企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范操作流程指南一、工會(huì)組建規(guī)范流程企業(yè)建立工會(huì)是凝聚職工力量、維護(hù)合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)，組建流程需嚴(yán)格遵循法定程序與組織規(guī)范：（一）籌備啟動(dòng)階段1.成立籌備工作組：由企業(yè)黨組織（無(wú)黨組織的可由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)）牽頭，推選3-5名職工代表組成籌備組，明確組長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)工會(huì)組建事宜，重點(diǎn)研究工會(huì)性質(zhì)定位、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)（如擬設(shè)工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)等）。2.發(fā)展首批會(huì)員：依據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》，凡與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工（含勞務(wù)派遣工），自愿申請(qǐng)即可成為會(huì)員。籌備組通過(guò)張貼通知、部門(mén)宣講等方式動(dòng)員職工填寫(xiě)《入會(huì)申請(qǐng)書(shū)》，同步收集身份證復(fù)印件（或電子證照）、勞動(dòng)合同復(fù)印件等基礎(chǔ)資料。3.向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)：籌備組向?qū)俚乜偣?huì)（或產(chǎn)業(yè)工會(huì)）提交《關(guān)于成立XX企業(yè)工會(huì)的請(qǐng)示》，附會(huì)員名冊(cè)（含姓名、崗位、入職時(shí)間）、籌備組名單及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。上級(jí)工會(huì)收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)出具《關(guān)于同意成立工會(huì)籌備組的批復(fù)》。（二）成立大會(huì)階段1.籌備會(huì)議材料：擬定《工會(huì)章程（草案）》《選舉辦法（草案）》，確定工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)候選人名額及產(chǎn)生方式（如民主推薦、組織考察）。2.召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)：參會(huì)人數(shù)需達(dá)到會(huì)員總數(shù)的三分之二以上（或會(huì)員代表不少于會(huì)員總數(shù)的10%）。會(huì)議流程包括：宣讀上級(jí)批復(fù)、審議章程草案、選舉工會(huì)“三委”（委員會(huì)、經(jīng)審委、女工委）、表決重要事項(xiàng)（如經(jīng)費(fèi)使用原則）。選舉采用無(wú)記名投票，候選人得票超應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)方為有效。3.辦理工會(huì)登記：新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)于大會(huì)結(jié)束后15日內(nèi)，持選舉結(jié)果報(bào)告、《工會(huì)法人資格申請(qǐng)表》到上級(jí)工會(huì)辦理法人資格登記，領(lǐng)取《工會(huì)法人資格證書(shū)》。二、會(huì)員管理全流程規(guī)范工會(huì)會(huì)員管理需兼顧靈活性與規(guī)范性，確保會(huì)員權(quán)益與組織凝聚力雙提升：（一）入會(huì)與轉(zhuǎn)會(huì)1.新職工入會(huì)：職工入職后，工會(huì)通過(guò)“線上+線下”渠道宣傳入會(huì)權(quán)益（如福利保障、民主參與權(quán)），職工提交《入會(huì)申請(qǐng)書(shū)》后，由所在部門(mén)工會(huì)小組初審，工會(huì)委員會(huì)3個(gè)工作日內(nèi)審批并發(fā)放《會(huì)員證》。2.會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)接：職工因工作調(diào)動(dòng)（含跨企業(yè)、跨區(qū)域），需在離職前填寫(xiě)《會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》，原工會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)將會(huì)員檔案（含入會(huì)時(shí)間、會(huì)費(fèi)繳納記錄）移交新單位工會(huì)；新單位工會(huì)收到檔案后，需在10日內(nèi)為其辦理入會(huì)確認(rèn)，避免會(huì)員“斷檔”。（二）退會(huì)與信息維護(hù)1.退會(huì)管理：會(huì)員自愿退會(huì)時(shí)，需書(shū)面申請(qǐng)，工會(huì)委員會(huì)審議后終止其會(huì)員資格（需報(bào)上級(jí)工會(huì)備案）；若會(huì)員連續(xù)6個(gè)月不繳納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)活動(dòng)，經(jīng)提醒仍無(wú)改進(jìn)的，可按章程規(guī)定勸其退會(huì)。