的貫通進而實現(xiàn)服

務(wù)更便捷、治理更高效的改革目標(biāo)，推進衛(wèi)生健康全領(lǐng)域、全系統(tǒng)、全生命周期

的數(shù)字化改革。縱向滿足區(qū)域內(nèi)醫(yī)療健康信息資源統(tǒng)籌協(xié)同的需求，橫向打通與

多跨部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為“三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)統(tǒng)籌"打卜.基礎(chǔ)。強化體系創(chuàng)新、技

術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，推動公

立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理。

完成服務(wù)資源標(biāo)準(zhǔn)化支撐、企業(yè)服務(wù)總線支撐、全生命健康周期調(diào)閱支撐、

衛(wèi)健統(tǒng)一集成門戶單點支撐、基于平臺的數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計、分析功能支撐、互聯(lián)

互通業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)自動化運維監(jiān)控支撐、業(yè)務(wù)消息提醒和管理支撐等建設(shè)。

(3)健康大腦應(yīng)用場景(智慧醫(yī)療)

圍繞健康大腦三條跑道中的智慧醫(yī)療跑道，建設(shè)N個多跨場景應(yīng)用，具體

包括XX區(qū)15分鐘服務(wù)慳、看病就醫(yī)一件事、人工智能輔助診斷系統(tǒng)。

(4)數(shù)據(jù)庫實時災(zāi)備服務(wù)

采購數(shù)據(jù)庫實時災(zāi)備服務(wù)，提供針對核心數(shù)據(jù)庫運行保障服務(wù)、針對信息系

統(tǒng)運行保隙服務(wù)、數(shù)據(jù)庫等安全設(shè)備駐場巡檢等。

1.3建設(shè)規(guī)模

XX市XX區(qū)衛(wèi)生健康局及下屬二/三級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

1.4建設(shè)地點

XX市XX區(qū)衛(wèi)生健康局(XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX路XX號)。

1.5建設(shè)周期

本項目建設(shè)周期為15個月。

2

1.6建設(shè)內(nèi)容

本項目主要建設(shè)內(nèi)容是應(yīng)用軟件建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容如下:

序

大類建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容概述數(shù)量

號

配置管理

采集引擎

實時數(shù)據(jù)交換

轉(zhuǎn)換引擎

分發(fā)引擎

數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)交換引擎

中心批量數(shù)據(jù)交換配置管理中心

監(jiān)控中心

配置管理

數(shù)據(jù)填報填報管理

配置可視化

元數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)支撐元模型

I1套

體系建設(shè)元數(shù)據(jù)管理元模型管理

元數(shù)據(jù)管理

元數(shù)據(jù)分析

主數(shù)據(jù)模型

數(shù)據(jù)治理主數(shù)據(jù)管理模塊主數(shù)據(jù)管理

中心主數(shù)據(jù)集成

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)管理

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理交換標(biāo)準(zhǔn)管理

標(biāo)準(zhǔn)對照

數(shù)據(jù)質(zhì)控運算

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)質(zhì)控配置

數(shù)據(jù)質(zhì)控評價

3

新農(nóng)合主題庫

基本藥物管理主題庫

人口統(tǒng)籌主題庫

中醫(yī)藥服務(wù)主題庫

人力資源管理主題庫

現(xiàn)代醫(yī)院管理主題庫

財務(wù)管理主題庫

公安主題庫

民政主題庫

外部協(xié)同主題庫人社主題庫

食藥監(jiān)主題庫

質(zhì)檢主題庫

數(shù)據(jù)特征分析

數(shù)據(jù)特征提取

數(shù)據(jù)提取

標(biāo)簽設(shè)計

標(biāo)簽維護和管理

數(shù)據(jù)標(biāo)簽管理

標(biāo)簽加工

數(shù)據(jù)標(biāo)簽分析

數(shù)據(jù)萃取

數(shù)據(jù)建模

中心數(shù)據(jù)建模管理

數(shù)據(jù)建模分析

開發(fā)指標(biāo)

計算指標(biāo)

數(shù)據(jù)指標(biāo)管理發(fā)布指標(biāo)展示

指標(biāo)查詢

指標(biāo)可視化分析

數(shù)據(jù)全景視圖

數(shù)據(jù)運營數(shù)據(jù)庫全景拓?fù)?/p>

數(shù)據(jù)全景視圖

中心數(shù)據(jù)源管理

數(shù)據(jù)關(guān)系管理

5

資源管理

資源發(fā)布審批

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理

資產(chǎn)共享管理

數(shù)據(jù)資產(chǎn)監(jiān)控

數(shù)據(jù)資源整合

數(shù)據(jù)發(fā)布功能數(shù)據(jù)資源發(fā)布

數(shù)據(jù)共享

資源目錄分類

數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄數(shù)據(jù)搜索展現(xiàn)

