(2025年)衢州市直機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題參考解析（一）案例分析題【題目】衢州市某區(qū)在推進老舊小區(qū)改造過程中，出現(xiàn)以下情況：A小區(qū)部分居民以“改造影響采光”“施工噪音擾民”為由阻撓施工，甚至聯(lián)合50余戶業(yè)主到區(qū)政府門口聚集；B小區(qū)因歷史遺留問題，原產(chǎn)權(quán)單位已破產(chǎn)，公共維修基金缺失，居民對“誰來承擔(dān)電梯加裝費用”爭議激烈；C小區(qū)改造方案公示后，有居民提出“只改外立面不裝充電樁”不符合實際需求，要求調(diào)整方案。問題：結(jié)合《衢州市城市更新行動實施方案（2023-2025年）》及基層治理相關(guān)知識，分析上述問題產(chǎn)生的主要原因，并提出針對性解決措施?！窘馕鲆c】1.問題成因分析（需結(jié)合衢州實際政策背景）：（1）政策宣傳與溝通機制不足?！夺橹菔谐鞘懈滦袆訉嵤┓桨浮访鞔_要求“建立‘一小區(qū)一專班’群眾溝通機制”，但案例中A、C小區(qū)未充分開展“敲門行動”“改造懇談會”，居民對改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時序等信息掌握不全，導(dǎo)致預(yù)期偏差。（2）多元主體責(zé)任劃分模糊。B小區(qū)涉及原產(chǎn)權(quán)單位破產(chǎn)后的公共設(shè)施維護責(zé)任，現(xiàn)行《衢州市物業(yè)管理條例》雖規(guī)定“無主小區(qū)由街道統(tǒng)籌兜底”，但具體到電梯加裝這類“居民受益型”工程，缺乏“政府補貼+居民自籌+社會資本參與”的細化分?jǐn)傄?guī)則，引發(fā)責(zé)任推諉。（3）需求征集與方案適配性不足。C小區(qū)反映的“充電樁缺失”問題，暴露改造前未通過“鄰禮通”數(shù)字化平臺（衢州基層治理特色應(yīng)用）全面收集居民需求，方案制定仍沿用“自上而下”模式，與“需求清單-項目清單-責(zé)任清單”三單聯(lián)動機制脫節(jié)。2.解決措施（需體現(xiàn)衢州基層治理特色工具）：（1）建立“三維溝通”機制。針對A小區(qū)聚集事件，立即啟動“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+街道干部+社區(qū)網(wǎng)格員”三級接訪，通過“周二無會日”（衢州干部下訪制度）現(xiàn)場答疑；同步利用“村情通”（覆蓋衢州城鄉(xiāng)的數(shù)字化平臺）推送改造效果圖、施工時間表，開通“改造意見直通車”實時收集訴求，3日內(nèi)形成《問題答復(fù)清單》并公示。（2）構(gòu)建“多方共擔(dān)”資金池。對B小區(qū)電梯加裝，參照《衢州市既有住宅加裝電梯財政補貼辦法》，申請每臺15萬元的市級補貼；剩余費用由街道牽頭組織“樓組協(xié)商會”，按“樓層系數(shù)”（如1樓0%、2樓20%、6樓80%）制定居民自籌方案；引入衢州本地國企“衢州城投”參與共建，以“電梯廣告收益分成”模式吸引社會資本，形成“政府補、居民籌、社會投”的多元資金格局。（3）推行“需求動態(tài)調(diào)整”流程。針對C小區(qū)訴求，依據(jù)《衢州市城市更新項目管理辦法》，允許在方案公示期（15日）內(nèi)啟動“二次征集”：通過“鄰禮議事會”（衢州社區(qū)協(xié)商品牌）組織業(yè)主、設(shè)計單位、物業(yè)三方座談，將充電樁納入改造內(nèi)容；調(diào)整后的方案需經(jīng)“雙過半”（戶數(shù)過半、面積過半）業(yè)主簽字確認(rèn)，同步在“城市大腦”更新項目進度，確保透明化執(zhí)行。（二）公文寫作題【題目】衢州市委組織部擬于2025年7月開展“千名干部進千企·助企紓困促發(fā)展”專項行動，要求全市機關(guān)干部下沉重點企業(yè)，聚焦“政策落地、要素保障、技術(shù)升級”三大領(lǐng)域解決實際問題。請以市委組織部名義，起草一份《“千名干部進千企·助企紓困促發(fā)展”專項行動工作方案》。【解析要點】1.格式規(guī)范（需符合黨政機關(guān)公文格式要求）：“衢州市委組織部關(guān)于開展‘千名干部進千企·助企紓困促發(fā)展’專項行動的工作方案”主送單位：各縣委組織部、市直各單位黨委（黨組）正文結(jié)構(gòu)：背景與目標(biāo)→組織架構(gòu)→主要任務(wù)→實施步驟→保障措施2.內(nèi)容要點（需結(jié)合衢州產(chǎn)業(yè)特色）：（1）背景與目標(biāo)：需體現(xiàn)“四省邊際中心城市”定位，強調(diào)助力衢州“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（新材料、新能源、集成電路、智能裝備+特種紙、高端電子化學(xué)、綠色食品、生命健康）提質(zhì)增效，明確“2025年7-12月，實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)走訪全覆蓋，解決企業(yè)實際問題80%以上，政策知曉率提升至95%”的量化目標(biāo)。