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文檔簡介

PAGE農(nóng)技推廣內(nèi)控制度一、總則(一)目的本內(nèi)控制度旨在規(guī)范農(nóng)技推廣工作流程,確保農(nóng)技推廣活動的科學(xué)性、有效性、公正性和合規(guī)性,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。(二)適用范圍本制度適用于本公司(組織名稱)開展的所有農(nóng)技推廣活動,包括但不限于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、新品種示范推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等。(三)制定依據(jù)本制度依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等,以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司(組織)實(shí)際情況制定。(四)基本原則1.合法性原則:農(nóng)技推廣活動必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.科學(xué)性原則:推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性,經(jīng)過試驗(yàn)示范驗(yàn)證。3.公正性原則:在農(nóng)技推廣過程中,應(yīng)公平、公正地對待所有參與主體,確保資源分配合理。4.效益性原則:以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),注重推廣活動的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。5.風(fēng)險(xiǎn)防控原則:識別、評估和應(yīng)對農(nóng)技推廣過程中的各類風(fēng)險(xiǎn),保障推廣工作順利進(jìn)行。二、組織與職責(zé)(一)組織架構(gòu)設(shè)立農(nóng)技推廣領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司(組織)高層管理人員擔(dān)任組長,成員包括農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、推廣部門負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定農(nóng)技推廣戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策和監(jiān)督指導(dǎo)工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組下,設(shè)置農(nóng)技推廣部門,配備專業(yè)的推廣人員,負(fù)責(zé)具體的農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)實(shí)施。同時(shí),設(shè)立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì),由農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組成,為推廣工作提供技術(shù)指導(dǎo)。(二)職責(zé)分工1.農(nóng)技推廣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定和修訂農(nóng)技推廣內(nèi)控制度。審批農(nóng)技推廣年度計(jì)劃和預(yù)算。監(jiān)督檢查農(nóng)技推廣工作進(jìn)展和效果。協(xié)調(diào)解決推廣過程中的重大問題。2.農(nóng)技推廣部門職責(zé)制定和執(zhí)行農(nóng)技推廣具體工作計(jì)劃。組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣等活動。收集、整理和反饋農(nóng)民對農(nóng)技推廣的需求和意見。建立和維護(hù)農(nóng)技推廣檔案資料。3.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)職責(zé)為農(nóng)技推廣提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。參與農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目,評估技術(shù)可行性和適用性。協(xié)助解決推廣過程中的技術(shù)難題。4.其他部門職責(zé)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的合理使用和財(cái)務(wù)管理。采購部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)物資、設(shè)備的采購供應(yīng)。市場營銷部門負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣活動的宣傳推廣和市場拓展。三、推廣計(jì)劃與預(yù)算管理(一)推廣計(jì)劃制定1.農(nóng)技推廣部門應(yīng)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策、市場需求和公司(組織)發(fā)展戰(zhàn)略,每年年初制定年度農(nóng)技推廣計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確推廣目標(biāo)、推廣內(nèi)容、推廣區(qū)域、推廣方式、時(shí)間安排等。2.在制定計(jì)劃過程中,應(yīng)充分征求技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等相關(guān)方的意見和建議,確保計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。3.將年度推廣計(jì)劃提交農(nóng)技推廣領(lǐng)導(dǎo)小組審批,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(二)預(yù)算編制1.依據(jù)年度農(nóng)技推廣計(jì)劃,由農(nóng)技推廣部門會同財(cái)務(wù)部門編制推廣預(yù)算。預(yù)算應(yīng)涵蓋人員費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、示范基地建設(shè)費(fèi)用、物資設(shè)備采購費(fèi)用、宣傳費(fèi)用等各項(xiàng)支出。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則,確保資金使用效益最大化。同時(shí),應(yīng)預(yù)留一定比例的應(yīng)急資金,用于應(yīng)對突發(fā)情況。3.推廣預(yù)算經(jīng)農(nóng)技推廣領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)公司(組織)財(cái)務(wù)部門備案,并納入公司(組織)年度預(yù)算管理。(三)計(jì)劃與預(yù)算調(diào)整1.在農(nóng)技推廣計(jì)劃實(shí)施過程中,如遇政策調(diào)整、市場變化、自然災(zāi)害等不可抗力因素,導(dǎo)致原計(jì)劃無法順利執(zhí)行,需要對計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.由農(nóng)技推廣部門提出調(diào)整申請,詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整后的預(yù)期效果。經(jīng)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)評估、農(nóng)技推廣領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。3.嚴(yán)格控制計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整頻率,避免隨意調(diào)整,確保推廣工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。四、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施(一)培訓(xùn)活動組織1.根據(jù)推廣計(jì)劃,制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案,明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具的應(yīng)用知識,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場示范、實(shí)地操作、線上學(xué)習(xí)等多種形式相結(jié)合。