T/HZAEPI**—2024

ICS**

CCS**

團體標準

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生態(tài)環(huán)境檢測機構安全管理規(guī)范

SafetyManagementSpecificationforEcologicalEnvironmentTestingInstitutions

（征求意見稿）

2024-**-**發(fā)布**-**-**實施

杭州市環(huán)保產業(yè)協會發(fā)布

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生態(tài)環(huán)境檢測機構安全管理規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了生態(tài)環(huán)境檢測機構安全管理的組織機構職能、現場采樣安全、實驗室安全、應急安全、網

絡數據安全要求等。

本標準適用于生態(tài)環(huán)境檢測機構安全管理，是生態(tài)環(huán)境檢測機構安全管理的通用要求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

單）適用于本文件。

HJ493水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定

HJ494水質采樣技術指導

TSG51特種設備安全技術規(guī)范

HJ640環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測

RB/T041檢驗檢測機構管理和技術能力評價生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要求

T/AHEMA9生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現場檢測人員技能規(guī)范

GB17378海洋監(jiān)測規(guī)范

GB8958污水綜合排放標準

GB20950儲油庫大氣污染物排放標準

GB20951油品運輸大氣污染物排放標準

GB20952加油站大氣污染物排放標準

GB/T27476檢測實驗室安全

GB15603危險化學品倉庫儲存通則

GB19489實驗室生物安全通用要求

GA1511易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB/T31190實驗室廢棄化學品收集技術規(guī)范

GB/T20270信息安全技術網絡基礎安全技術要求

GB/T22081信息技術安全技術信息安全控制實踐指南

GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

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3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1生態(tài)環(huán)境檢測機構ecologicalenvironmenttestinginstitutions