資源使用申請

數(shù)據(jù)集展示和管理

數(shù)據(jù)集查詢

資源下載申請

數(shù)據(jù)集詳情查詢

數(shù)據(jù)集管理

數(shù)據(jù)集排序管理

數(shù)據(jù)集收藏

數(shù)據(jù)發(fā)布

數(shù)據(jù)集訂閱

中心

數(shù)據(jù)集預(yù)覽

API展示和管理

數(shù)據(jù)API管理數(shù)據(jù)API查看

API服務(wù)測試

數(shù)據(jù)文件查詢

數(shù)據(jù)文件下載

數(shù)據(jù)文件排序

數(shù)據(jù)文件管理

數(shù)據(jù)詳情查看

數(shù)據(jù)卜載申請

數(shù)據(jù)收藏和訂閱

資源訂閱配置

資源訂閱管理

資源訂閱服務(wù)

6

數(shù)據(jù)庫集中管理

數(shù)據(jù)庫資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫資產(chǎn)維護

數(shù)據(jù)庫監(jiān)控

敏感數(shù)據(jù)識別規(guī)則

敏感數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)任務(wù)配置

敏感數(shù)據(jù)識別

敏感數(shù)據(jù)識別結(jié)果

數(shù)據(jù)安全脫敏規(guī)則設(shè)置

中心日志采集

統(tǒng)一日志系統(tǒng)日志查詢檢索

日志保留設(shè)置

數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全監(jiān)控

安全風(fēng)險預(yù)警

安全運營管理

預(yù)警查詢

預(yù)警處置記錄

居民信息提交

居民信息查詢

居民信息變更通知

居民交叉索引查詢

居民注冊服務(wù)

居民信息訂閱

居民信息變更通知

服務(wù)資源居民索引變更通知

應(yīng)用支撐

2標(biāo)準(zhǔn)化支居民索引合并通知1套

體系建設(shè)

撐醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息提交

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息查詢

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息訂閱

醫(yī)療.11生機構(gòu)信息變更通

知

醫(yī)療衛(wèi)生人員信息提交

醫(yī)療衛(wèi)生人員注冊服務(wù)

醫(yī)療衛(wèi)生人員信息查詢

7

醫(yī)療衛(wèi)牛.人員信息訂閱

醫(yī)療衛(wèi)生人員信息變更通

知

提交健康檔案

健康檔案存儲服務(wù)

獲取健康檔案

注冊健康檔案

健康檔案管理服務(wù)更新健康檔案文檔元數(shù)據(jù)

查詢健康檔案索引

健康檔案采集服務(wù)提交并注冊健康檔案

檢索健康檔案

健康檔案調(diào)閱服務(wù)

獲取健康檔案

通知訂閱

取消訂閱

文檔訂閱發(fā)布服務(wù)

暫停訂閱

恢友訂閱

通知消息

創(chuàng)建通知拉取點

文檔訂閱通知服務(wù)

移除通知拉取點

拉取通知

時間一致性服務(wù)時間--致性服務(wù)

節(jié)點驗證

節(jié)點驗證服務(wù)

訪問權(quán)限驗證

安全審計服務(wù)記錄審計事件

獲取值集

查詢值集

術(shù)語注冊服務(wù)

跳取值集映射

查詢值集映射

預(yù)約排班信息提交

預(yù)約掛號服務(wù)

預(yù)約排班信息更新

8

預(yù)約排班信息更新通知

預(yù)約排班信息刪除

預(yù)約排班信息刪除通知

預(yù)約排班信息查詢

預(yù)約申請

預(yù)約申請通知

預(yù)約取消

預(yù)約取消通知

預(yù)約查詢

雙向轉(zhuǎn)診申請

雙向轉(zhuǎn)診申請通知

取消雙向轉(zhuǎn)診申請

雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)取消雙向轉(zhuǎn)診申請通知

雙向轉(zhuǎn)診查詢

雙向轉(zhuǎn)診回執(zhí)

雙向轉(zhuǎn)診回執(zhí)通知

首頁信息

服務(wù)發(fā)布

業(yè)務(wù)中心配置

服務(wù)測試

生成API

服務(wù)發(fā)布接口同步

服務(wù)同步管理

API統(tǒng)一訂閱服務(wù)

企業(yè)服務(wù)

新增業(yè)務(wù)中心

總線支撐

服務(wù)發(fā)布管理新增API服務(wù)

API發(fā)布

應(yīng)用信息維護功能

應(yīng)用管理

應(yīng)用信息查詢功能

API信息維護功能

服務(wù)發(fā)布

API信息查詢功能

9

訂閱申請功能

服務(wù)訂閱訂閱申請狀態(tài)杳詢功能

訂閱申請撤銷功能

API編排功能

API編排流程分支功能

上下文參數(shù)裝配功能

生命體征數(shù)據(jù)監(jiān)測生命體征數(shù)據(jù)監(jiān)測

數(shù)據(jù)源管理

實時數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)獲取實效性提升

業(yè)務(wù)邏輯轉(zhuǎn)換

全生命健

實時數(shù)據(jù)加載

康周期調(diào)

