校園安全工作制度實(shí)施細(xì)則與校園安全工作考核、獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度第一章總則1.1為把“零事故、零傷害、零輿情”寫進(jìn)學(xué)校年度核心指標(biāo)，以《教育法》《未成年人保護(hù)法》《安全生產(chǎn)法》及教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》為剛性依據(jù)，結(jié)合本校建筑布局、生源結(jié)構(gòu)、周邊社情、季節(jié)特點(diǎn)，制定本細(xì)則。1.2本細(xì)則所稱“校園安全”涵蓋人身、財(cái)產(chǎn)、食品、消防、交通、網(wǎng)絡(luò)、心理、公共衛(wèi)生、意識(shí)形態(tài)、自然災(zāi)害、特種設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、大型活動(dòng)等十四類風(fēng)險(xiǎn)域。1.3安全工作的第一責(zé)任人是黨組織書記和校長(zhǎng)，對(duì)上級(jí)行政主管部門負(fù)總責(zé)；分管副職對(duì)分管領(lǐng)域負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；中層干部對(duì)模塊負(fù)管理責(zé)任；崗位人員對(duì)操作負(fù)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任；學(xué)生對(duì)自身行為負(fù)主體責(zé)任；家長(zhǎng)對(duì)校外監(jiān)護(hù)負(fù)連帶責(zé)任。1.4學(xué)校安全治理遵循“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患閉環(huán)、科技賦能、文化浸潤(rùn)、社會(huì)協(xié)同”五維并舉原則，實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度、季演練、年體檢”工作節(jié)律，任何個(gè)人和部門不得擅自降頻、減項(xiàng)、變通。第二章組織與職責(zé)2.1安全委員會(huì)（下稱“安委會(huì)”）2.1.1由書記、校長(zhǎng)雙主任制，成員含副校長(zhǎng)、工會(huì)主席、家委會(huì)主任、法治副校長(zhǎng)、轄區(qū)派出所警官、消防輔導(dǎo)員、市場(chǎng)監(jiān)管員、心理督導(dǎo)師。2.1.2每月最后一個(gè)工作日召開(kāi)例會(huì)，聽(tīng)取安全辦月度風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)圖匯報(bào)，對(duì)紅色風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)拍板“銷號(hào)或降級(jí)”。2.1.3對(duì)突發(fā)Ⅲ級(jí)及以上事件，安委會(huì)30分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，書記任總指揮，校長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，啟動(dòng)“1+6+N”應(yīng)急響應(yīng)（1個(gè)總體方案、6個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、N個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置卡）。2.2安全辦公室（下稱“安全辦”）2.2.1日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)專職干部3人、兼職信息員若干，與總務(wù)、德育、教務(wù)、科研、信息中心合署辦公。2.2.2建立“風(fēng)險(xiǎn)一張圖、隱患一本賬、責(zé)任一條鏈、應(yīng)急一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)每日22:00前更新至區(qū)教育局城市安全運(yùn)行平臺(tái)。2.3學(xué)部（年級(jí)）安全工作組2.3.1學(xué)部主任為組長(zhǎng)，德育主任為副組長(zhǎng)，班主任、科任、家委代表為成員。2.3.2每周一班會(huì)課前十分鐘開(kāi)展“安全微點(diǎn)評(píng)”，每月最后一個(gè)周五放學(xué)前完成“隱患隨手拍”上傳，逾期按條扣減學(xué)部年度安全績(jī)效2分/條。2.4教職工“一崗雙責(zé)”2.4.1教學(xué)、行政、后勤、教輔所有崗位《聘任合同》中須單列安全責(zé)任款，未履行導(dǎo)致事故的，學(xué)?？蓡畏浇獬贤⒆穬?。2.4.2每學(xué)期開(kāi)學(xué)前三天，全校教職工須通過(guò)“校園安全學(xué)習(xí)通”完成20學(xué)時(shí)線上培訓(xùn)+2學(xué)時(shí)VR滅火逃生實(shí)訓(xùn)，未通過(guò)者不得領(lǐng)取課表、門禁授權(quán)自動(dòng)凍結(jié)。2.5學(xué)生自治2.5.1每班設(shè)“安全委員”1名，佩戴紅袖標(biāo)，納入班干部序列，享有課間巡查、隱患拍照、一鍵直報(bào)權(quán)限。2.5.2建立“安全積分”與“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”掛鉤機(jī)制，學(xué)期積分前10%的學(xué)生優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)，積分低于60分者不得參加研學(xué)旅行。