依法成立，依據相關標準或者技術規(guī)范，利用儀器設備、環(huán)境設施等技術條件和專業(yè)技能，對生態(tài)環(huán)境

領域的產品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術組織。

3.2安全safety

免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。

3.3實驗室安全laboratorysafety

生態(tài)環(huán)境檢測機構在實驗操作過程中，對人員、設施、樣品、環(huán)境等的安全保護。

3.4危險廢物hazardouswaste

列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢

物。

3.5網絡數據安全networkanddatasecurity

保護網絡系統(tǒng)、數據和信息免受未經授權的訪問、篡改、泄露或破壞的措施。

4組織機構職能

4.1機構

生態(tài)環(huán)境檢測機構應依法建立健全安全管理體系，設置安全管理職能部門，負責日常安全管理工作，明

確相關崗位安全管理職責和權限：

a)最高管理者對機構安全管理體系相關工作全面負責；

b)安全管理職能部門確保安全管理體系符合本標準的要求，并對最高管理者負責；

c)定期對安全管理體系進行修訂和完善，結合機構實際情況，及時調整和補充安全管理措施；

d)提高機構全體人員安全意識，引導和促進良好的安全文化。

4.2人員

4.2.1生態(tài)環(huán)境檢測機構應建立和保持安全教育培訓制度，確保：

a)機構從業(yè)人員必須熟悉相關的安全管理規(guī)章和操作規(guī)程，掌握基本的安全知識和技能，了解事故應

急的響應和有效處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務；

b)進入機構工作的新員工和實習人員，必須進行安全教育培訓，考核合格后上崗；

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c)宜結合不同崗位特性，有針對性地開展安全培訓，包括：

——現場采樣人員，必須掌握現場采樣的安全常識和注意事項，高空作業(yè)和危險地帶采樣應具備防護措

施；

——實驗室人員，必須掌握相關試劑、尤其是危險化學品的特性和安全使用知識，熟悉所使用的儀器設

備的性能和操作規(guī)程；

——倉庫管理人員，必須掌握倉庫管理制度，對危險化學品、易燃易爆、劇毒品等物資存儲要求嚴格落

實；

——計算機管理人員，必須掌握網絡系統(tǒng)、計算機軟件等的運行維護，維持和提升保護監(jiān)測數據、文件

完整和安全的能力。

4.2.2生態(tài)環(huán)境檢測機構應配備安全管理人員，建立人員安全教育培訓檔案，實施動態(tài)化管理和監(jiān)督，定

期更新安全教育培訓記錄和考核結果等。

5現場采樣安全

5.1常規(guī)采樣安全

5.1.1空氣與廢氣采樣

5.1.1.1在監(jiān)測大氣污染、有組織廢氣等之前，應充分做好現場勘查工作，并進行風險評估，采取必要的安

全措施。如遇刺鼻性氣體，需提前佩戴防毒面具，防止吸入有毒有害物質。

5.1.1.2廢氣采樣過程中，測試點位一般高度較高，如需用到吊車、自動升降梯等非道路移動機械，須嚴格

按照TSG51特種設備安全技術規(guī)范操作。所用檢測設備需擺放平穩(wěn)并固定，防止跌落傷人，采樣點下方設置

安全網或安全護欄，不得有人員停留或通過。高空作業(yè)人員需著便利的工作服，穿軟底防滑鞋，系安全繩，

戴安全帽。檢測過程中如發(fā)現高空作業(yè)的安全設施有任何缺陷或隱患，務必及時報告并立即處理解決。

5.1.2涉水采樣

5.1.2.1應避免在不安全的場所，如斜坡等堤岸涉水采樣。淌水進入江河采樣時應由二人或二人以上進行操

作，必須穿上救生衣，同時考慮到有淤泥、流沙、急流等存在，如對周圍環(huán)境無把握，應在河岸固定物體上

系保險繩。

5.1.2.2在有冰層覆蓋的河、湖庫采樣時，首先要檢查冰層位置和厚度，在破冰過程中，要有專人負責隨時

觀察中冰面變化情況，防止冰面坍塌造成意外落水。

5.1.2.3海洋采樣時，應提前了解天氣和海況后出海，避免在惡劣天氣下作業(yè)。操作人員應掌握相應的海洋

采樣技術，并遵守國家有關海洋采樣的法律法規(guī)。采樣船只需懸掛監(jiān)測作業(yè)信號標記（信號旗，晚上懸掛信

號燈），并配備救生艇、救生圈等救生設備。采樣人員在船上作業(yè)時應始終穿上救生衣，上岸時等待船只穩(wěn)

定并系好固定繩索后人員及樣品才能上岸。

5.1.2.4污廢水采樣時，成分較為復雜尚不明確，往往存在毒性、腐蝕性等風險，采樣攪動時，底泥中可能

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在局部排出較高濃度的有害氣體，導致人員中毒，因此采樣人員需穿工作服、防水靴，戴防護手套，必要時

穿防毒衣，戴防毒面罩。

5.1.3土壤、固廢采樣

5.1.3.1化工、制藥、農藥、電鍍等行業(yè)廠區(qū)采集柱狀土壤樣品時需注意局部環(huán)境有毒、有害物質對采樣人

員的危害，特別是危險固體廢物應選用合適的樣品瓶或容器，并佩戴防護手套、防毒面罩等防護用具。

5.1.3.2危險固體廢棄物一般具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或感染性，在樣品采集、運輸、保存過程

