PAGE電力調(diào)度安全內(nèi)控制度一、總則（一）制定目的本制度旨在加強(qiáng)電力調(diào)度安全管理，規(guī)范調(diào)度操作行為，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力可靠供應(yīng)，保護(hù)電力用戶及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及其工作人員在電力調(diào)度運(yùn)行、操作、管理等活動(dòng)中的安全內(nèi)部控制。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將電力調(diào)度安全放在首位，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是電力調(diào)度工作的核心目標(biāo)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法依規(guī)開展電力調(diào)度工作。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)和人員的安全職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。4.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。5.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善電力調(diào)度安全內(nèi)控制度，提高安全管理水平。二、調(diào)度機(jī)構(gòu)與人員管理（一）調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)置1.公司設(shè)立[具體名稱]電力調(diào)度控制中心，作為公司電力調(diào)度的核心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)度、監(jiān)控、指揮等工作。2.調(diào)度控制中心根據(jù)電網(wǎng)規(guī)模和運(yùn)行管理需要，設(shè)置相應(yīng)的調(diào)度運(yùn)行、方式計(jì)劃、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等專業(yè)部門，明確各部門職責(zé)分工。（二）人員配備與資質(zhì)要求1.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備足夠數(shù)量的專業(yè)調(diào)度運(yùn)行人員、方式計(jì)劃人員、繼電保護(hù)人員、自動(dòng)化人員等，確保各項(xiàng)工作有序開展。2.調(diào)度運(yùn)行人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)度規(guī)程、操作流程等，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的調(diào)度員證書后方可上崗。3.方式計(jì)劃人員應(yīng)具備扎實(shí)的電力系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)，熟悉電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行方式安排等，能夠準(zhǔn)確分析電網(wǎng)潮流、負(fù)荷特性等，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)支持。4.繼電保護(hù)人員應(yīng)熟悉繼電保護(hù)原理、裝置配置及調(diào)試等，具備故障分析和處理能力，確保繼電保護(hù)裝置可靠動(dòng)作。5.自動(dòng)化人員應(yīng)熟悉電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)，掌握自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)調(diào)試等技能，保障自動(dòng)化系統(tǒng)正常運(yùn)行。（三）人員培訓(xùn)與考核1.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織調(diào)度人員參加專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、仿真演練等活動(dòng)，不斷提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括電力法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度規(guī)程、電網(wǎng)運(yùn)行知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面，確保調(diào)度人員知識(shí)更新及時(shí)，適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展需求。3.建立調(diào)度人員考核機(jī)制，定期對(duì)調(diào)度人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤。4.對(duì)于違反調(diào)度紀(jì)律、工作失誤導(dǎo)致安全事故的調(diào)度人員，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、調(diào)度運(yùn)行管理（一）調(diào)度運(yùn)行值班制度1.調(diào)度控制中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、脫崗。2.值班人員應(yīng)密切監(jiān)視電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)處理各類調(diào)度業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確記錄電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和事件信息，確保調(diào)度指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)和執(zhí)行。3.建立值班交接班制度，明確交接班時(shí)間、內(nèi)容、流程等，確保值班工作的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。交班人員應(yīng)將電網(wǎng)運(yùn)行情況、未處理事項(xiàng)、設(shè)備異常等詳細(xì)告知接班人員，接班人員應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)，確認(rèn)無誤后簽字接班。（二）調(diào)度指令管理1.調(diào)度指令分為操作指令、事故處理指令等。操作指令應(yīng)明確操作任務(wù)、操作順序、安全措施等，事故處理指令應(yīng)根據(jù)事故情況迅速下達(dá)，明確事故處理原則和要求。2.調(diào)度指令的發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)程執(zhí)行，采用規(guī)范的調(diào)度術(shù)語和格式填寫調(diào)度指令票。調(diào)度指令票應(yīng)經(jīng)過審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行，確保指令的準(zhǔn)確性和合法性。3.受令單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，不得擅自更改或拒絕執(zhí)行。如有疑問或異議，應(yīng)及時(shí)向調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)，經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)確認(rèn)后再行處理。4.