健康檔案概覽

閱支撐

健康特征標(biāo)化

健康檔案UI升級

就診時間軸融合

全息檔案視圖

檔案調(diào)閱速率優(yōu)化檔案調(diào)閱速率優(yōu)化

前端設(shè)計

健康大腦門戶跑道應(yīng)用集成

應(yīng)用單點集成

平臺數(shù)據(jù)集成

創(chuàng)建支撐庫

數(shù)據(jù)中心門戶

衛(wèi)健統(tǒng)一前端設(shè)計

集成門戶后臺開發(fā)

單點支撐交換信息數(shù)據(jù)集成

創(chuàng)建支撐庫

交換中心門戶

前端設(shè)計

后臺開發(fā)

交換信息數(shù)據(jù)集成

玄網(wǎng)中心門戶

創(chuàng)建支撐庫

10

前端設(shè)計

后臺開發(fā)

系統(tǒng)外鏈

用戶體系互通

權(quán)限體系互通

健康大腦省市縣（區(qū)）三

區(qū)域本級健康大腦上架

級貫通

省統(tǒng)建應(yīng)用接入

省統(tǒng)建中心接入

用戶管理

權(quán)限管理

單點登錄

后臺管理日志審計

代理認(rèn)證

X政釘接入

應(yīng)用管理

頁面配置管理

基礎(chǔ)查詢配置

智能化配置管理分析條件配置

圖表配置

基于平臺

列表配置

的數(shù)據(jù)共

擴增基本醫(yī)療類指標(biāo)

享、統(tǒng)計、

擴增建檔簽約類指標(biāo)

分析功能

擴增慢病及精防管理類指

支撐

數(shù)據(jù)智能分析標(biāo)

擴增婦兒保管理類指標(biāo)

擴增死因登記類指標(biāo)

擴增中醫(yī)類指標(biāo)

互聯(lián)互通衛(wèi)生綜合管理服務(wù)支持醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理

業(yè)務(wù)應(yīng)用應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管

11

支撐績效評價管理

財務(wù)報表管理

疾病預(yù)防控制管理

處方點評服務(wù)接入

合理用藥提醒

遠程會診接入

基本醫(yī)療服務(wù)支持應(yīng)用遠程診斷

處方流轉(zhuǎn)服務(wù)對接

互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)對接

計劃免疫業(yè)務(wù)協(xié)同管理

婦幼業(yè)務(wù)協(xié)同管理

公共衛(wèi)生服務(wù)支持應(yīng)用

健康檔案業(yè)務(wù)協(xié)同管理

健康宣教

整體概覽

首頁

主機實時狀態(tài)監(jiān)控

主機運維信息配置

主機管理

資源參數(shù)和監(jiān)控指標(biāo)配置

自定義巡檢計劃

巡檢管理巡檢結(jié)果反饋

巡檢異常提醒

業(yè)務(wù)自動

告警信息記錄

化運維監(jiān)告警信息

告警信息分析

控支撐

運維詳細(xì)信息

主機監(jiān)控

運維資源整合分析

業(yè)務(wù)監(jiān)控資源運維狀態(tài)拓?fù)湔故?/p>

告警消息列表展中

消息管理告警信息處理

告警通知發(fā)送

配置管理采集指標(biāo)配置

告警配置

告警人管理

消息配置

IP黑白名單管理

基礎(chǔ)資料管理敏感詞過濾

入駐服務(wù)管理

消息模板管理

消息發(fā)送閥值設(shè)置

消息發(fā)送定時任務(wù)管理

消息機制管理

消息發(fā)送定時任務(wù)審批

業(yè)務(wù)消息

消息發(fā)送實時任務(wù)管理

提醒和管

消息發(fā)送實時任務(wù)審批

理支撐

入駐服務(wù)接口申請

接口管理接口申請審批

接口生成

消息發(fā)送總覽

接入點發(fā)送統(tǒng)計

統(tǒng)計分析

年/月/日發(fā)送量統(tǒng)計

發(fā)送明細(xì)查詢

地圖接入地圖接入

XX區(qū)15機構(gòu)展示機構(gòu)展示

分鐘服務(wù)服務(wù)設(shè)置服務(wù)設(shè)置

健康大腦

圈統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析

應(yīng)用場景

3視頻接入視頻接入1套

（智慧醫(yī)

自我健康狀況評估自我健康狀況評估

療）

看病就醫(yī)健康生活指導(dǎo)健康生活指導(dǎo)

一件事健康檔案基本信息維護健康檔案基本信息維護

健康問題咨詢健康問題咨詢

健康檔案應(yīng)用授權(quán)健康檔案應(yīng)用授權(quán)

