2025年城市管理專(zhuān)業(yè)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.2024年中央城市工作會(huì)議提出“構(gòu)建全周期城市管理體系”，其核心要求是（）A.強(qiáng)化末端執(zhí)法力度B.覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行各環(huán)節(jié)C.增加城市管理部門(mén)編制D.優(yōu)先保障大型項(xiàng)目管理答案：B2.某城市推行“街鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，其主要目的是（）A.減少街鎮(zhèn)管理權(quán)限B.解決條塊分割導(dǎo)致的協(xié)同難題C.提高市級(jí)部門(mén)決策效率D.降低基層執(zhí)法成本答案：B3.根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2024修訂）》，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的治理應(yīng)遵循“疏堵結(jié)合”原則，其中“疏”的核心措施是（）A.劃定臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域B.加大罰款頻次C.強(qiáng)制拆除流動(dòng)攤位D.限制經(jīng)營(yíng)時(shí)間答案：A4.韌性城市建設(shè)中，“冗余設(shè)計(jì)”主要針對(duì)（）A.城市空間美學(xué)提升B.極端事件下的系統(tǒng)抗沖擊能力C.優(yōu)化城市交通路網(wǎng)密度D.降低公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本答案：B5.某城市通過(guò)“城市大腦”平臺(tái)整合12345熱線(xiàn)、交通監(jiān)控、環(huán)保監(jiān)測(cè)等多源數(shù)據(jù)，其核心目標(biāo)是（）A.提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量B.實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同與智能決策C.減少人工巡查頻次D.滿(mǎn)足上級(jí)考核指標(biāo)答案：B6.老舊小區(qū)改造中，“共同締造”理念要求（）A.政府包攬所有改造事項(xiàng)B.居民全程參與方案設(shè)計(jì)與監(jiān)督C.引入商業(yè)資本主導(dǎo)改造D.優(yōu)先改造外觀(guān)而非功能答案：B7.依據(jù)《城市綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2024版）》，下列不屬于新增執(zhí)法事項(xiàng)的是（）A.共享電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電管理B.屋頂光伏設(shè)施安全監(jiān)管C.歷史建筑內(nèi)部裝修備案核查D.早高峰機(jī)動(dòng)車(chē)違停貼單答案：D8.城市管理中“包容審慎監(jiān)管”原則適用于（）A.餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管B.新興業(yè)態(tài)如社區(qū)團(tuán)購(gòu)自提點(diǎn)管理C.建筑工地?fù)P塵污染治理D.垃圾焚燒廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管答案：B9.某城市推行“生活垃圾分類(lèi)責(zé)任區(qū)制度”，明確物業(yè)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)垃圾分類(lèi)的首要責(zé)任，其依據(jù)是（）A.《固體廢物污染環(huán)境防治法》B.《物業(yè)管理?xiàng)l例》C.《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》D.《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》答案：A10.超大城市治理中，“15分鐘生活圈”建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)不包括（）A.步行5分鐘內(nèi)到達(dá)便利店B.騎行15分鐘內(nèi)到達(dá)三級(jí)醫(yī)院C.社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率D.公共綠地人均占有面積答案：B二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述城市治理現(xiàn)代化的“三化”內(nèi)涵及其相互關(guān)系。答案：城市治理現(xiàn)代化的“三化”指科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。科學(xué)化強(qiáng)調(diào)遵循城市發(fā)展規(guī)律，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境關(guān)系，避免“拍腦袋決策”；精細(xì)化要求管理觸角延伸至“最后一米”，針對(duì)不同區(qū)域、群體制定差異化政策（如老舊小區(qū)與新建社區(qū)的管理重點(diǎn)區(qū)分）；智能化依托大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知、精準(zhǔn)研判與快速響應(yīng)（如通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)地下管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)）。三者中，科學(xué)化是理論基礎(chǔ)，精細(xì)化是實(shí)踐路徑，智能化是技術(shù)支撐，共同推動(dòng)治理效能提升。2.街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革的核心任務(wù)包括哪些？需重點(diǎn)防范哪些風(fēng)險(xiǎn)？答案：核心任務(wù)：①職能整合，將分散在住建、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門(mén)的執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一劃歸街鎮(zhèn)；②隊(duì)伍整合，組建綜合執(zhí)法隊(duì)并實(shí)行“區(qū)屬街管”；③平臺(tái)整合，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。