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立調(diào)度指令執(zhí)行情況跟蹤和反饋機(jī)制，及時(shí)掌握指令執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)果，對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（三）電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控與分析1.調(diào)度控制中心應(yīng)利用自動(dòng)化系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括電網(wǎng)潮流、電壓、頻率、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等。2.值班人員應(yīng)定期對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行中的異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如潮流越限情況、設(shè)備過載、電壓波動(dòng)等，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.建立電網(wǎng)運(yùn)行分析制度，定期組織召開電網(wǎng)運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式。4.加強(qiáng)與其他相關(guān)部門（如運(yùn)維檢修部門、營銷部門等）的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行狀況、用戶用電需求等信息，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有力支持。四、方式計(jì)劃管理（一）電網(wǎng)運(yùn)行方式編制與審核1.方式計(jì)劃部門應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃、年度運(yùn)行方式、負(fù)荷預(yù)測(cè)等，定期編制電網(wǎng)運(yùn)行方式，包括年度運(yùn)行方式、月度運(yùn)行方式、特殊運(yùn)行方式等。2.電網(wǎng)運(yùn)行方式應(yīng)明確電網(wǎng)的運(yùn)行方式安排、設(shè)備檢修計(jì)劃、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置配置、無功補(bǔ)償裝置運(yùn)行等內(nèi)容，確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。3.編制完成的電網(wǎng)運(yùn)行方式應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審核，審核內(nèi)容包括方式的合理性、安全性、可靠性等。審核通過后的運(yùn)行方式應(yīng)及時(shí)下達(dá)執(zhí)行，并根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）電網(wǎng)運(yùn)行方式分析與調(diào)整1.方式計(jì)劃人員應(yīng)定期對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行分析評(píng)估，結(jié)合電網(wǎng)負(fù)荷變化、設(shè)備運(yùn)行狀況等因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行方式中存在的問題和不足。2.根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，如優(yōu)化電網(wǎng)潮流分布、調(diào)整設(shè)備檢修計(jì)劃、配置無功補(bǔ)償裝置等，確保電網(wǎng)運(yùn)行始終處于最佳狀態(tài)。3.當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生重大事件（如設(shè)備故障、負(fù)荷突變等）時(shí)，方式計(jì)劃人員應(yīng)及時(shí)對(duì)運(yùn)行方式進(jìn)行應(yīng)急調(diào)整，制定相應(yīng)的臨時(shí)運(yùn)行方式，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）電網(wǎng)規(guī)劃與方式協(xié)調(diào)1.方式計(jì)劃部門應(yīng)與電網(wǎng)規(guī)劃部門密切配合，參與電網(wǎng)規(guī)劃編制工作，從電網(wǎng)運(yùn)行角度提出規(guī)劃建議，確保電網(wǎng)規(guī)劃符合電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。2.在電網(wǎng)建設(shè)、改造等項(xiàng)目實(shí)施過程中，方式計(jì)劃人員應(yīng)提前介入，做好運(yùn)行方式的過渡和銜接工作，避免因項(xiàng)目實(shí)施對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行造成不利影響。3.根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，提前研究電網(wǎng)運(yùn)行方式的適應(yīng)性，制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施，為電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。五、繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置管理（一）繼電保護(hù)裝置配置與整定1.繼電保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備特點(diǎn)、運(yùn)行要求等，合理配置繼電保護(hù)裝置，確保電網(wǎng)設(shè)備得到可靠的保護(hù)。2.繼電保護(hù)裝置的整定計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行，確保保護(hù)裝置的動(dòng)作準(zhǔn)確性和可靠性。整定計(jì)算結(jié)果應(yīng)經(jīng)過審核批準(zhǔn)，并做好記錄備案。3.定期對(duì)繼電保護(hù)裝置的配置和整定進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估，根據(jù)電網(wǎng)變化情況及時(shí)調(diào)整保護(hù)裝置的配置和整定參數(shù)，確保保護(hù)裝置始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。（二）繼電保護(hù)裝置運(yùn)行與維護(hù)1.運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)按照繼電保護(hù)運(yùn)行規(guī)程，對(duì)繼電保護(hù)裝置進(jìn)行日常巡檢、定期校驗(yàn)、故障處理等工作，確保保護(hù)裝置正常運(yùn)行。2.建立繼電保護(hù)裝置運(yùn)行檔案，記錄保護(hù)裝置的運(yùn)行情況、檢修試驗(yàn)記錄、故障處理情況等信息，為保護(hù)裝置的運(yùn)行維護(hù)和管理提供依據(jù)。3.加強(qiáng)繼電保護(hù)裝置二次回路的維護(hù)管理，防止二次回路出現(xiàn)短路、斷路、接地等故障，確保二次回路的可靠性。（三）安全自動(dòng)裝置管理1.安全自動(dòng)裝置應(yīng)按照電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求進(jìn)行配置和管理，如自動(dòng)重合閘、備用電源自動(dòng)投入裝置、低頻低壓減載裝置等。2.安全自動(dòng)裝置的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程執(zhí)行，定期進(jìn)行裝置的巡檢、校驗(yàn)、試驗(yàn)等工作，確保裝置動(dòng)作可靠。3.