居民健康卡應(yīng)用居民健康卡應(yīng)用

電子—k（碼）通應(yīng)用（包電子--1^（碼）通應(yīng)用（包括

括電子健康卡/碼）電子健康卡/碼）

在線復(fù)診對接云藥房在線復(fù)診對接云藥房

處方流轉(zhuǎn)對接云藥房處方流轉(zhuǎn)對接云藥房

家庭醫(yī)生.簽約對接家醫(yī)家庭醫(yī)牛.簽約對接家醫(yī)平

平臺臺

慢病隨訪對接家醫(yī)平臺慢病隨訪對接家醫(yī)平臺

界面調(diào)用

后臺運行

“X醫(yī)互認(rèn)”客戶端融合入口改造

視覺統(tǒng)一

安全認(rèn)證

常見癥狀推薦

通過人體圖選擇癥狀

通過人體系統(tǒng)選擇癥狀

人工智能其他癥狀問診

智能問診（升級）

輔助診斷病史采集

系統(tǒng)伴隨癥狀推薦

一般情況問診

自動生成病歷

就診類型選擇

病歷字段書寫

體格檢杳智能校驗

病歷書寫（新增）

個性化詞條收藏

聯(lián)想詞錄入

診斷標(biāo)化錄入

HIS信息同步

收藏病歷模板

病歷質(zhì)檢可解釋性

系統(tǒng)模板

個人模板

病歷模板（升級）歷史病歷

模板排序

模板查詢

病歷格式質(zhì)檢

病歷內(nèi)涵質(zhì)檢

病歷質(zhì)檢（新增）生命體征數(shù)值異常質(zhì)檢

特殊病歷監(jiān)測識別

病歷質(zhì)檢分析

T0P5推薦診斷

推薦診斷置信度

診斷分組

結(jié)合歷史病歷進行輔助診

斷推薦

輔助診斷（升級）

診斷多樣化推薦

推薦診斷引用

相似病歷推薦

危重病提示

傳染病風(fēng)險提示

診斷不一致提示

診斷質(zhì)檢（升級）

診斷必要依據(jù)提示

關(guān)鍵問診癥狀推薦

進一步問診（升級）關(guān)鍵問診體征推薦

進一步檢查檢驗推薦

進一步問診癥狀診斷臨床

思維圖提示

鑒別診斷推薦

疾病鑒別要點

鑒別診斷（升級）臨床表現(xiàn)

鑒別檢驗

鑒別檢查

疾病要素基礎(chǔ)知識

癥狀診斷臨床思維圖

疾病知識（升級）

疾病資源多樣化

疾病量表推薦

圖譜展示

疾病知識圖譜（升級）圖譜點亮

圖譜資源列表

診療路徑推薦

檢查項目推薦

檢查項目梗概

推薦診療（升級）用藥推薦

藥品說明書

治療方案推薦

疾病健康指導(dǎo)

用藥不合理警示級別展示

用藥不合理原因展示

用藥不合理原因可解釋性

合理用藥（新增）不合理用藥推薦用藥方案

約品說明書快速鏈接食詢

繼續(xù)用藥原因詞條收錄及

快速引用

醫(yī)學(xué)檢索（升級）資源搜索

權(quán)威知識庫檢索

資源收藏

近日搜索查看

歷史病歷

病歷檔案（升級）

健康檔案

病歷分類及統(tǒng)計

病歷中心（升級）病歷查詢與檢索

病歷列表及內(nèi)容

數(shù)據(jù)庫實數(shù)據(jù)庫實時災(zāi)備服務(wù)

4時災(zāi)備服1套

信息系統(tǒng)運行保障服務(wù)

務(wù)

1、技術(shù)要求：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)

等保測評安全

51項

服務(wù)2、管理要求：安全管理制度、安全管理機構(gòu)、人員安全管理、系

統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運維管理

6密評服務(wù)商用密碼安全性評估1項

二、總體建設(shè)要求

承建單位的建設(shè)過程需按照科學(xué)布局、先進實用、凸顯特色等要求進行設(shè)計,

具體遵循以下原則：

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃和集約建設(shè)原則。在全省衛(wèi)生健康數(shù)字化改革整體規(guī)劃和框

架下，做好全縣信息化建設(shè)的頂層規(guī)劃設(shè)計。有效整合己有的信息系統(tǒng)軟硬件資

源，堅持集約化建設(shè)，合理推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)的綜合開發(fā)，避

免重復(fù)建設(shè)。

（2）應(yīng)用導(dǎo)向和患醫(yī)患民原則。圍繞深化衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高優(yōu)質(zhì)

醫(yī)療服務(wù)可及性、增強人民健康獲得感等目標(biāo)，通過信息化手段拓寬應(yīng)用服務(wù)新

模式、新路徑，提升衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地滿足人民群眾多層、多樣

化的健康醫(yī)療需求。

（3）互聯(lián)互通和共享可控原則。加快推進各部門冬系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，圍

繞衛(wèi)生健康管理需求、公共醫(yī)療服務(wù)需求、居民健康需求等，加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域

的信息資源共享和可控、數(shù)據(jù)挖掘分析和利用，推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同，更

好地支撐服務(wù)人民健康需求、服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)開展、服務(wù)管理決策等需要。

