基本藥物制度補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付2026年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、基本概況（一）轉(zhuǎn)移支付基本情況基本藥物制度補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付是為了保障城鄉(xiāng)居民能夠公平可及、安全有效地獲得基本藥物，促進(jìn)基本藥物制度的全面實(shí)施而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。該資金主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的補(bǔ)償，以確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并為群眾提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。2026年度，[具體地區(qū)]收到上級(jí)下達(dá)的基本藥物制度補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付[X]萬(wàn)元，較上一年度增加/減少[X]萬(wàn)元，增減幅度為[X]%。資金分配按照“填平補(bǔ)齊、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和服務(wù)人口較多的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況根據(jù)上級(jí)要求和本地區(qū)實(shí)際情況，制定了2026年度基本藥物制度補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)，具體如下：1.產(chǎn)出指標(biāo)-數(shù)量指標(biāo)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度覆蓋率達(dá)到100%；基本藥物配備品種數(shù)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診人次、住院人次較上一年度有所增長(zhǎng)。-質(zhì)量指標(biāo)：基本藥物采購(gòu)金額占藥品采購(gòu)總金額的比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；基本藥物配送及時(shí)率達(dá)到95%以上；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥水平明顯提高，抗菌藥物使用率、輸液率等指標(biāo)控制在合理范圍內(nèi)。-時(shí)效指標(biāo)：資金及時(shí)撥付率達(dá)到100%；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)放基本藥物制度補(bǔ)助資金。2.效益指標(biāo)-經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：通過(guò)實(shí)施基本藥物制度，降低群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)，減輕醫(yī)?；饓毫Α?社會(huì)效益指標(biāo)：提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信任度和滿(mǎn)意度；促進(jìn)分級(jí)診療制度的實(shí)施，引導(dǎo)患者合理分流。-生態(tài)效益指標(biāo)：無(wú)。3.滿(mǎn)意度指標(biāo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上；群眾對(duì)基本藥物制度實(shí)施效果的滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況（一）自評(píng)組織情況成立了由財(cái)政部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)相關(guān)人員組成的績(jī)效自評(píng)工作小組，明確了各成員的職責(zé)分工。自評(píng)工作小組負(fù)責(zé)制定自評(píng)工作方案，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，審核自評(píng)報(bào)告等。（二）自評(píng)過(guò)程1.數(shù)據(jù)收集：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照要求，對(duì)2026年度基本藥物制度補(bǔ)助資金的使用情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況等進(jìn)行了全面梳理，收集了相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：自評(píng)工作小組選取了部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)查閱財(cái)務(wù)賬目、業(yè)務(wù)記錄、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行了實(shí)地檢查。3.綜合評(píng)價(jià)：自評(píng)工作小組根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查情況，對(duì)2026年度基本藥物制度補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，形成了自評(píng)報(bào)告。三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況1.數(shù)量指標(biāo)-基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度覆蓋率：截至2026年底，本地區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實(shí)施了基本藥物制度，覆蓋率達(dá)到100%，完成了績(jī)效目標(biāo)。-基本藥物配備品種數(shù)：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備品種數(shù)均達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足了群眾基本用藥需求。-基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診人次、住院人次：2026年度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診人次達(dá)到[X]萬(wàn)人次，較上一年度增長(zhǎng)[X]%；住院人次達(dá)到[X]萬(wàn)人次，較上一年度增長(zhǎng)[X]%，業(yè)務(wù)量有所增長(zhǎng)。2.質(zhì)量指標(biāo)-基本藥物采購(gòu)金額占藥品采購(gòu)總金額的比例：2026年度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)金額占藥品采購(gòu)總金額的比例達(dá)到[X]%，達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。-基本藥物配送及時(shí)率：通過(guò)加強(qiáng)對(duì)配送企業(yè)的監(jiān)管，基本藥物配送及時(shí)率達(dá)到98%，超過(guò)了績(jī)效目標(biāo)。-基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥水平：通過(guò)開(kāi)展合理用藥培訓(xùn)、加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)等措施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥水平明顯提高，抗菌藥物使用率、輸液率等指標(biāo)均控制在合理范圍內(nèi)。3.