中必須做好防腐、防燃、防爆、防溢（泄露）、防毒等安全防護措施。

5.1.4噪聲檢測

5.1.4.1噪聲檢測在進入現場（特別是建筑施工場地）時須戴安全帽，以防物體墜落傷人；測量污染源噪聲

時要注意現場周圍環(huán)境，防止觸電、碰傷、機械傷害等安全事故發(fā)生，在測量高噪聲源時，要配備防噪耳

塞。測量夜間噪聲時，要做好生物性防護，配備口罩、橡膠手套、手電、棍棒、消毒藥品等物品，以防

蛇、蟲叮咬。

5.1.4.2在馬路、橋上進行噪聲檢測時，需密切注意過往車輛，防止交通事故對檢測人員的傷害，必要時穿

上熒光反射服；在鐵路橋上進行噪聲檢測時，須知道火車行車時間表，并采用易迅速移走的設備。

5.2特殊場景采樣安全

5.2.1油氣檢測

加油站、儲油庫和油罐車的大氣污染物排放檢測需分別按照GB20952、GB20950和GB20951實施，需嚴

格按照安全操作規(guī)程落實防靜電、防火、防爆等措施。定期開展安全應急演練，遇突發(fā)狀況第一時間能消除

隱患，也要和消防部門聯動，重大問題能夠盡快響應，將安全第一的原則落到實處。

5.2.2缺氧空間檢測

5.2.2.1缺氧空間檢測通常在污水管道系統(tǒng)、地下水、礦井采樣等環(huán)境中遇到，需按照GB8958等標準和安

全操作實施，包括密閉設備、地下有限空間和地上有限空間。缺氧是作業(yè)場所空氣中氧含量低于0.195的狀

態(tài)，作業(yè)前必須準確測定作業(yè)場所中氧含量，作業(yè)中也要監(jiān)測其氧含量變化并隨時采取必要措施。

5.2.2.2確定為缺氧的場所，必須通風換氣、配備呼吸保護器具、使用安全繩。如存在有害氣體，須同時測

定有害氣體含量并根據結果采取相應的措施，在作業(yè)場所空氣質量達標后方可作業(yè)。

5.2.3輻射檢測

5.2.3.1生態(tài)環(huán)境檢測機構非電離和電離輻射安全可分別參考GB/T27476.4和GB/T27476.6的要求，其中電

離輻射對人體造成的危害相對更大，從事該項檢測的人員必須持證上崗。非電離輻射需確保紫外輻射、可見

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光、紅外輻射、射頻輻射、極低頻輻射、激光、聲音、超聲波等安全。電離輻射需確保α射線、β射線、X