第三章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)3.1.1可能性×嚴(yán)重性矩陣法，得分≥12分為重大風(fēng)險(xiǎn)，9—11分為較大風(fēng)險(xiǎn)，4—8分為一般風(fēng)險(xiǎn)，＜4分為低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)注。3.1.2重大風(fēng)險(xiǎn)必須制定“一險(xiǎn)一案”，由校長(zhǎng)簽發(fā)，報(bào)區(qū)教育局備案；較大風(fēng)險(xiǎn)由分管副校長(zhǎng)簽發(fā)；一般風(fēng)險(xiǎn)由中層負(fù)責(zé)人簽發(fā)；低風(fēng)險(xiǎn)由崗位人員自評(píng)自改。3.2隱患閉環(huán)3.2.1發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—評(píng)估—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)六步閉環(huán)，時(shí)限分別為：重大7日、較大15日、一般30日、低風(fēng)險(xiǎn)立行立改。3.2.2對(duì)逾期未完成整改的，安全辦直接下發(fā)《安全督辦單》，同步抄送校紀(jì)委；連續(xù)兩次督辦仍未完成的，啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制：暫停相關(guān)場(chǎng)所使用、停用相關(guān)設(shè)備、凍結(jié)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)評(píng)先及績(jī)效發(fā)放。3.3技術(shù)防控3.3.1校園周界安裝AI攝像頭，對(duì)人員攀爬、刀具識(shí)別、煙霧火點(diǎn)5秒內(nèi)預(yù)警；預(yù)警信息同步推送值班干部、轄區(qū)派出所、家長(zhǎng)代表釘釘群。3.3.2實(shí)驗(yàn)室、食堂、配電房、燃?xì)忾g布設(shè)物聯(lián)網(wǎng)傳感，溫度、濕度、可燃?xì)怏w、漏電、水壓五參數(shù)異常時(shí)自動(dòng)斷閥斷電，同步觸發(fā)應(yīng)急廣播。3.4季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)3.4.1清明—五一重點(diǎn)防山林火災(zāi)、防溺水；6—9月重點(diǎn)防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防地質(zhì)災(zāi)害；11—翌年2月重點(diǎn)防煤氣中毒、防流感、防冰凌墜落；全年滾動(dòng)防心理危機(jī)、防校園欺凌、防性侵害。第四章日常管理細(xì)則4.1門衛(wèi)管理4.1.1實(shí)行“三查一測(cè)一登記”：查人、查車、查物品，測(cè)體溫，實(shí)名登記；對(duì)快遞、外賣設(shè)置智能柜，禁止騎手入校。4.1.2夜間22:00—次日6:00關(guān)閉人行通道，確因科研、訓(xùn)練需延時(shí)離校者，須持“臨時(shí)通行二維碼”，門衛(wèi)掃碼核驗(yàn)后放行，記錄保存90天。4.2教學(xué)樓4.2.1每日7:20、13:20、18:20由樓層長(zhǎng)巡查消防通道、應(yīng)急燈、配電箱，發(fā)現(xiàn)遮擋或破損30分鐘內(nèi)報(bào)修。4.2.2下課鈴響后，任課教師必須“最后一個(gè)離開(kāi)”，關(guān)閉投影、空調(diào)、照明，拔掉充電插頭，違者當(dāng)月績(jī)效扣100元/次。4.3實(shí)驗(yàn)室4.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行“五雙”制度：雙人驗(yàn)收、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)用、雙人記錄、雙人廢液處理；視頻監(jiān)控全覆蓋，錄像保存180天。4.3.2實(shí)驗(yàn)前教師須進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)告知+操作演示+應(yīng)急演練”三同步，學(xué)生簽署《安全知情書》；未簽署不得動(dòng)手操作。4.4食堂4.4.1原材料“陽(yáng)光采購(gòu)”平臺(tái)下單，禁止私下采購(gòu)；肉類、水產(chǎn)、乳制品批批檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告張貼公示欄。4.4.2每餐留樣125g、48小時(shí)，留樣冰箱雙人雙鎖；市場(chǎng)監(jiān)管局突擊檢查若發(fā)現(xiàn)留樣不足，直接認(rèn)定為“重大隱患”，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。4.5宿舍4.5.122:30熄燈前完成“晚點(diǎn)名+違禁品掃描”，使用金屬探測(cè)儀對(duì)箱包抽檢10%；發(fā)現(xiàn)管制刀具、大功率電器立即移交保衛(wèi)科，給予記過(guò)以上處分。4.5.2宿舍樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)、舍長(zhǎng)三級(jí)網(wǎng)格，夜間巡查每?jī)尚r(shí)一次，巡查記錄本放在消防栓箱內(nèi)，便于隨時(shí)抽查。4.6交通4.6.1校園限速15km/h，車輛安裝ETC校園標(biāo)簽，超速一次系統(tǒng)短信警告，二次限制進(jìn)入30天，三次永久拉黑。4.6.2上放學(xué)高峰時(shí)段，校門200米內(nèi)實(shí)行“警家?！弊o(hù)學(xué)崗，家長(zhǎng)志愿者、值周教師、交警三方簽到，缺席者通報(bào)所在單位或社區(qū)。4.7網(wǎng)絡(luò)與信息4.7.1核心機(jī)房采用雙路市電+UPS+柴油發(fā)電機(jī)三級(jí)保障，重要數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份至區(qū)教育云，RPO≤15分鐘。