“雙報到、雙報告”工作實施方案為深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，推動機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員下沉社區(qū)、服務(wù)群眾，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局，根據(jù)上級關(guān)于“雙報到、雙報告”工作的相關(guān)部署，結(jié)合本單位（本地區(qū)）實際，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)通過開展“雙報到、雙報告”工作，推動機關(guān)企事業(yè)單位黨組織（以下簡稱“單位黨組織”）到所在地社區(qū)黨組織報到，在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報到；單位黨組織向主管部門黨組織和社區(qū)黨組織報告服務(wù)情況，在職黨員向所在單位黨組織和居住地社區(qū)黨組織報告服務(wù)情況。實現(xiàn)黨組織優(yōu)勢互補、資源共享，引導(dǎo)在職黨員主動融入社區(qū)、服務(wù)群眾，提升社區(qū)治理效能，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。二、報到對象單位黨組織：本單位（本地區(qū)）所屬各級機關(guān)企事業(yè)單位黨組織。在職黨員：本單位（本地區(qū)）所屬各級機關(guān)企事業(yè)單位在職在崗的黨員，含預(yù)備黨員、流動黨員（組織關(guān)系在本單位的）。三、報到時間及方式（一）報到時間單位黨組織：自本方案印發(fā)之日起15個工作日內(nèi)完成首次報到，后續(xù)按要求常態(tài)化開展對接服務(wù)。在職黨員：自本方案印發(fā)之日起10個工作日內(nèi)完成首次報到，每年至少到社區(qū)報到服務(wù)2次以上，累計服務(wù)時長不少于規(guī)定小時數(shù)（具體時長按上級要求執(zhí)行）。（二）報到方式單位黨組織報到：由單位黨組織負(fù)責(zé)人帶隊，攜帶《單位黨組織“雙報到”登記表》（見附件1）、單位黨組織簡介、資源清單、需求對接意向等材料，到單位所在地社區(qū)黨組織現(xiàn)場報到，簽訂共建協(xié)議，明確共建內(nèi)容和責(zé)任。在職黨員報到：在職黨員攜帶本人身份證、黨員證明材料（如黨員證、組織關(guān)系證明等），到居住地社區(qū)黨組織現(xiàn)場報到，填寫《在職黨員“雙報到”登記表》（見附件2），說明個人特長、服務(wù)意愿等，由社區(qū)黨組織登記造冊，建立在職黨員服務(wù)檔案。線上輔助報到：依托當(dāng)?shù)攸h建信息化平臺、社區(qū)微信公眾號等線上渠道，開展線上報到預(yù)約、信息登記、服務(wù)認(rèn)領(lǐng)等工作，提升報到效率。四、主要任務(wù)及職責(zé)（一）單位黨組織主要任務(wù)共筑組織基礎(chǔ)：與社區(qū)黨組織建立常態(tài)化聯(lián)系機制，定期開展黨建工作交流，共享黨建資源，共同提升黨組織建設(shè)水平。例如，聯(lián)合開展“主題黨日”“黨課共建”等活動，提升黨員黨性修養(yǎng)。共促社區(qū)治理：圍繞社區(qū)治理重點難點問題，結(jié)合單位職能優(yōu)勢，主動認(rèn)領(lǐng)社區(qū)治理任務(wù)。如參與社區(qū)環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查、政策宣傳解讀等工作，助力提升社區(qū)治理能力。共辦民生實事：深入社區(qū)調(diào)研，了解社區(qū)居民急難愁盼問題，結(jié)合單位資源，為社區(qū)和居民提供精準(zhǔn)服務(wù)。例如，開展結(jié)對幫扶困難群眾、捐贈文體設(shè)施、舉辦健康講座、協(xié)助解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題等。共建文明社區(qū)：積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)，組織黨員開展志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，助力社區(qū)創(chuàng)建文明城市、文明小區(qū)等工作。及時報告情況：每半年向主管部門黨組織和社區(qū)黨組織報告一次“雙報到”工作開展情況，包括服務(wù)內(nèi)容、成效、存在問題及下一步計劃等。（二）在職黨員主要任務(wù)亮明身份承諾：在社區(qū)主動亮明黨員身份，簽訂服務(wù)承諾書，接受社區(qū)居民監(jiān)督。認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位：根據(jù)個人特長和社區(qū)需求，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)提供的志愿服務(wù)崗位，如政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、環(huán)境監(jiān)督員、文體活動輔導(dǎo)員、困難幫扶員等，積極參與社區(qū)組織的志愿服務(wù)活動。服務(wù)身邊群眾：主動聯(lián)系所在樓棟或周邊居民，了解群眾需求，為群眾辦實事、解難題。例如，幫助獨居老人、殘疾人等特殊群體解決生活困難，協(xié)助鄰里化解矛盾糾紛等。參與社區(qū)建設(shè)：積極參與社區(qū)議事協(xié)商、環(huán)境整治、平安建設(shè)等工作，為社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。及時報告情況：每年向所在單位黨組織和居住地社區(qū)黨組織報告一次服務(wù)情況，如實填寫《在職黨員社區(qū)服務(wù)情況登記表》（見附件3）。