射線、γ射線和中子輻射等安全，生態(tài)環(huán)境檢測機構以外部輻射為主。

5.2.3.2檢測人員應首先估測輻射強度，參照輻射防護產品說明中的參數，選用合適的防護用具，如輻射防

護服裝、電磁輻射防護屏、個人劑量報警儀等。需注意輻射地點的警告標示，監(jiān)測時應盡量減少接觸放射性

的時間，盡可能采用不同功能的長柄器械或機械手進行遠距離操作，必要時采取屏蔽防護，在人與輻射間增

加適當材料的屏蔽物，以減少人體接受的外照射劑量。

5.3樣品保存及運輸

未受污染的樣品在保存和運輸中，應有防止樣品瓶破損、傾倒等措施，外部可套充氣層或者泡沫海綿

等，樣品箱應具有防水、防撞、密封功能，可采用防水分格的帶蓋塑料箱；樣品應由專人、專車負責運送，

樣品瓶應為防水、防泄漏、防破損的容器，密封、無菌。運輸前后均應檢查樣品瓶和運輸箱的密封情況，在

容器或包裝材料的最外層應按規(guī)定貼好樣品安全警示標識。

5.4防護用品

生態(tài)環(huán)境檢測機構應配備相應的安全裝備并明示其作用、用途等，便于現場采樣人員依據不同條件合理

取用。勞動防護用品需依據人員數量配備齊全并定期檢定合格，加強培訓佩戴、使用的正確方式。

6實驗室安全

生態(tài)環(huán)境檢測機構實驗室安全可參考GB/T27476檢測實驗室安全和體系文件中的有關要求，做好安全

檢查書面記錄。

6.1總要求

6.1.1根據實驗室能力梳理危險源，生態(tài)環(huán)境實驗室重點是各類化學品的安全管理，同時也應做好通風、消

防、電器、機械、生物、輻射等方面的安全管理。

6.1.2生態(tài)環(huán)境檢測機構實驗室建設需同步進行安全評價，建設方需有相關資質或成熟的實驗室建設經驗，

做好隔離、防雷、防火、防臺、防盜，張貼安全標識。

6.1.3實驗室需配備必要安全設備，實驗人員做好安全防護，試驗設備特別是高溫，使用腐蝕性、易燃易爆

或揮發(fā)性有機溶劑的設備尤其需要小心使用維護。

6.1.4實驗室內物料的儲存、處理和使用應符合GB15603和GB/T27476.5的要求。

6.1.5做好應急預案，定期開展安全檢查、培訓和演練，及時糾正安全隱患，第一時間能夠響應，不能排除

危險的需緊急報警。

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6.2化學因素安全

生態(tài)環(huán)境檢測機構實驗室化學因素安全可參考GB/T27476.5的要求，制定化學安全操作規(guī)程，對實驗室

化學安全事故應進行及時報告和處理。

6.2.1基本要求

6.2.1.1實驗室化學品包括常規(guī)化學品、危險化學品和易制毒易制爆化學品，也可按照爆炸品、壓縮氣體

和液化氣體、易燃液體、易燃固體自然物品遇濕易燃物品、氧化劑和過氧化物、毒害品和感染性物品、放射

性物品、腐蝕品等分類管理。

6.2.1.2使用合適的容器和空間存放響應的化學試劑，并做好標識，建立領用、使用、廢棄登記制度，重

點化學品需要控制取用量，合理使用通風櫥。

6.2.2易制毒、易制爆化學品

6.2.2.1易制毒、易制爆化學品的儲存應符合GA1511要求執(zhí)行，配備雙門雙鎖（雙人管理）、攝像頭、報

警器。

6.2.2.2每次領用需倉庫管理員和安全人員兩人到場做好領用登記，倉庫管理員確保臺賬清晰準確。

6.2.2.3出現易制毒、易制爆、?；穪G失、被盜情況應封鎖現場并報警處理。

6.2.2.4易制毒、易制爆?；返牟少彂蠂矣嘘P規(guī)定，品種、數量、出入庫等信息均應錄入相關系

統(tǒng)，實現與公安機關的信息系統(tǒng)互聯互通。

6.2.3危險廢物

6.2.3.1生態(tài)環(huán)境檢測機構應建立并保持危險廢物管理制度，宜參照浙江省《關于進一步加強實驗室廢物

處置監(jiān)管工作的通知》要求，按普通有機類、普通無機類、含重金屬類、含汞等高危物質（除劇毒品外）

類、劇毒廢試劑類、易燃易爆類、實驗室產生的醫(yī)療廢物等七分法進行分類存放。

6.2.3.2生態(tài)環(huán)境檢測機構應根據GB/T31190、GB18597等有關要求做好收集、貯存工作。

6.2.3.3生態(tài)環(huán)境檢測機構應建設規(guī)范的貯存設施，危險廢物收集容器均應放置于滿足防漏防滲等要求的

底托上，底托面積應大于所放置的收集容器總面積。

6.2.3.4生態(tài)環(huán)境檢測機構應依法委托有資質的第三方機構進行運輸、處置，履行移出人的義務和法律規(guī)

定的其他義務，執(zhí)行危險廢物申報登記、管理計劃備案、轉移聯單等管理制度。

6.3機械因素安全

生態(tài)環(huán)境檢測機構實驗室機械因素安全可參考GB/T27476.3的要求，包括各種設施、環(huán)境、通用設備、

專用設備、特種設備的機械安全，其中特別要注意壓力氣體和氣瓶的操作、搬運、儲存、使用安全，確保：

a)使用前應辨認和確定氣體有效標簽，可燃性氣體使用左旋螺紋，非可燃性氣體用右旋螺紋，出現危

險能快速用扳手或鑰匙關閉氣閥；

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b)可用肥皂水檢測氣體的泄露，可燃性氣體還可用爆炸性氣體濃度檢驗儀檢查，有毒氣體，應按照供