（4）強化標(biāo)準(zhǔn)和確保安全原則。貫徹落實國家、XX省衛(wèi)牛.健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，

推進信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全信息安全保障體系，強化信息安全管

理和個人隱私保護，確保亙要信息系統(tǒng)安全可靠，著力畀升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障

能力。

（5）融合創(chuàng)新和先進成熟原則。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能

等新技術(shù)與區(qū)域公共醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合，促進衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)模式創(chuàng)新。采用

符合當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)的成熟先進的技術(shù)和設(shè)備，確保信息化項目建設(shè)能夠適應(yīng)將來

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展需要。

（6）強調(diào)自主可控、安全可靠原則。自主可控是指要有自己的核心技術(shù)和

知識產(chǎn)權(quán)，不受外部制約；開放共享是指要遵循國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與其他平臺和

系統(tǒng)兼容；協(xié)同創(chuàng)新是指要建立多方參與的合作機制，形成良好的生態(tài)環(huán)境；安

全可靠是指要保障信息技術(shù)的安全性和穩(wěn)定性，防止數(shù)據(jù)泄露和攻擊。

（7）保證技術(shù)先進、結(jié)合實際的原則。系統(tǒng)技術(shù)水平要保證先進性，系統(tǒng)

設(shè)計應(yīng)符合當(dāng)今計算機軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展方向，同時

要緊密結(jié)合行業(yè)的發(fā)展趨勢，從業(yè)務(wù)管理要求的實際出發(fā)，避免因盲目追求新技

術(shù)、新產(chǎn)品，而忽略實際現(xiàn)狀在系統(tǒng)設(shè)計上的體現(xiàn)，造成系統(tǒng)設(shè)計的缺陷與處理

性能的低下；系統(tǒng)設(shè)計還應(yīng)考慮到用戶的操作習(xí)慣，提供友好的操作界面以及豐

富的聯(lián)機幫助，增強系統(tǒng)易操作性。

2.1系統(tǒng)框架要求

承建單位建設(shè)系統(tǒng)總體框架需滿足以下要求：

I、基礎(chǔ)設(shè)施體系

需支持市信創(chuàng)云資源的網(wǎng)絡(luò)、算力、安全等基礎(chǔ)設(shè)施，為健康大腦底座提供

相應(yīng)的基礎(chǔ)資源服務(wù)。

2、數(shù)據(jù)支撐體系

需充分考慮基于衛(wèi)生健康行業(yè)特點，構(gòu)造行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心，以標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)庫

和標(biāo)準(zhǔn)文檔庫為基礎(chǔ)，為核心數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)化、標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化數(shù)據(jù)。通過數(shù)

據(jù)中臺進行數(shù)據(jù)資源的全周期管理，基于主數(shù)據(jù)管理.、元數(shù)據(jù)管理，對數(shù)據(jù)采集

-治理-存儲-開放-運營的數(shù)據(jù)全流程鏈路進行實時的動態(tài)追蹤。并且以可視化的

數(shù)據(jù)全景監(jiān)控視圖，能夠快速直觀的了解每個能力中心核心指標(biāo)的運行情況。同

時，實施互聯(lián)互通成熟度測評階段性輔助工作、測評適應(yīng)性改造、以及與數(shù)字健

康城市對接改造等。

3、應(yīng)用支撐體系

需以業(yè)務(wù)為視角，將內(nèi)部的技術(shù)資源整合到一個平臺上，通過技術(shù)架構(gòu)、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)等手段，把各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的服務(wù)抽象到業(yè)務(wù)中臺，實現(xiàn)各

業(yè)務(wù)中心統(tǒng)一的服務(wù)管控，為前臺應(yīng)用提供可復(fù)用、可芻由編排重新組裝的業(yè)務(wù)

服務(wù)。實現(xiàn)技術(shù)的共享、協(xié)作和價值最大化。

需通過健康大腦貫通整合已有的信息化數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用，提升互聯(lián)互通能力,

滿足區(qū)域內(nèi)醫(yī)療健康信息資源統(tǒng)籌協(xié)同的需求，保證省級服務(wù)中心向卜延展，同

時保持區(qū)級大腦的個性化支撐。重點進行雙向轉(zhuǎn)診升級、健康檔案調(diào)閱、綜合分

析應(yīng)用的迭代升級，以及新建電子證照、信息資源配置、業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管和新技術(shù)

的應(yīng)用。同時，橫向打通與公安、民政、醫(yī)保、社保、大數(shù)據(jù)等部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

的協(xié)同。為“三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)統(tǒng)籌”打下基礎(chǔ)。

4、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系（三端應(yīng)用）

需基于健康大腦，聚焦三條跑道（智慧醫(yī)療、智慧公衛(wèi)、數(shù)字健康）中的智

慧醫(yī)療跑道，面向三端探索三大應(yīng)用場景，包括XX區(qū)15分鐘服務(wù)圈、看病就

醫(yī)一件事、人工智能輔助診斷系統(tǒng)。從需求出發(fā)，以改革破題，構(gòu)建重大應(yīng)用，

從而實現(xiàn)服務(wù)更便捷、治理更高效的改革目標(biāo)。

5、四縱兩端

需沿用XX區(qū)己有的政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織保障、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全“四縱”