3.邀請專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、學(xué)者擔(dān)任培訓(xùn)講師,確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí),做好培訓(xùn)資料的準(zhǔn)備和發(fā)放工作,如教材、講義、課件等。4.在培訓(xùn)過程中,要注重與學(xué)員的互動交流,及時(shí)解答學(xué)員提出的問題,收集學(xué)員反饋意見,以便對培訓(xùn)內(nèi)容和方式進(jìn)行改進(jìn)。(二)示范推廣項(xiàng)目實(shí)施1.選擇具有代表性的區(qū)域建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地。示范基地應(yīng)具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,便于開展試驗(yàn)示范工作。2.根據(jù)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)和要求,制定示范推廣項(xiàng)目實(shí)施方案。方案應(yīng)明確示范品種、示范技術(shù)措施、示范面積、示范周期、預(yù)期目標(biāo)等。3.組織技術(shù)人員駐點(diǎn)示范基地,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。定期觀察記錄示范項(xiàng)目進(jìn)展情況,收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料,分析總結(jié)示范效果。4.示范推廣項(xiàng)目實(shí)施過程中,要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作,確保示范效果的真實(shí)性和可靠性。同時(shí),要注重示范基地的宣傳推廣,吸引周邊農(nóng)民參觀學(xué)習(xí),發(fā)揮示范帶動作用。(三)技術(shù)咨詢服務(wù)1.設(shè)立農(nóng)技咨詢熱線、郵箱或在線平臺,為農(nóng)民提供及時(shí)、便捷的技術(shù)咨詢服務(wù)。安排專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)接聽咨詢電話、回復(fù)郵件或解答在線問題。2.對農(nóng)民提出的技術(shù)問題,要認(rèn)真記錄,及時(shí)組織技術(shù)人員進(jìn)行分析研究,給出準(zhǔn)確、詳細(xì)的解答和建議。對于復(fù)雜問題,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù),并跟蹤服務(wù),確保問題得到妥善解決。3.定期整理農(nóng)民咨詢的熱點(diǎn)問題,形成常見問題解答手冊或案例庫,供農(nóng)民參考學(xué)習(xí),提高咨詢服務(wù)效率和質(zhì)量。五、物資與設(shè)備管理(一)物資采購1.根據(jù)農(nóng)技推廣計(jì)劃和實(shí)際需求,由采購部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)物資的采購工作。物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,選擇合格的供應(yīng)商。2.采購前,應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研,了解物資的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)情況等信息,制定采購方案。采購方案應(yīng)明確采購物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購方式、采購時(shí)間等。3.嚴(yán)格按照采購流程進(jìn)行操作,簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在采購過程中,要加強(qiáng)對采購物資的質(zhì)量檢驗(yàn),確保采購物資符合農(nóng)技推廣要求。4.建立物資采購檔案,記錄采購過程中的相關(guān)資料,如采購申請、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等,以備查閱和審計(jì)。(二)物資保管與發(fā)放1.設(shè)立專門的物資倉庫,配備必要的倉儲設(shè)施,確保物資安全存放。物資倉庫應(yīng)建立物資管理制度,明確物資出入庫流程、保管責(zé)任等。2.物資入庫時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收,核對物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等與采購合同一致后,辦理入庫手續(xù)。入庫物資應(yīng)分類存放,做好標(biāo)識,便于管理和查找取用。3.根據(jù)農(nóng)技推廣工作需要,由農(nóng)技推廣部門填寫物資領(lǐng)用申請表,經(jīng)審批后到物資倉庫領(lǐng)取物資。物資發(fā)放時(shí),要嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放,并做好發(fā)放記錄。4.定期對物資倉庫進(jìn)行盤點(diǎn)清查,確保物資賬實(shí)相符。對于盤盈盤虧的物資,要及時(shí)查明原因,進(jìn)行相應(yīng)的處理。(三)設(shè)備管理1.建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備臺賬,詳細(xì)記錄設(shè)備的名稱、型號、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用部門、使用狀況等信息。2.制定設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,指導(dǎo)操作人員正確使用設(shè)備,定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備性能和操作方法,取得相應(yīng)的操作資格證書。操作人員在使用設(shè)備過程中,要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,做好設(shè)備運(yùn)行記錄。4.對于大型設(shè)備或貴重設(shè)備,應(yīng)定期進(jìn)行檢查和評估,根據(jù)設(shè)備使用情況和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)更新或報(bào)廢設(shè)備。設(shè)備報(bào)廢應(yīng)按照公司(組織)相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并做好資產(chǎn)核銷工作。六、人員管理(一)人員招聘與選拔1.根據(jù)農(nóng)技推廣工作需要,制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、招聘方式等。2.通過多種渠道發(fā)布招聘信息,吸引符合條件的人員報(bào)名應(yīng)聘。招聘過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,采用筆試、面試、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行選拔。3.對應(yīng)聘人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德等方面進(jìn)行綜合評估,選拔出優(yōu)秀的人才充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中。4.新員工入職前,應(yīng)進(jìn)行入職培訓(xùn),使其了解公司(組織)文化、規(guī)章制度、工作流程等,盡快適應(yīng)工作崗位。(二)人員培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)不同崗位需求和員工實(shí)際情況,確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、業(yè)務(wù)技能、溝通技巧、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。2.定期組織內(nèi)部培訓(xùn),邀請外部專家進(jìn)行講座,鼓勵員工參加行業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動,不斷提升員工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.