應商規(guī)定的程序檢查。

c)氣瓶應存放在專門建造并通風良好的地方，遠離熱源和點燃源，在存放區(qū)域根據各種氣體特性隔離

氣瓶，有毒氣瓶應存放在有鎖的圍墻內，氧氣或其他易氧化劑氣瓶應與易燃氣體分開存放，間隔最小為7m，

或用耐火部件隔開。

6.4電氣因素安全

生態(tài)環(huán)境檢測機構實驗室電氣安全可參考GB/T27476.2的要求，預防觸電、電氣火災、雷電和靜電等危

害，定期進行電氣安全檢查，確保電氣設備處于良好的工作狀態(tài)。操作人員應熟悉電氣設備的使用方法，并

在發(fā)生電氣安全事故時能夠及時采取應急措施。

6.5生物因素安全

生態(tài)環(huán)境檢測機構實驗室生物安全需滿足GB19489的要求，機構涉及的實驗項目，如糞大腸菌群、藻類

等的操作人員需做好必要的個人防護，實驗廢液需按相應標準要求滅菌處理。對實驗室生物安全事故應進行

及時報告和處理。

6.6其它安全要求

a)準入要求：實驗室必須取得相應的資質認證，并按要求開展檢測工作；

b)個人防護：實驗室內工作人員應穿戴符合規(guī)定的白大褂、防護服、手套、眼鏡等防護用品；

c)設備維護：實驗室設備應定期維護和校準，確保設備處于良好工作狀態(tài)。

7應急安全

7.1基本要求

當采樣時發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，應第一時間啟動應急預案，根據事件的危害程度、范圍和持續(xù)時長等因素

采取不同的應對措施。組織調配應急檢測人員，配備相關專業(yè)人才，配備防護物資，明確應急值班人員，周

密安排工作流程，加強應急監(jiān)測車輛、儀器、采樣器具的管理和使用。

7.2應急處置

現場采樣過程應備有急救箱，包含紗布、創(chuàng)口貼、消毒劑、紙巾和密閉袋等基本用品。高風險樣品除按

相關標準、規(guī)范進行采集、保存和運輸外，還應注意以下安全防護措施。

a)防止高風險樣品噴濺，若樣品噴濺至身體裸露部位，應立即離開危險區(qū)域，用酒精擦洗裸露部位，

脫下防護鞋套、手套、護目鏡、防護服、口罩，并盡快洗澡；

b)若人員在現場受傷，應轉移至安全地點，脫下防護裝備，對雙手和受傷部位進行清洗和消毒，必要

時進行醫(yī)學觀察。

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8網絡數據安全

生態(tài)環(huán)境檢測機構的網絡信息安全技術要求可參考GB/T20270、GB/T22081和GB/T22239的要求。

生態(tài)環(huán)境檢測機構應建立健全網絡安全管理體系：

a)明確相關部門網絡安全管理職責和權限，負責網絡安全管理制度的實施和監(jiān)督；

b)分類管理生態(tài)環(huán)境檢測數據，對敏感數據實施加密、脫敏等保護措施，明確數據安全的保護要求和

責任；

c)對生態(tài)環(huán)境檢測數據應當嚴格訪問權限，防止未經授權的訪問和篡改，實現數據訪問的實名制和權

限控制，必要時可采用虛擬專用網絡（VPN）等技術，對數據傳輸進行加密；

d)建立數據備份和恢復機制，定期備份，以防止數據的丟失與損壞，做好數據文件的歸檔；

e)部署網絡安全防護設施，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防范網絡攻擊、病毒感染等安全風險；

f)定期對網絡進行檢查、維護和升級，確保網絡設備、系統(tǒng)軟件和應用服務等的穩(wěn)定運行；

g)建立網絡安全監(jiān)測預警機制，實時監(jiān)控網絡安全狀況，發(fā)現并及時處置安全事件；

h)實施網絡日志審計，記錄網絡操作和安全事件，便于事后分析、追責、評估和優(yōu)化。

9實施與監(jiān)督

杭州市/區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應定期對生態(tài)環(huán)境檢測機構進行監(jiān)督檢查，可參考本規(guī)范。對于明顯存在安全

問題的機構，應立即整改。

10附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，由發(fā)布部門負責解釋。

本規(guī)范未盡事宜，按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。

11附錄

附錄A（資料性）生態(tài)環(huán)境檢測機構安全檢查參考表

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參考文獻

[1]易制毒化學品管理條例

[2]易制爆危險化學品治安管理辦法(公安部令〔2019〕第154號）

[3]危險化學品安全管理條例（國務院第591號令）

[4]危險廢物轉移管理辦法

[5]檢驗檢測機構資質認定評審準則（市場監(jiān)管總局〔2023〕第21號）

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附錄A

（資料性）

生態(tài)環(huán)境檢測機構安全檢查參考表

檢查項目檢查內容檢查方式檢查結果備注

人員上崗前及定期開展安全培訓是否有培訓記錄，現場

提問或書面測試

儀器設備儀器有檢定標識，使用、維護等記錄完整現場查看，詢問

規(guī)范，有操作、維護規(guī)程，設備出現故障

或