體系和“X里辦”“X政釘”兩大終端。

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本項目將構(gòu)建一個高度平臺化的系統(tǒng)，關(guān)注的是系統(tǒng)對高擴展性和開放性的

設(shè)計，作為區(qū)域的衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，最大的挑戰(zhàn)是如何提高軟件的平臺化水平，

其可擴展性和開放性至關(guān)重要。承建單位需充分考慮相關(guān)要求，提出滿足需要的

有高度開放性的總體設(shè)計框架。

2.2業(yè)務(wù)升級需求

本次項目進一步暢通全民健康信息“大動脈”，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以

新一代信息技術(shù)為有力支撐，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重

塑管理服務(wù)模式，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

本次升級主要從全民健康信息平臺的“協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、整體性”入手，從

基礎(chǔ)設(shè)施、平臺、應(yīng)用三個方面進行升級：

1、在基礎(chǔ)設(shè)施層，積極響應(yīng)國家信創(chuàng)要求，將平臺技術(shù)支撐體系全面升級

為自主可控設(shè)備設(shè)施。

2、在平臺管理層，為適應(yīng)政策、業(yè)務(wù)的快速變革，以“中臺驅(qū)動，數(shù)據(jù)要

素化、業(yè)務(wù)服務(wù)化、技術(shù)組件化”為目標(biāo)，持續(xù)將醫(yī)療衛(wèi)生信息化的核心能力進

行沉淀和抽象，構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化、易集成、可擴展、可復(fù)用的組件化平臺，促進

全民健康信息平臺在數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、資源資產(chǎn)復(fù)用基礎(chǔ)上，以更靈活、可擴

展的架構(gòu)體系支撐快速響應(yīng)新業(yè)務(wù)需求，通過松耦合的架構(gòu)快速實現(xiàn)新業(yè)務(wù)接入、

新業(yè)務(wù)場景構(gòu)建和水平拓展。

3、在業(yè)務(wù)應(yīng)用層，以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向為核心，采用“高內(nèi)

聚，松耦合”的架構(gòu)，支撐應(yīng)用場景化升級，通過數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)無縫接入，支持統(tǒng)

一用戶管理，實現(xiàn)用戶依托平臺一站式身份驗證和單點登錄等。各業(yè)務(wù)服務(wù)具有

獨立性，獨立于應(yīng)用程序，通過快速插拔、集成和部署，滿足系統(tǒng)新應(yīng)用和新需

求快速靈活變化的需求。

基于統(tǒng)一權(quán)限分配機制和X政釘用戶體系，通過對接健康大腦用戶認(rèn)證體

系，實現(xiàn)分級分權(quán)的賬號統(tǒng)一授權(quán)管理，實現(xiàn)分級建設(shè)，層層貫通。

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2.3數(shù)據(jù)支撐體系要求

本次項目需構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺，將所有數(shù)據(jù)整合到一個平臺上，通過數(shù)據(jù)集成、

匯聚、治理、建模和數(shù)據(jù)開放等手段，為業(yè)務(wù)中臺和前臺各項業(yè)務(wù)應(yīng)用場景提供

數(shù)據(jù)資源支撐服務(wù)的中心化平臺，目的是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、協(xié)作和價值最大化。

通過數(shù)據(jù)中臺，提高數(shù)據(jù)的可信度和可用性，促進'業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)作和數(shù)據(jù)交

流.提高W務(wù)決策的洋確件和效率c闈繞打造數(shù)據(jù)要素.構(gòu)建7大中心.形成健

康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系。

承建單位需通過構(gòu)建高可用性及靈活性的數(shù)據(jù)中臺來滿足全區(qū)的數(shù)據(jù)的采

集、治理、存儲需求。

(1)數(shù)據(jù)采集要求

承建單位需通過數(shù)據(jù)采集中心來提供標(biāo)準(zhǔn)融合接口服務(wù)，在采集時效上提供

定時批量數(shù)據(jù)采集、實時數(shù)據(jù)采集兩種采集時效機制，采集模式需支持基于數(shù)據(jù)

庫的主動抓取、前置上傳、接口服務(wù)、流式數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)手工填報等多種方式，

支持?jǐn)?shù)據(jù)全量和增量采集的配置功能。

(2)數(shù)據(jù)治理要求

承建單位系統(tǒng)可針對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題構(gòu)建“以業(yè)務(wù)引領(lǐng)的數(shù)據(jù)治理”協(xié)作框架，

聚焦業(yè)務(wù)場景的關(guān)鍵數(shù)據(jù)治理，明確貢任分工，生態(tài)式管理，業(yè)務(wù)參與度高，效

果易被認(rèn)可。

數(shù)據(jù)治理中心主需滿足數(shù)據(jù)從采集到存儲到應(yīng)用全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。數(shù)