（三）社區(qū)黨組織主要職責(zé)做好對接服務(wù)：負(fù)責(zé)接收單位黨組織和在職黨員報到，建立健全報到登記制度，精準(zhǔn)掌握報到黨組織和黨員的基本情況、資源優(yōu)勢、服務(wù)意愿等。搭建服務(wù)平臺：結(jié)合社區(qū)實際，梳理社區(qū)治理和民生服務(wù)需求，設(shè)立服務(wù)崗位，發(fā)布服務(wù)項目，為報到黨組織和黨員開展服務(wù)提供指引和保障。組織開展活動：定期組織報到黨組織和黨員開展志愿服務(wù)活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保服務(wù)活動有序有效開展。做好跟蹤管理：建立報到黨組織和黨員服務(wù)檔案，記錄服務(wù)情況，對服務(wù)成效進(jìn)行評價。反饋服務(wù)情況：及時向報到單位黨組織反饋在職黨員在社區(qū)的服務(wù)表現(xiàn)，配合單位黨組織做好黨員考核評價工作。五、實施步驟（一）動員部署階段（____年____月____日-____年____月____日）召開動員大會：組織召開“雙報到、雙報告”工作動員部署會，傳達(dá)上級文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求。制定實施方案：結(jié)合本單位（本地區(qū)）實際，制定詳細(xì)的實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟、責(zé)任分工等。開展宣傳引導(dǎo)：通過單位官網(wǎng)、微信公眾號、宣傳欄、社區(qū)公告等多種渠道，宣傳“雙報到、雙報告”工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作要求，營造良好工作氛圍。（二）組織報到階段（____年____月____日-____年____月____日）開展摸底排查：組織對本單位（本地區(qū)）所屬黨組織和在職黨員情況進(jìn)行摸底排查，建立基礎(chǔ)臺賬。推進(jìn)現(xiàn)場報到：組織單位黨組織和在職黨員按照要求，分別到對應(yīng)社區(qū)黨組織完成現(xiàn)場報到，填寫相關(guān)登記表，建立對接關(guān)系。匯總上報情況：及時匯總報到情況，建立“雙報到”工作臺賬，并向上級主管部門黨組織報送報到情況。（三）服務(wù)實施階段（____年____月____日-長期）對接服務(wù)需求：單位黨組織和社區(qū)黨組織定期對接，結(jié)合社區(qū)需求和單位優(yōu)勢，確定共建項目和服務(wù)內(nèi)容；在職黨員根據(jù)社區(qū)發(fā)布的服務(wù)崗位，主動認(rèn)領(lǐng)服務(wù)任務(wù)。開展服務(wù)活動：單位黨組織和在職黨員按照既定計劃，有序開展各類服務(wù)活動，確保服務(wù)取得實效。加強跟蹤指導(dǎo)：上級黨組織定期對“雙報到”工作開展情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動工作深入開展。（四）總結(jié)評估階段（每年____月、____月）開展自查總結(jié)：單位黨組織和在職黨員對“雙報到”工作開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，梳理工作成效，查找存在問題，制定改進(jìn)措施。進(jìn)行考核評估：上級黨組織結(jié)合單位黨組織報告情況、社區(qū)黨組織反饋情況和群眾評價，對“雙報到”工作進(jìn)行考核評估。推廣先進(jìn)經(jīng)驗：總結(jié)推廣“雙報到”工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動工作常態(tài)化、制度化。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立“雙報到、雙報告”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位（本地區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙報到”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促檢查、信息匯總等工作。各單位黨組織也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保工作落到實處。（二）健全工作機制建立對接聯(lián)絡(luò)機制：單位黨組織與社區(qū)黨組織指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，定期溝通對接，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。建立考核評價機制：將“雙報到”工作開展情況納入單位黨組織黨建工作考核重要內(nèi)容，納入在職黨員民主評議、績效考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的黨組織和黨員予以表彰獎勵，對工作不力、敷衍塞責(zé)的予以通報批評并督促整改。建立經(jīng)費保障機制：合理安排工作經(jīng)費，為“雙報到”工作開展提供必要的經(jīng)費支持，保障服務(wù)活動順利開展。（三）強化宣傳引導(dǎo)充分利用各類宣傳陣地，大力宣傳“雙報到、雙報告”工作的重要意義和進(jìn)展成效，宣傳先進(jìn)典型和感人事跡，引導(dǎo)廣大黨組織和黨員積極主動參與報到服務(wù)，營造“人人參與、共建共享”的良好氛圍。（四）加強督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對“雙報到”工作開展情況進(jìn)行督促檢查，通過實地走訪、查閱資料、座談交流、群眾滿意度調(diào)查等方式，了解工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確?！半p報到”