2.會(huì)員信息更新：工會(huì)建立“一人一檔”電子臺(tái)賬，會(huì)員個(gè)人信息（如崗位變動(dòng)、聯(lián)系方式）發(fā)生變化時(shí)，可通過(guò)工會(huì)APP、線下填寫(xiě)《信息變更表》等方式更新，工會(huì)每季度核對(duì)一次臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范操作工會(huì)經(jīng)費(fèi)是保障工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)職工的核心支撐，管理需嚴(yán)守“取之于工、用之于工”原則：（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源與收繳1.會(huì)費(fèi)收繳：會(huì)員按本人月工資收入的0.5%繳納會(huì)費(fèi)（工資尾數(shù)不足10元的不計(jì)交會(huì)費(fèi)），由工會(huì)小組每月收取后上繳工會(huì)財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)開(kāi)具《工會(huì)會(huì)費(fèi)收據(jù)》并登記臺(tái)賬。2.行政撥款：企業(yè)按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，每月由財(cái)務(wù)部門(mén)直接劃轉(zhuǎn)至工會(huì)賬戶（需取得《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專(zhuān)用收據(jù)》）；工會(huì)可按規(guī)定向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)回?fù)芙?jīng)費(fèi)（一般為上繳經(jīng)費(fèi)的60%-70%），用于基層工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。（二）經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷(xiāo)1.使用范圍：經(jīng)費(fèi)主要用于職工教育（如技能培訓(xùn)、讀書(shū)活動(dòng)）、文體活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演）、維權(quán)服務(wù)（如法律援助、困難幫扶）、工會(huì)自身建設(shè)（如辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)）。嚴(yán)禁用于非工會(huì)活動(dòng)支出、企業(yè)行政開(kāi)支或發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼（法定節(jié)日慰問(wèn)除外，需符合“總額控制、實(shí)名發(fā)放”要求）。2.報(bào)銷(xiāo)流程：活動(dòng)前需編制《經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)備案；支出時(shí)需取得合法票據(jù)（發(fā)票需注明事由、數(shù)量、單價(jià)），附《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單》（經(jīng)辦人、證明人簽字）、活動(dòng)方案（或會(huì)議紀(jì)要）；財(cái)務(wù)審核后，由工會(huì)主席簽批付款，單筆超5000元的支出需經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究。（三）審計(jì)與監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)：經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每半年對(duì)經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)核查大額支出、福利發(fā)放合規(guī)性，形成《審計(jì)報(bào)告》向工會(huì)委員會(huì)通報(bào)。2.外部監(jiān)督：上級(jí)工會(huì)每年抽查基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理情況，企業(yè)工會(huì)需按要求向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，接受職工監(jiān)督。四、民主管理與權(quán)益維護(hù)流程工會(huì)作為職工“娘家人”，需通過(guò)民主管理暢通訴求渠道，依法維護(hù)職工權(quán)益：（一）職工代表大會(huì)（職代會(huì)）規(guī)范運(yùn)作1.會(huì)前籌備：每年至少召開(kāi)1次職代會(huì)，會(huì)前15日確定會(huì)議議題（如集體合同草案、工資調(diào)整方案），通過(guò)部門(mén)征集、職工提案等方式收集意見(jiàn)，形成《職代會(huì)提案匯總表》。2.會(huì)議召開(kāi)：參會(huì)職工代表需達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上，會(huì)議審議議題需經(jīng)全體代表半數(shù)以上表決通過(guò)方為有效；會(huì)后7日內(nèi)，工會(huì)需將決議向職工公示，并跟蹤落實(shí)情況（如工資方案執(zhí)行、提案辦理進(jìn)度）。（二）平等協(xié)商與集體合同1.