PAGE教育局采購(gòu)內(nèi)控制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)教育局采購(gòu)活動(dòng)的內(nèi)部控制，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)資金的使用效益，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，確保采購(gòu)活動(dòng)合法、合規(guī)、公開、公正、透明，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于教育局機(jī)關(guān)及所屬各學(xué)校、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱“采購(gòu)單位”）使用財(cái)政性資金和自有資金進(jìn)行的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：采購(gòu)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.公開透明原則：采購(gòu)信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保采購(gòu)項(xiàng)目能夠獲得性價(jià)比最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。4.公正原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)客觀公正，對(duì)所有參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商一視同仁。5.誠(chéng)實(shí)信用原則：采購(gòu)單位和供應(yīng)商應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。（四）職責(zé)分工1.采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審議采購(gòu)政策、制度、計(jì)劃和重大采購(gòu)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)解決采購(gòu)工作中的重大問(wèn)題；對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，包括制定采購(gòu)方案、發(fā)布采購(gòu)信息、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同等。3.采購(gòu)需求部門：負(fù)責(zé)提出采購(gòu)需求，參與采購(gòu)文件編制、評(píng)標(biāo)等工作，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量、性能等負(fù)責(zé)。4.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核采購(gòu)預(yù)算、支付采購(gòu)資金，對(duì)采購(gòu)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。5.監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，受理投訴舉報(bào)，查處違規(guī)行為。二、采購(gòu)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作需要，按照財(cái)政部門的要求，編制年度采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目、品目和數(shù)量，并明確采購(gòu)資金來(lái)源。2.采購(gòu)預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、績(jī)效導(dǎo)向的原則，充分考慮項(xiàng)目的必要性和可行性，避免盲目采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，不得擅自調(diào)整或突破預(yù)算。如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。2.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同和采購(gòu)進(jìn)度，及時(shí)向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)支付采購(gòu)資金。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)資金進(jìn)行審核和支付。（三）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.采購(gòu)單位應(yīng)建立健全采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。三、采購(gòu)計(jì)劃管理（一）計(jì)劃制定1.采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算和工作實(shí)際需要，制定年度采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)按照采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，分為集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；對(duì)于分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位可以自行采購(gòu)或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。（二）計(jì)劃審批1.采購(gòu)單位的采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)政策、預(yù)算安排和工作實(shí)際需要，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，提出審批意見。2.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批后的采購(gòu)計(jì)劃組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。（三）計(jì)劃調(diào)整1.在采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊原因需要調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保調(diào)整后的采購(gòu)計(jì)劃符合采購(gòu)政策和預(yù)算安排的要求。四、采購(gòu)方式管理（一）公開招標(biāo)1.公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)單位采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式：采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；采購(gòu)項(xiàng)目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。2.采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間、投標(biāo)人的資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)1.邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。采購(gòu)單位采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。2.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審公告期內(nèi)，按公告要求提交資格證明文件。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判1.競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。采購(gòu)單位采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。2.采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)成立談判小組，談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判小組應(yīng)制定談判文件，明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判小組應(yīng)與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判。在談判過(guò)程中，談判小組可以要求供應(yīng)商對(duì)談判文件作出澄清、說(shuō)明或者糾正。談判小組應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。（四）單一來(lái)源采購(gòu)1.單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。采購(gòu)單位采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。2.采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公示，并將公示情況報(bào)財(cái)政部門備案。公示期不得少于五個(gè)工作日。公示期內(nèi)如有異議，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否繼續(xù)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。如無(wú)異議，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。（五）詢價(jià)1.詢價(jià)是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。采購(gòu)單位采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)符合下列情形之一的，可以采用詢價(jià)方式：采購(gòu)的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目；依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的貨物采購(gòu)項(xiàng)目。2.采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)成立詢價(jià)小組，詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，要求其一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢價(jià)小組應(yīng)根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。五、采購(gòu)程序管理（一）采購(gòu)申請(qǐng)1.采購(gòu)需求部門應(yīng)根據(jù)工作需要，填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.采購(gòu)申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)采購(gòu)需求部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（二）采購(gòu)文件編制1.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)申請(qǐng)表和采購(gòu)需求，編制采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)公告、采購(gòu)邀請(qǐng)書、采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同草案等內(nèi)容。2.采購(gòu)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等內(nèi)容，確保采購(gòu)文件的完整性、準(zhǔn)確性和公正性。（三）采購(gòu)信息發(fā)布1.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定在指定的媒體上發(fā)布采購(gòu)信息，包括采購(gòu)公告、采購(gòu)邀請(qǐng)書、中標(biāo)公告等。采購(gòu)信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2.采購(gòu)信息發(fā)布的媒體包括政府采購(gòu)指定網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志等。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的媒體發(fā)布采購(gòu)信息。（四）供應(yīng)商資格審查1.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購(gòu)文件的要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。供應(yīng)商資格審查的內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人授權(quán)書、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等。2.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)建立供應(yīng)商資格審查檔案，對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況進(jìn)行記錄和保存。（五）開標(biāo)評(píng)標(biāo)1.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)邀請(qǐng)采購(gòu)單位代表、監(jiān)督部門代表、評(píng)標(biāo)專家等參加。2.開標(biāo)時(shí)，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)宣布投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審意見，確定中標(biāo)供應(yīng)商。（六）合同簽訂1.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)將采購(gòu)合同副本送采購(gòu)單位、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)督部門等備案。（七）驗(yàn)收1.采購(gòu)單位應(yīng)按照采購(gòu)合同的要求，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等。2.采購(gòu)單位應(yīng)成立驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由采購(gòu)單位代表、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員等組成。驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收程序?qū)Σ少?gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收情況等內(nèi)容。（八）付款1.采購(gòu)單位應(yīng)按照采購(gòu)合同的約定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。采購(gòu)資金支付應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，由財(cái)務(wù)部門審核后支付。2.采購(gòu)單位在支付采購(gòu)資金前，應(yīng)要求供應(yīng)商提供發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)證明材料。財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核相關(guān)證明材料的真實(shí)性、合法性和完整性，確保采購(gòu)資金支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。六、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.采購(gòu)單位應(yīng)建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、付款風(fēng)險(xiǎn)等。2.采購(gòu)單位應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和控制。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.采購(gòu)單位應(yīng)建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法包括定性評(píng)估法、定量評(píng)估法、綜合評(píng)估法等。2.采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和控制。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.針對(duì)不同等級(jí)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)單位應(yīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施；對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等措施；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)接受等措施。2.采購(gòu)單位應(yīng)建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行應(yīng)急處理，確保采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)采購(gòu)單位的采購(gòu)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況、采購(gòu)計(jì)劃制定情況、采購(gòu)方式選擇情況、采購(gòu)程序執(zhí)行情況、采購(gòu)合同簽訂情況、采購(gòu)驗(yàn)收情況、采購(gòu)資金支付情況等。（二）投訴處理1.供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)活動(dòng)有異議的，可以向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)。2.供