（2）組織架構(gòu)：成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、組織部部長任組長，市經(jīng)信局、發(fā)改委、科技局主要負(fù)責(zé)人任副組長；下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（市委組織部干部二處）、問題督辦組（市督考辦）、宣傳組（市委宣傳部），明確各小組職責(zé)。（3）主要任務(wù)（需具體化）：①政策落地服務(wù)。編制《衢州市惠企政策一本通（2025版）》，重點梳理“制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除”“零增地技改獎補”等衢州特色政策，干部需“一企一策”講解并協(xié)助申報。②要素保障服務(wù)。針對企業(yè)反映集中的“用工難”（如衢州時代鋰電項目），聯(lián)動市人社局開展“產(chǎn)業(yè)鏈用工對接會”；針對“融資難”，協(xié)調(diào)衢州農(nóng)商行、柯城農(nóng)信社推出“助企紓困貸”，提供無抵押信用貸款。③技術(shù)升級服務(wù)。組織衢州學(xué)院、浙大衢州“兩院”（浙江工業(yè)大學(xué)衢州研究院、浙江大學(xué)衢州研究院）專家團隊，為企業(yè)提供“產(chǎn)學(xué)研用”對接；支持企業(yè)申報“衢州制造精品”“隱形冠軍”，對成功認(rèn)定的給予50萬元獎勵。（4）實施步驟：①動員部署（7月1-10日）：召開全市動員大會，公布《干部聯(lián)系企業(yè)名單》（按“1名縣處級干部+2名科級干部”包聯(lián)1家重點企業(yè)），開展政策培訓(xùn)。②走訪調(diào)研（7月11日-8月31日）：干部每周至少1天駐企，填寫《企業(yè)需求清單》，通過“衢企通”平臺（衢州企業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺）實時上傳問題。③集中攻堅（9月1日-11月30日）：問題督辦組每周匯總“紅黃藍”三色問題清單（紅色：需市級協(xié)調(diào)；黃色：需部門聯(lián)動；藍色：屬地解決），每月召開“助企紓困專題會”，市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦紅色問題。④總結(jié)評估（12月1-20日）：開展“企業(yè)評干部”滿意度測評，結(jié)果納入干部年度考核；選樹100名“助企先鋒”，在《衢州日報》“兩?！备刹匡L(fēng)采專欄宣傳。（5）保障措施：①紀(jì)律要求：明確“六不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、不準(zhǔn)接受企業(yè)宴請、不準(zhǔn)泄露企業(yè)商業(yè)秘密等），市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立專項舉報電話。②考核激勵：將行動表現(xiàn)與干部職務(wù)晉升、職級晉升掛鉤，對解決重大問題的干部優(yōu)先推薦為“兩?！毙透刹浚▽I(yè)素養(yǎng)、專注精神）。③長效機制：試點“企業(yè)服務(wù)專員”制度，將優(yōu)秀駐企干部納入常態(tài)化聯(lián)系名單，避免“運動式”幫扶。（三）對策建議題【題目】衢州市開化縣某鎮(zhèn)是省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)，但存在以下問題：古民居年久失修，部分產(chǎn)權(quán)歸屬復(fù)雜（涉及10余戶村民共有）；年輕村民大多外出務(wù)工，傳統(tǒng)木工、泥瓦匠等非遺傳承人僅剩3人（均超65歲）；游客反映“看古村、吃農(nóng)家菜”體驗單一，夜間文旅項目缺失。問題：結(jié)合《浙江省傳統(tǒng)村落保護利用導(dǎo)則》及衢州“南孔文化”“大花園”建設(shè)要求，提出推動該鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落活態(tài)保護與文旅融合發(fā)展的對策?！窘馕鲆c】1.針對產(chǎn)權(quán)與修繕難題：（1）探索“產(chǎn)權(quán)置換+收益共享”模式。依據(jù)《浙江省傳統(tǒng)村落保護條例》，由鎮(zhèn)政府牽頭成立“古村保護合作社”，引導(dǎo)共有產(chǎn)權(quán)村民將古民居使用權(quán)流轉(zhuǎn)給合作社（給予每年3000元/間的補償）；合作社通過“修舊如舊”改造，引入“南孔人家”民宿品牌（衢州本土文旅IP）運營，收益按“村民40%、合作社30%、村集體30%”比例分紅，解決“誰來修、誰受益”問題。（2）爭取專項資金支持。對接衢州市“大花園”建設(shè)專項資金，申報“傳統(tǒng)村落保護示范項目”，重點用于古民居結(jié)構(gòu)加固、消防設(shè)施改造；同步利用“浙江文旅投資集團”合作平臺，發(fā)行“古村保護公益信托”，吸引社會資本參與。2.