4.7.2師生賬號(hào)實(shí)行實(shí)名制+人臉識(shí)別+動(dòng)態(tài)令牌，異常登錄地、異常時(shí)段、異常行為30秒內(nèi)凍結(jié)，并短信通知本人及班主任。4.8心理安全4.8.1建立“一生一檔”心理成長(zhǎng)檔案，新生入學(xué)、重大考試后、突發(fā)家庭變故后一周內(nèi)完成測(cè)評(píng)；測(cè)評(píng)異常者24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)“綠黃紅”分級(jí)干預(yù)。4.8.2對(duì)紅色預(yù)警學(xué)生，由“校領(lǐng)導(dǎo)+心理教師+班主任+家長(zhǎng)+?？漆t(yī)生”五方會(huì)商，制定“一生一策”干預(yù)方案；對(duì)拒絕配合的家長(zhǎng)，學(xué)?？烧?qǐng)求街道、社區(qū)、公安機(jī)關(guān)依法介入。第五章教育培訓(xùn)與演練5.1教職工5.1.1新入職教師須完成“安全第一課”線下4學(xué)時(shí)，考核90分合格；不合格者延長(zhǎng)試用期。5.1.2食堂、保潔、保安、宿管、實(shí)驗(yàn)員、校車司機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)崗位，每月組織一次情景模擬，使用煙霧彈、假人、VR等道具，確保“肌肉記憶”。5.2學(xué)生5.2.1小學(xué)1—3年級(jí)以游戲化、繪本、兒歌為主；4—6年級(jí)增加互動(dòng)體驗(yàn)；初中以案例警示+實(shí)操為主；高中以風(fēng)險(xiǎn)研判+應(yīng)急救援為主。5.2.2每學(xué)期至少一次“盲演”：不提前通知時(shí)間、地點(diǎn)、科目，真實(shí)檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)；盲演成績(jī)納入班級(jí)量化，占比20%。5.3家長(zhǎng)與社區(qū)5.3.1家長(zhǎng)學(xué)校每季度一次“安全云課堂”，線上簽到率納入班級(jí)家委會(huì)考核；未達(dá)90%的班級(jí)，班主任須書面說(shuō)明。5.3.2與街道、社區(qū)、公安、消防、醫(yī)院、企業(yè)簽訂“安全共同體協(xié)議”，共享物資、共享培訓(xùn)、共享演練，年度聯(lián)合演練不少于2次。第六章應(yīng)急管理與事故處置6.1信息報(bào)告6.1.1事故發(fā)生后“電話+釘釘+平臺(tái)”三通道同步報(bào)告，Ⅲ級(jí)事件15分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)教育局，Ⅱ級(jí)10分鐘，Ⅰ級(jí)5分鐘；遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)一律頂格追責(zé)。6.1.2報(bào)告內(nèi)容采用“九宮格”模板：時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡、原因、措施、需求、輿情、聯(lián)系人，確保一次報(bào)全。6.2現(xiàn)場(chǎng)指揮6.2.1書記或校長(zhǎng)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員擔(dān)任臨時(shí)指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)；到達(dá)后自動(dòng)移交指揮權(quán)。6.2.2現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“4區(qū)2通道”：處置區(qū)、監(jiān)護(hù)區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、輿情區(qū)，救援通道、媒體通道分離，防止二次傷害和輿情發(fā)酵。6.3輿情管控6.3.130分鐘內(nèi)發(fā)布“官方第一次通報(bào)”，2小時(shí)內(nèi)發(fā)布“第二次通報(bào)”，24小時(shí)內(nèi)發(fā)布“第三次通報(bào)”，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一圖文。6.3.2教職員工未經(jīng)授權(quán)不得擅自接受媒體采訪、發(fā)布微博、抖音、朋友圈；違反者視情節(jié)給予警告直至開(kāi)除。6.4事故調(diào)查6.4.1一般事故由校安委會(huì)組織調(diào)查；較大事故由區(qū)教育局牽頭；重大及以上由區(qū)政府成立聯(lián)合調(diào)查組；學(xué)校全程配合。6.4.2調(diào)查報(bào)告須在15日內(nèi)完成，包含“事實(shí)+原因+責(zé)任+整改+建議”五部分，經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)后歸檔，保存30年。第七章考核與獎(jiǎng)懲7.1考核周期7.1.1月度量化考核、學(xué)期等級(jí)考核、年度績(jī)效考核三級(jí)遞進(jìn)；月度結(jié)果次月5日前公示，學(xué)期結(jié)果與職稱評(píng)聘掛鉤，年度結(jié)果與干部選拔、績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先全面掛鉤。7.2考核指標(biāo)7.2.1基礎(chǔ)管理（20分）：制度、檔案、培訓(xùn)、演練、報(bào)告及時(shí)率。7.2.2風(fēng)險(xiǎn)管控（25分）：四色圖更新率、隱患閉環(huán)率、重大風(fēng)險(xiǎn)銷號(hào)率。