協(xié)商啟動(dòng)：工會(huì)代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商簽訂集體合同（每2-3年續(xù)簽），協(xié)商前需開(kāi)展職工意見(jiàn)調(diào)研（如發(fā)放《協(xié)商訴求問(wèn)卷》），形成《協(xié)商要約書(shū)》（明確工資增長(zhǎng)、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等訴求）。2.合同簽訂與備案：雙方協(xié)商達(dá)成一致后，集體合同草案需經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，由雙方首席代表簽字；工會(huì)需在7日內(nèi)將合同文本報(bào)屬地人社部門(mén)備案，備案通過(guò)后向全體職工公示。（三）勞動(dòng)糾紛調(diào)解與法律援助1.內(nèi)部調(diào)解：職工與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，可向工會(huì)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解（需提交《調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》），調(diào)解委員會(huì)3日內(nèi)組織雙方協(xié)商，達(dá)成一致的簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》；調(diào)解不成的，引導(dǎo)職工通過(guò)仲裁、訴訟維權(quán)。2.法律援助：工會(huì)與屬地法律援助中心合作，為符合條件的職工（如工傷認(rèn)定、欠薪維權(quán)）提供免費(fèi)法律咨詢、代理仲裁訴訟等服務(wù)，職工可通過(guò)工會(huì)服務(wù)窗口、線上平臺(tái)提交申請(qǐng)，工會(huì)3日內(nèi)審核并對(duì)接援助律師。五、工會(huì)活動(dòng)組織與檔案管理工會(huì)活動(dòng)是增強(qiáng)凝聚力的重要載體，檔案管理則是規(guī)范運(yùn)作的“歷史憑證”：（一）活動(dòng)組織全流程1.策劃與審批：工會(huì)每季度征集職工活動(dòng)需求（如“技能比武”“親子活動(dòng)”），結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定《活動(dòng)方案》（含時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、安全預(yù)案），報(bào)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。2.實(shí)施與總結(jié)：活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)需指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全保障、影像記錄，活動(dòng)結(jié)束后5日內(nèi)完成《活動(dòng)總結(jié)報(bào)告》（含參與人數(shù)、職工反饋、經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)），并在工會(huì)宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)公示。（二）檔案管理規(guī)范1.檔案分類(lèi)：建立“會(huì)員檔案”（入會(huì)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)會(huì)記錄）、“活動(dòng)檔案”（方案、照片、總結(jié)）、“經(jīng)費(fèi)檔案”（預(yù)算、票據(jù)、審計(jì)報(bào)告）、“制度檔案”（章程、職代會(huì)決議）四大類(lèi)檔案，實(shí)行電子檔案與紙質(zhì)檔案雙備份。2.保管與借閱：檔案由工會(huì)專(zhuān)人保管，借閱需填寫(xiě)《檔案借閱登記表》（注明用途、歸還時(shí)間），電子檔案定期備份至云端，紙質(zhì)檔案存放于防火、防潮的專(zhuān)用檔案柜，保存期限不少于10年。六、制度建設(shè)與動(dòng)態(tài)優(yōu)化工會(huì)規(guī)范運(yùn)作需以制度為綱，結(jié)合企業(yè)發(fā)展與職工需求動(dòng)態(tài)完善：（一）制度制定與修訂1.核心制度清單：包括《工會(huì)章程》《會(huì)員管理辦法》《經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則》《職代會(huì)實(shí)施辦法》等，制度草案需經(jīng)職工代表討論、工會(huì)委員會(huì)審議后發(fā)布。2.修訂機(jī)制：每2年對(duì)制度進(jìn)行“合規(guī)性+實(shí)用性”評(píng)估，若遇法律法規(guī)修訂、企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整，需在30日內(nèi)完成制度修訂，確保與實(shí)際運(yùn)作匹配。（二）培訓(xùn)與監(jiān)督落地1.全員培訓(xùn)：新職工入職時(shí)開(kāi)展“工會(huì)制度應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)，每年組織工會(huì)干部參加上級(jí)工會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（如經(jīng)費(fèi)管理、協(xié)商談判技巧），提升履職能力。2.監(jiān)督閉環(huán)