建立員工職業(yè)發(fā)展通道,為員工提供晉升機(jī)會和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和能力水平,合理調(diào)整崗位,激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。4.關(guān)注員工的工作和生活需求,為員工提供必要的支持和幫助,營造良好的工作氛圍,增強(qiáng)員工的歸屬感和忠誠度。(三)績效考核與激勵1.建立科學(xué)合理的績效考核制度,明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核周期和考核方式??己酥笜?biāo)應(yīng)涵蓋工作業(yè)績、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。2.定期對員工進(jìn)行績效考核,考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。對于考核優(yōu)秀的員工,給予表彰和獎勵;對于考核不稱職的員工,進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)或調(diào)整崗位。3.設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金,對在農(nóng)技推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎勵,如在技術(shù)創(chuàng)新、示范推廣效果顯著、解決重大技術(shù)難題等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的員工。4.鼓勵員工之間開展良性競爭,形成比學(xué)趕超的工作氛圍,共同推動農(nóng)技推廣工作不斷取得新成績。七、風(fēng)險(xiǎn)管理(一)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.建立農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制,定期對推廣工作中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別。風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)涵蓋政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等方面。2.采用定性與定量相結(jié)合的方法,對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類排序,確定重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。3.建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,記錄風(fēng)險(xiǎn)識別和評估的過程及結(jié)果,為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的制定提供依據(jù)。(二)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1.針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。對于政策風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對國家農(nóng)業(yè)政策的研究和跟蹤,及時(shí)調(diào)整推廣策略;對于市場風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)市場調(diào)研和分析,優(yōu)化推廣內(nèi)容和方式,提高市場適應(yīng)性;對于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)示范,確保推廣技術(shù)的可靠性和穩(wěn)定性;對于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對推廣物資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān);對于人員風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理,提高員工素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識;對于資金風(fēng)險(xiǎn),合理編制預(yù)算,加強(qiáng)資金管理,確保資金安全和有效使用。2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。3.定期對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的實(shí)施效果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度和應(yīng)對措施,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。八、監(jiān)督與審計(jì)(一)內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督崗位或小組,負(fù)責(zé)對農(nóng)技推廣工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括推廣計(jì)劃執(zhí)行情況、物資設(shè)備管理、人員工作紀(jì)律、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量等方面。2.定期開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,要按照公司(組織)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.建立內(nèi)部監(jiān)督反饋機(jī)制,監(jiān)督人員將監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員,并跟蹤整改情況,確保問題得到徹底解決。(二)審計(jì)監(jiān)督1.定期委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對農(nóng)技推廣工作進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、項(xiàng)目績效審計(jì)、物資設(shè)備審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)等方面。2.審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。公司(組織)根據(jù)審計(jì)報(bào)告,組織相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí),并將整改情況及時(shí)反饋給審計(jì)機(jī)構(gòu)。3.加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,將審計(jì)結(jié)果與績效考核、人員獎懲等掛鉤,促進(jìn)農(nóng)技推廣工作規(guī)范運(yùn)行。九、信息管理(一)信息收集與整理1.建立農(nóng)技推廣信息收集渠道,廣泛收集與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的政策法規(guī)、市場動態(tài)、技術(shù)成果、農(nóng)民需求等信息。信息收集渠道包括政府部門網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等。2.安排專人負(fù)責(zé)信息收集工作,定期對收集到的信息進(jìn)行整理和分類。對于重要信息,要及時(shí)進(jìn)行分析和研究,為農(nóng)技推廣決策提供參考依據(jù)。3.建立信息數(shù)據(jù)庫,將整理后的信息錄入數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息的集中存儲和共享,方便查詢和使用。(二)信息發(fā)布與共享1.設(shè)立農(nóng)技推廣信息發(fā)布平臺,如網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)APP等,及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息、培訓(xùn)通知、示范推廣成果等內(nèi)容。信息發(fā)布應(yīng)確保內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)、通俗易懂。2.加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、

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