7.2.3現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行（25分）：日常巡查、護(hù)學(xué)崗、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、交通、網(wǎng)絡(luò)、心理等八項(xiàng)抽查得分。7.2.4事故與輿情（30分）：事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、輿情條數(shù)、信訪投訴；實(shí)行“一票否決”，發(fā)生學(xué)生死亡事故或重大輿情，當(dāng)月考核歸零。7.3評(píng)分辦法7.3.1采用“四不兩直”暗查+信息化平臺(tái)自動(dòng)抓取+第三方評(píng)估+家長(zhǎng)滿意度四維融合；暗查占比40%，平臺(tái)30%，第三方20%，滿意度10%。7.3.2考核得分≥90分為優(yōu)秀，80—89為良好，70—79為合格，＜70為不合格；優(yōu)秀比例不超過(guò)部門總數(shù)30%。7.4獎(jiǎng)勵(lì)7.4.1月度優(yōu)秀：頒發(fā)流動(dòng)紅旗、部門績(jī)效上浮5%、主要負(fù)責(zé)人發(fā)放安全獎(jiǎng)金800元。7.4.2學(xué)期優(yōu)秀：授予“平安學(xué)部（處室）”稱號(hào)，年度考核優(yōu)先推薦“先進(jìn)單位”，增加1個(gè)區(qū)級(jí)評(píng)優(yōu)名額。7.4.3年度優(yōu)秀：學(xué)校專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，用于部門團(tuán)隊(duì)建設(shè)；主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人年度考核直接定為“優(yōu)秀”，優(yōu)先推薦職稱、職級(jí)晉升。7.4.4個(gè)人立功：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置重大隱患，避免人員傷亡的，授予“安全衛(wèi)士”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)3000—10000元，記入個(gè)人檔案，職稱評(píng)聘加3分。7.5懲處7.5.1月度考核不合格：約談主要負(fù)責(zé)人，限期整改；部門績(jī)效下浮10%，主要負(fù)責(zé)人當(dāng)月績(jī)效扣發(fā)50%。7.5.2學(xué)期考核不合格：通報(bào)全校，取消部門一切評(píng)優(yōu)資格；主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查，年度考核不得高于“基本合格”。7.5.3年度考核不合格：調(diào)整主要負(fù)責(zé)人崗位，扣減部門年度績(jī)效20%；情節(jié)嚴(yán)重者，給予降職、降級(jí)、解聘。7.5.4發(fā)生責(zé)任事故：a)一般事故：扣發(fā)事故責(zé)任人全年績(jī)效30%，取消三年內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱申報(bào)資格；b)較大事故：對(duì)直接責(zé)任人記過(guò)直至開(kāi)除，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉或免職；c)重大事故：對(duì)直接責(zé)任人開(kāi)除并依法移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先行停職，接受上級(jí)調(diào)查；d)涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)，學(xué)校配合檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，追究民事賠償。7.6連帶責(zé)任7.6.1同一學(xué)部（處室）一年內(nèi)兩次月度不合格，分管領(lǐng)導(dǎo)向安委會(huì)作書面說(shuō)明；三次不合格，分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得高于“基本合格”。7.6.2教職工因個(gè)人違規(guī)造成事故，除追究本人外，對(duì)日常監(jiān)管不到位的直接上級(jí)按“20%—40%”比例追扣績(jī)效。7.7申訴與糾正7.7.1被考核對(duì)象對(duì)結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)向紀(jì)委提出書面申訴，紀(jì)委5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。7.7.2對(duì)已經(jīng)作出的獎(jiǎng)懲決定，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序錯(cuò)誤的，校安委會(huì)可撤銷或變更，恢復(fù)名譽(yù)、補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)金、退回扣款。第八章責(zé)任追究程序8.1啟動(dòng)8.1.1事故發(fā)生后，由紀(jì)委書記牽頭，組織人事、工會(huì)、安全辦、教師代表組成“責(zé)任追究專班”，48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查。8.2調(diào)查8.2.1調(diào)取監(jiān)控、平臺(tái)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)記錄、訪談筆錄、物證鑒定，形成《證據(jù)包》；被調(diào)查人享有陳述、申辯、申請(qǐng)回避權(quán)利。8.3認(rèn)定8.3.1依據(jù)“四不放過(guò)”原則：事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。8.