據(jù)質(zhì)量管理通過元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理等保障數(shù)據(jù)的規(guī)范性，加強數(shù)據(jù)

質(zhì)量管控，通過質(zhì)控手段保證數(shù)據(jù)全生命周期的高質(zhì)量運行，通過主索引管理實

現(xiàn)患者數(shù)據(jù)跨域融合匯聚，形成規(guī)范準(zhǔn)確的個人主數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)全流程質(zhì)控和

數(shù)據(jù)支持治理促進數(shù)據(jù)資源要素化。

(3)數(shù)據(jù)存儲要求

承建單位系統(tǒng)需根據(jù)全民健康信息平臺數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)體量和數(shù)據(jù)利用等關(guān)

鍵因素?，數(shù)據(jù)中心主要支持兩種存儲方式：關(guān)系型數(shù)據(jù)庫存儲方式和基于hadoop

與關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的混合存儲方式。

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2.4技術(shù)路線要求

承建單位使用的技術(shù)線路需充分考慮：

平臺需要與其它業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)/平臺、醫(yī)院信息系統(tǒng)進數(shù)據(jù)傳輸，其過程中

的可靠性、安全性、通用性；

平臺需要支持對數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、清洗、裝載等功能；

平臺需要支持業(yè)務(wù)系統(tǒng)間關(guān)系的解耦，通過交互接-I的標(biāo)準(zhǔn)化及系統(tǒng)間基于

接口調(diào)用模式的實時信息交互。

平臺需要支持通過同步或異步方式來滿足分布式應(yīng)用及消息隊列服務(wù)。提供

一致的通訊標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用開發(fā)，確保分布式計算網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可靠的、跨平臺的信息

傳輸和數(shù)據(jù)交換。

平臺需要采用主流的語言進行開發(fā)且支持跨平臺應(yīng)用。

平臺需要支持采用基于瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)（B/S）技術(shù)

平臺需要滿足健康檔案數(shù)據(jù)的安全和隱私保護

平臺需要滿足對海量數(shù)據(jù)的存儲和海量數(shù)據(jù)的運算

2.5系統(tǒng)部署要求

承建單位需根據(jù)本項目建設(shè)內(nèi)容及業(yè)務(wù)開展的服務(wù)特點進行系統(tǒng)設(shè)計，本項

目的業(yè)務(wù)系統(tǒng)需滿足集中云化部署方式，以部署于XX市信創(chuàng)云。

三、詳細(xì)技術(shù)要求

3.1數(shù)據(jù)支撐體系建設(shè)

承建單位構(gòu)建系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)中臺主服務(wù)其中需要包括1個管控平臺和7大能

力中心，分別是：數(shù)據(jù)采集中心、數(shù)據(jù)治理中心、數(shù)據(jù)存儲中心、數(shù)據(jù)萃取中心、

數(shù)據(jù)發(fā)布中心、數(shù)據(jù)運營中心和數(shù)據(jù)安全中心。

22

3.1.1數(shù)據(jù)采集中心

可實現(xiàn)通過數(shù)據(jù)采集中心通過提供標(biāo)準(zhǔn)融合接口服務(wù)，在采集時效上提供定

時批量數(shù)據(jù)采集、實時數(shù)據(jù)采集兩種采集時效機制，從采集模式上支持基于數(shù)據(jù)

庫的主動抓取、前置上傳、接口服務(wù)、流式數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)手工填報等多種方式，

支持?jǐn)?shù)據(jù)全量和增量采集的配置功能。

3.1.1.1實時數(shù)據(jù)交換

實時數(shù)據(jù)交換模塊具有高可靠、高可用等特點，支持分布式的數(shù)據(jù)采集、流

式計算和數(shù)據(jù)分發(fā)，支持常見的數(shù)據(jù)采集類型，可對采集數(shù)據(jù)提供文本協(xié)議、數(shù)

據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)類型等進行轉(zhuǎn)換。

實時數(shù)據(jù)交換模塊具有配置管理、采集引擎、轉(zhuǎn)換引擎、分發(fā)引擎、日志引

擎等功能。

3.1.1.2批量數(shù)據(jù)交換

可實現(xiàn)通過批量數(shù)據(jù)交換模塊支持從數(shù)據(jù)源節(jié)點抽取、加工和發(fā)送數(shù)據(jù)，支

持目標(biāo)節(jié)點數(shù)據(jù)接收并入庫。系統(tǒng)支持的數(shù)據(jù)源類型包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫、共享文檔

和文件，各類型數(shù)據(jù)平行傳輸，在批量數(shù)據(jù)交換內(nèi)部不作交叉解析。

批量數(shù)據(jù)交換模塊的基礎(chǔ)組件包括數(shù)據(jù)交換引擎、配置管理中心和監(jiān)控中心。

3.1.1.3數(shù)據(jù)填報

可實現(xiàn)通過數(shù)據(jù)填報模塊完成對非自動采集類數(shù)據(jù)或無相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)類產(chǎn)