針對非遺傳承斷代問題：（1）建立“傳幫帶+研學(xué)”機制。與衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開設(shè)“傳統(tǒng)建筑營造”專業(yè)班，定向培養(yǎng)年輕工匠；聘請現(xiàn)有非遺傳承人擔(dān)任“導(dǎo)師”，給予每人每年5萬元帶徒補貼；依托“南孔文化研學(xué)基地”，開發(fā)“古建修繕體驗課”，組織中小學(xué)生參與泥瓦、木雕等基礎(chǔ)工藝學(xué)習(xí)，厚植傳承土壤。（2）打造“非遺+產(chǎn)業(yè)”鏈條。挖掘該鎮(zhèn)“木作”“竹編”非遺技藝，聯(lián)合衢州“有禮”優(yōu)品公司開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品（如南孔家祠微縮模型、竹編書簽），通過“衢州有禮”城市品牌線上商城銷售；舉辦“古村非遺文化節(jié)”，邀請省內(nèi)外非遺傳承人共展，提升知名度。3.針對文旅體驗單一問題：（1）開發(fā)“南孔文化+古村”深度體驗項目。結(jié)合衢州“南孔圣地”文化定位，在古村增設(shè)“鄉(xiāng)賢館”，展示本地歷史上的儒家名士事跡；設(shè)計“南孔家禮”體驗活動（如開蒙禮、成人禮），由村中的“南孔后裔”擔(dān)任禮生，增強文化沉浸感。（2）打造“夜間經(jīng)濟”場景。利用古村街巷空間，設(shè)置“燈籠夜市”（售賣非遺手作、開化龍頂茶、根雕工藝品）；引入小型實景演出《古村夜話》，以本地傳說為原型，用光影技術(shù)再現(xiàn)古村歷史；配套建設(shè)“星空露營地”，滿足年輕游客“住古村、看星空”的需求。（四）綜合論述題【題目】2025年是衢州高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵一年。結(jié)合中央“推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”要求及衢州“大花園”核心景區(qū)、四省邊際中心城市定位，談?wù)勅绾卧谏絽^(qū)市語境下走出一條具有衢州特色的共同富裕之路。【解析要點】1.理論邏輯：需明確共同富裕的核心是“縮小三大差距”（城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入），山區(qū)市的特殊性在于生態(tài)約束與發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，衢州的優(yōu)勢是“生態(tài)+文化+區(qū)位”疊加（錢江源國家公園、南孔文化、四省交界），需將生態(tài)價值、文化價值轉(zhuǎn)化為發(fā)展價值。2.實踐路徑（需結(jié)合衢州具體舉措）：（1）以“山海協(xié)作”深化區(qū)域協(xié)調(diào)，破解“地理邊緣”困境。衢州作為浙江山區(qū)26縣之一，需強化與杭州、寧波的“產(chǎn)業(yè)飛地”合作，如提升“杭衢山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園”能級，重點承接數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；創(chuàng)新“消薄飛地”模式，由25個薄弱村聯(lián)合出資在杭州未來科技城購置物業(yè)，每年獲得穩(wěn)定租金收益，2025年實現(xiàn)“村村有飛地”。（2）以“兩山轉(zhuǎn)化”激活生態(tài)價值，破解“發(fā)展約束”瓶頸。依托錢江源—百山祖國家公園建設(shè)，探索“GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算+生態(tài)產(chǎn)品交易”機制，在開化試點“林業(yè)碳匯”交易，將公益林固碳量通過浙江碳市場變現(xiàn)；推廣“龍游溪口模式”（以竹產(chǎn)業(yè)為核心的生態(tài)工業(yè)），發(fā)展竹纖維新材料、竹工藝品等綠色產(chǎn)業(yè)，2025年實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占比超35%。（3）以“數(shù)字賦能”促進公共服務(wù)均等化，破解“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，依托“城市大腦”搭建“共同富裕”場景應(yīng)用，推動教育、醫(yī)療資源“云端共享”：如衢州二中與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)建立“云課堂”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程同步；市人民醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)網(wǎng)“遠程診斷”，2025年基層就診率提升至60%。（4）以“文化共富”厚植精神內(nèi)核，破解“物質(zhì)精神失衡”問題。深入挖掘“南孔文化”“圍棋文化”“江郎山世