時(shí)效指標(biāo)-資金及時(shí)撥付率：財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)將基本藥物制度補(bǔ)助資金撥付到各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，資金及時(shí)撥付率達(dá)到100%。-基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)放基本藥物制度補(bǔ)助資金：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均能夠按月足額發(fā)放基本藥物制度補(bǔ)助資金，確保了工作人員的積極性和穩(wěn)定性。（二）效益指標(biāo)完成情況1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)-群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)：通過(guò)實(shí)施基本藥物制度，基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售，群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2026年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷(xiāo)售平均價(jià)格較上一年度下降了[X]%，群眾就醫(yī)成本得到了有效控制。-醫(yī)保基金壓力：基本藥物制度的實(shí)施，引導(dǎo)群眾優(yōu)先使用基本藥物，減少了高價(jià)藥品的使用，降低了醫(yī)?；鸬闹С鰤毫?。2026年度，醫(yī)?；鹪诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出較上一年度增長(zhǎng)了[X]%，低于同期醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度。2.社會(huì)效益指標(biāo)-基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平：通過(guò)基本藥物制度補(bǔ)助資金的支持，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，設(shè)備配備得到更新，人員素質(zhì)得到提高，服務(wù)能力和水平明顯增強(qiáng)。群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信任度和滿(mǎn)意度不斷提高，2026年度群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿(mǎn)意度達(dá)到了[X]%。-分級(jí)診療制度的實(shí)施：基本藥物制度的實(shí)施，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，引導(dǎo)患者合理分流，分級(jí)診療制度得到進(jìn)一步落實(shí)。2026年度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占總診療人次的比例達(dá)到了[X]%，較上一年度提高了[X]個(gè)百分點(diǎn)。（三）滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員滿(mǎn)意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行了滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)基本藥物制度補(bǔ)助資金的發(fā)放和使用情況滿(mǎn)意度達(dá)到了92%，超過(guò)了績(jī)效目標(biāo)。2.群眾對(duì)基本藥物制度實(shí)施效果的滿(mǎn)意度：通過(guò)電話訪談、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷等方式，對(duì)群眾進(jìn)行了滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對(duì)基本藥物制度實(shí)施效果的滿(mǎn)意度達(dá)到了93%，超過(guò)了績(jī)效目標(biāo)。四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和改進(jìn)措施（一）偏離績(jī)效目標(biāo)的原因1.部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期：個(gè)別基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于地理位置偏遠(yuǎn)、服務(wù)能力有限等原因，業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)緩慢，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.基本藥物個(gè)別品種供應(yīng)不足：在個(gè)別時(shí)間段，由于藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不足、配送環(huán)節(jié)不暢等原因，導(dǎo)致部分基本藥物品種供應(yīng)短缺，影響了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常用藥。（二）改進(jìn)措施1.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)：加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平，吸引更多患者到基層就醫(yī)。2.完善基本藥物供應(yīng)保障機(jī)制：加強(qiáng)與藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全基本藥物供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)解決基本藥物供應(yīng)短缺問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需求，合理調(diào)整基本藥物配備品種，提高藥品供應(yīng)的及時(shí)性和有效性。五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況（一）績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用情況1.與預(yù)算安排掛鉤：將績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為下一年度基本藥物制度補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)扣減資金。2.加強(qiáng)內(nèi)部管理：根據(jù)績(jī)效自評(píng)結(jié)果，深入分析存在的問(wèn)題和不足，制定針對(duì)性的整改措施，加強(qiáng)對(duì)基本藥物制度補(bǔ)助資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。3.促進(jìn)制度完善：將績(jī)效自評(píng)結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)，為進(jìn)一步完善基本藥物制度提供參考依據(jù)，推動(dòng)基本藥物制度不斷優(yōu)化和完善。（二）績(jī)效自評(píng)結(jié)果公開(kāi)情況按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，將2026年度基本藥物制度補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)結(jié)果在政府網(wǎng)站等平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)公眾提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解答和處理。六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題1.2026年度本地區(qū)遭遇了罕見(jiàn)的自然災(zāi)害，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備受到不同程度的損壞，影響了基本藥物制度的正常實(shí)施。