公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金管理，提升資金使用效益，保障公路路網(wǎng)安全暢通、服務(wù)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》及地方公路發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)公路現(xiàn)狀與養(yǎng)護(hù)需求，制定本專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。一、資金使用總體原則公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金使用需緊扣“安全、高效、可持續(xù)”的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，精準(zhǔn)施策結(jié)合公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果、交通量分布及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌安排日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)工程與應(yīng)急保障資金，優(yōu)先解決影響行車安全、制約路網(wǎng)效能的關(guān)鍵問題，避免重復(fù)投入或資源閑置。（二）?？顚Ｓ茫]環(huán)管理專項(xiàng)資金僅限用于公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)支出（含路面、橋隧、附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)，應(yīng)急處置，技術(shù)升級(jí)等），嚴(yán)禁截留、挪用或變相用于非養(yǎng)護(hù)類項(xiàng)目。建立資金使用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)-審批-撥付-審計(jì)”全流程閉環(huán)監(jiān)管。（三）績(jī)效導(dǎo)向，提質(zhì)增效將資金使用效益與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路網(wǎng)服務(wù)水平掛鉤，引入“投入-產(chǎn)出”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目設(shè)置量化考核指標(biāo)（如路面使用性能指數(shù)提升率、養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率提升比例等），確保每一筆資金都轉(zhuǎn)化為路網(wǎng)品質(zhì)的實(shí)質(zhì)性改善。二、資金使用具體安排結(jié)合轄區(qū)公路總里程、技術(shù)狀況及年度養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)，專項(xiàng)資金按“日常養(yǎng)護(hù)?；A(chǔ)、專項(xiàng)工程補(bǔ)短板、應(yīng)急保障筑底線、技術(shù)升級(jí)強(qiáng)動(dòng)能”的思路分配，具體投向如下：（一）日常養(yǎng)護(hù)（占比約X%）聚焦公路“常態(tài)化健康管理”，資金用于：路面與橋隧養(yǎng)護(hù)：開展路面保潔、坑槽修補(bǔ)、裂縫灌縫，橋隧結(jié)構(gòu)定期檢查、支座養(yǎng)護(hù)、排水系統(tǒng)疏通等，確保路面PQI（路面使用性能指數(shù)）穩(wěn)定在優(yōu)良水平，橋隧技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)達(dá)標(biāo)。附屬設(shè)施維護(hù)：更新磨損的交通標(biāo)志標(biāo)線，修復(fù)損壞的護(hù)欄、隔離柵，修剪沿線綠化，保障設(shè)施功能完好、視覺警示清晰。養(yǎng)護(hù)設(shè)備與人員保障：購(gòu)置小型養(yǎng)護(hù)機(jī)具（如灌縫機(jī)、清掃車），支付養(yǎng)護(hù)人員薪酬及技能培訓(xùn)費(fèi)用，提升一線作業(yè)效率。（二）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程（占比約X%）針對(duì)病害集中、影響通行的路段/構(gòu)造物，實(shí)施針對(duì)性修復(fù)：大中修工程：對(duì)路面破損率超X%、結(jié)構(gòu)承載能力不足的路段，開展路面重鋪、基層補(bǔ)強(qiáng)；對(duì)技術(shù)狀況為“較差”的橋梁，實(shí)施加固改造或支座更換，恢復(fù)公路結(jié)構(gòu)安全與服務(wù)能力。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：選擇路面性能處于“中優(yōu)”水平的路段，實(shí)施微表處、薄層罩面或裂縫密封，延緩病害發(fā)展，延長(zhǎng)路面使用壽命（此類項(xiàng)目資金投入的“性價(jià)比”需通過全壽命周期成本分析驗(yàn)證）。（三）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)與安全保障（占比約X%）預(yù)留專項(xiàng)資金應(yīng)對(duì)突發(fā)情況：應(yīng)急處置：暴雨、暴雪、地震等災(zāi)害后，快速開展路面清障、路基搶通、橋隧?yè)岆U(xiǎn)，保障路網(wǎng)“斷通即搶、搶通即保通”。安全隱患治理：對(duì)急彎陡坡、臨水臨崖路段的安全設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，增設(shè)防撞護(hù)欄、警示標(biāo)志或避險(xiǎn)車道，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。（四）技術(shù)創(chuàng)新與管理升級(jí)（占比約X%）推動(dòng)養(yǎng)護(hù)模式向“智能化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)型：智能養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)用：購(gòu)置路面病害智能檢測(cè)車、無(wú)人機(jī)橋隧巡檢系統(tǒng)，提升病害識(shí)別精度與效率。信息化管理平臺(tái)建設(shè)：開發(fā)公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，整合路況數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)工單、資金使用等信息，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”。新技術(shù)試點(diǎn)：試點(diǎn)再生瀝青路面、模塊化橋梁構(gòu)件等綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)，降低全周期成本與環(huán)境影響。三、資金管理與監(jiān)督機(jī)制為確保資金合規(guī)高效使用，建立“全流程管控+多維度監(jiān)督”機(jī)制：（一）預(yù)算管理與撥付嚴(yán)格按養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)度編制資金預(yù)算，細(xì)化至“路段、工序、金額”，杜絕“大鍋飯”式分配。采用“進(jìn)度支付制”：日常養(yǎng)護(hù)按月度考核撥付，專項(xiàng)工程按“合同簽訂-開工-完工-驗(yàn)收”節(jié)點(diǎn)分期撥付，應(yīng)急資金“先預(yù)撥、后清算”。（二）監(jiān)督審計(jì)與問責(zé)內(nèi)部監(jiān)督：養(yǎng)護(hù)部門聯(lián)合財(cái)務(wù)、審計(jì)人員，每季度抽查資金使用臺(tái)賬、工程資料，重點(diǎn)核查“超范圍支出”“虛報(bào)工程量”等問題。外部審計(jì)：委托第三方機(jī)構(gòu)每年開展專項(xiàng)資金審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。問責(zé)機(jī)制：對(duì)挪用資金、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，依規(guī)追究責(zé)任；對(duì)績(jī)效不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，核減下年度同類資金額度。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋建立“量化+質(zhì)性”評(píng)價(jià)體系：量化指標(biāo)：路面PQI提升率、橋隧病害處治及時(shí)率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)等；質(zhì)性指標(biāo)：公眾滿意度、養(yǎng)護(hù)作業(yè)對(duì)交通的干擾程度等。評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)的核心依據(jù)，形成“投入-評(píng)價(jià)-優(yōu)化”的良性循環(huán)。四、保障措施（一）組織保障成立由公路管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)資金管理小組，明確養(yǎng)護(hù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)等部門職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決資金使用中的堵點(diǎn)（如項(xiàng)目審批滯后、支付流程繁瑣等）。（二）技術(shù)保障組建“專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)+專家顧問組”，對(duì)專項(xiàng)工程方案進(jìn)行技術(shù)論證，推廣“四新技術(shù)”（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備），確保資金投入轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步與品質(zhì)提升。（三）監(jiān)督保障開通“公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督熱線”，接受社會(huì)舉報(bào)；在官方網(wǎng)站公示資金使用明細(xì)、項(xiàng)目進(jìn)展，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。五、實(shí)施與優(yōu)化本計(jì)劃自發(fā)布之日起實(shí)施，年度中期將