生的數(shù)據(jù)進行人工填報，主要包括配置管理和填報管理功能相關(guān)配置要求可視化。

3.1.2數(shù)據(jù)治理中心

可通過數(shù)據(jù)治理中心提供數(shù)據(jù)從采集到存儲到應(yīng)用全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理v

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理通過元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理等保獐數(shù)據(jù)的規(guī)范性，加強數(shù)

據(jù)質(zhì)量管控，通過質(zhì)控手段保證數(shù)據(jù)全生命周期的高質(zhì)量運行，通過主索引管理

實現(xiàn)患者數(shù)據(jù)跨域融合匯聚，形成規(guī)范準(zhǔn)確的個人主數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)全流程質(zhì)控

和數(shù)據(jù)支持治理促進數(shù)據(jù)資源要素化。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要功能如下:

3.1.2.1元數(shù)據(jù)管理

元數(shù)據(jù)管理是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)與核心，通過元模型、元數(shù)據(jù)采集、元數(shù)

據(jù)管理等功能，對元數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化描述，實現(xiàn)對異質(zhì)異構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、利

用和元數(shù)據(jù)的高效重用及共享。

元數(shù)據(jù)管理包括元數(shù)據(jù)采集、元模型、元模型管理、元數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)分

析等功能。

3.1.2.2主數(shù)據(jù)管理模塊

需通過主數(shù)據(jù)管理模塊保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)間共享數(shù)據(jù)的一致性、完整性、可控性、

通用性、正確性，創(chuàng)建并維護主數(shù)據(jù)的統(tǒng)一視圖，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，簡化業(yè)務(wù)流程，

提升響應(yīng)速度C

通過主數(shù)據(jù)模型、主數(shù)據(jù)管理和主數(shù)據(jù)集成等功能，實現(xiàn)主數(shù)據(jù)的多方采集，

解決主數(shù)據(jù)的唯一識別問題，最終實現(xiàn)主數(shù)據(jù)多方共享。

3.1.2.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理

需滿足數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)從而障數(shù)據(jù)在異構(gòu)系統(tǒng)間進行數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)

同時能做到一致性和準(zhǔn)確性而制定的規(guī)范性約束。標(biāo)準(zhǔn)管理需提供基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)管理、

交換標(biāo)準(zhǔn)管理、標(biāo)準(zhǔn)對照等功能構(gòu)成，實現(xiàn)對各類國家標(biāo)準(zhǔn)的維護和管理以及對

外統(tǒng)一開放。

3.1.2.4數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

需構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)控體系來規(guī)范各機構(gòu)上傳平臺的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)各機

構(gòu)數(shù)據(jù)交換和維護工作，夯實平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，整體提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強平臺數(shù)據(jù)

管理管控能力，構(gòu)建可執(zhí)行、可監(jiān)管的治理質(zhì)控制度。結(jié)合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制指標(biāo)體

系，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量評價和考核標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)對各醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量開展

評價、考核。通過對中心端和前置機端的數(shù)據(jù)核查，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳的數(shù)據(jù)問

題，及時修正，滿足對平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。

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數(shù)據(jù)質(zhì)量控制模塊需由數(shù)據(jù)質(zhì)控運算、數(shù)據(jù)質(zhì)控配置、數(shù)據(jù)質(zhì)控評價、日常

監(jiān)測等內(nèi)容構(gòu)成。

3.1.2.5居民主索引管理

需構(gòu)建居民主索引（EMPI）從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居民信息統(tǒng)一識別管理基礎(chǔ)服

務(wù)。以普及應(yīng)用居民電子健康碼為抓手，建立居民以身份證號碼為主、其他證件

號碼為補充的唯一主索引，推動“一碼通用”。

主索引管理需覆蓋、居民索引獲取、跨域主索引查詢、交叉索引服務(wù)、索引

管理服務(wù)功能

3.1.2.6數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化

承建商系統(tǒng)建設(shè)需根據(jù)國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計信息”心印發(fā)的《區(qū)域全民健康

信息互聯(lián)巨通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評方案（2020年版）》要求,對XX區(qū)全民健康信

息平臺數(shù)據(jù)集進行擴展，主要新增傳染病報告、食源性疾病報告兩個數(shù)據(jù)集。數(shù)

據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需滿足WS365-2011、WS375.9-2012、WS376.1-2013等電子健

康檔案基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)類型、表示格式、數(shù)據(jù)元值及代碼等數(shù)據(jù)元屬性

的標(biāo)準(zhǔn)化程度進行定量指標(biāo)測試。

系統(tǒng)建設(shè)需符合國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計信息中心印發(fā)的《區(qū)域全民健康信息互

聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評方案（2020年版）》要求，克?共享文檔管理進行升級，

加快共享文檔的分解、組裝、驗證；交互服務(wù)與共享文檔的聯(lián)調(diào)；新增