制定安全自動(dòng)裝置的應(yīng)急預(yù)案，明確裝置在不同故障情況下的動(dòng)作策略和處置流程，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。六、自動(dòng)化系統(tǒng)管理（一）自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)與規(guī)劃1.自動(dòng)化部門應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的需要，制定自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，明確自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、功能要求、技術(shù)方案等。2.按照規(guī)劃組織實(shí)施自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，確保系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性和安全性。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)收等工作。3.根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展和調(diào)度運(yùn)行需求的變化，及時(shí)對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和功能擴(kuò)展，提高自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用水平和對(duì)電網(wǎng)的支撐能力。（二）自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)1.建立自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行值班制度，值班人員應(yīng)密切監(jiān)視自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和異常信息，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.定期對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、維護(hù)、保養(yǎng)等工作，包括設(shè)備硬件檢查維護(hù)、軟件系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)備份等，確保系統(tǒng)設(shè)備的可靠性和數(shù)據(jù)的完整性。3.加強(qiáng)自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密認(rèn)證等技術(shù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露，保障自動(dòng)化系統(tǒng)的安全運(yùn)行。（三）自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理1.自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)采集電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，并進(jìn)行有效存儲(chǔ)和管理。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.定期對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存，以備數(shù)據(jù)恢復(fù)和查詢使用。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)的歸檔和清理工作，確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的合理性和有效性。3.利用自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展電網(wǎng)運(yùn)行分析、負(fù)荷預(yù)測(cè)、狀態(tài)評(píng)估等工作，為電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理提供決策支持。七、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控（一）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期開展電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、調(diào)度操作、人員管理等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別、分析和評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)合理的方法和工具，如故障模式與影響分析（FMEA）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控提供依據(jù)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)原因及防范措施等內(nèi)容，并提交公司相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施1.針對(duì)評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.預(yù)控措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等，如加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)檢修、完善操作規(guī)程、開展安全教育培訓(xùn)等。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施執(zhí)行過程中存在的問題，對(duì)措施進(jìn)行調(diào)整和完善，確保預(yù)控措施的有效性。（三）應(yīng)急管理1.制定電力調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)事故情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高調(diào)度人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括電網(wǎng)故障模擬、調(diào)度操作演練、應(yīng)急通信測(cè)試等。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好，能夠隨時(shí)投入使用。同時(shí)，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.建立電力調(diào)度安全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立監(jiān)督小組，定期對(duì)調(diào)度機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括調(diào)度運(yùn)行管理、方式計(jì)劃管理、繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置管理、自動(dòng)化系統(tǒng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控等方面的工作執(zhí)行情況。3.監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理工作中存在的問題和隱患，下達(dá)監(jiān)督檢查整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（二）考核評(píng)價(jià)制度1.制定電力調(diào)度安全考核評(píng)價(jià)制度，明確考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等。2.考