需防范的風(fēng)險(xiǎn)：①執(zhí)法權(quán)限擴(kuò)大后可能出現(xiàn)的“越權(quán)執(zhí)法”（如超出法定事項(xiàng)范圍）；②基層執(zhí)法力量不足導(dǎo)致的“執(zhí)法空轉(zhuǎn)”；③部門(mén)間協(xié)調(diào)不暢引發(fā)的“責(zé)任推諉”（如原主管部門(mén)與街鎮(zhèn)的指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系未理順）。3.簡(jiǎn)述城市管理中“共建共治共享”理念的實(shí)踐路徑。答案：實(shí)踐路徑包括：①共建層面，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共設(shè)施建設(shè)（如PPP模式下的停車(chē)場(chǎng)、充電樁），引導(dǎo)居民通過(guò)“議事會(huì)”提出改造需求；②共治層面，建立“社區(qū)+物業(yè)+業(yè)委會(huì)+志愿者”協(xié)同機(jī)制（如上海“社區(qū)云”平臺(tái)推動(dòng)多元主體在線(xiàn)協(xié)商），引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理效果；③共享層面，確保公共服務(wù)均等化（如通過(guò)“城市體檢”補(bǔ)齊老舊區(qū)域養(yǎng)老、托幼設(shè)施短板），將管理成果轉(zhuǎn)化為居民獲得感（如背街小巷改造后環(huán)境提升帶來(lái)的幸福感）。4.如何通過(guò)“城市體檢”推動(dòng)城市管理問(wèn)題的系統(tǒng)解決？答案：“城市體檢”需遵循“指標(biāo)-診斷-整改-評(píng)估”閉環(huán)：①構(gòu)建涵蓋生態(tài)宜居、安全韌性、交通便捷等8大類(lèi)的指標(biāo)體系（如2024年新增“青年友好型社區(qū)”指標(biāo)）；②通過(guò)大數(shù)據(jù)分析（如手機(jī)信令反映職住平衡）、實(shí)地調(diào)研（如社區(qū)走訪(fǎng)收集居民意見(jiàn)）診斷問(wèn)題；③制定“一問(wèn)題一方案”整改計(jì)劃（如針對(duì)“15分鐘生活圈”短板，優(yōu)先在人口密集區(qū)補(bǔ)建便利店、社區(qū)醫(yī)院）；④引入第三方評(píng)估整改效果，并將結(jié)果納入政府績(jī)效考核，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-解決問(wèn)題-持續(xù)優(yōu)化”的長(zhǎng)效機(jī)制。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某二線(xiàn)城市共享單車(chē)投放量達(dá)80萬(wàn)輛（常住人口500萬(wàn)），早高峰期間地鐵口、商圈周邊堆積超2000輛，部分車(chē)輛占用人行道、盲道，居民投訴量月均超5000件。同時(shí)，企業(yè)為搶占市場(chǎng)，未按協(xié)議落實(shí)“電子圍欄”停放管理，運(yùn)維人員僅300名（按規(guī)定應(yīng)每500輛車(chē)配1名）。問(wèn)題：請(qǐng)分析該案例中共享單車(chē)管理的核心矛盾，并提出解決方案。答案：核心矛盾：①總量失控（人均0.16輛，遠(yuǎn)超合理配置標(biāo)準(zhǔn)0.1輛/人）；②停放秩序混亂（占用公共空間侵害行人權(quán)益）；③企業(yè)履約不到位（運(yùn)維力量不足、技術(shù)手段缺失）；④監(jiān)管手段滯后（依賴(lài)事后處罰，缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制）。解決方案：①總量調(diào)控：通過(guò)“一企一碼”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)車(chē)輛周轉(zhuǎn)率，對(duì)日均騎行低于2次的企業(yè)核減投放配額（如A企業(yè)周轉(zhuǎn)率1.5次/日，削減30%額度）；②技術(shù)約束：強(qiáng)制企業(yè)升級(jí)“高精度電子圍欄”（定位誤差＜1米），未入欄車(chē)輛無(wú)法還車(chē)，違規(guī)停放超3次用戶(hù)限制使用；③運(yùn)維強(qiáng)化：要求企業(yè)按1:300比例配備運(yùn)維人員（80萬(wàn)輛需2667人），未達(dá)標(biāo)企業(yè)繳納“疏解保證金”（用于政府委托第三方整理）；④共治參與：發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者擔(dān)任“停放督導(dǎo)員”，每規(guī)范整理10輛車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)10元，同時(shí)在地鐵口設(shè)置“潮汐停放區(qū)”（早高峰允許臨時(shí)占道1小時(shí)，由城管現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)）。案例2：某老城區(qū)啟動(dòng)“平改坡”（平屋頂改坡屋頂）改造，涉及12個(gè)小區(qū)、3000戶(hù)居民。施工中，部分居民以“影響采光”“增加房屋荷載”為由阻撓，甚至圍堵施工隊(duì)；另一部分居民因房屋漏水嚴(yán)重強(qiáng)烈要求加快進(jìn)度，矛盾升級(jí)為群體事件。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合城市管理中的“利益協(xié)調(diào)”理論，提出化解該矛盾的具體措施。答案：根據(jù)利益協(xié)調(diào)理論，需通過(guò)“識(shí)別-溝通-平衡-共贏(yíng)”四步化解矛盾：①利益識(shí)別：明確反對(duì)群體的核心訴求（采光權(quán)、房屋安全）與支持群體的核心需求（防水防漏），委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估“平改坡”對(duì)采光的實(shí)際影響（如測(cè)算冬至日每戶(hù)日照時(shí)長(zhǎng)變化）、房屋結(jié)構(gòu)承載力（原屋頂荷載2.0kN/㎡，坡屋頂增加0.5kN/㎡，仍在安全范圍內(nèi)）；②溝通協(xié)商：召開(kāi)“改造聽(tīng)證會(huì)”，邀請(qǐng)建筑專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)答疑（如解釋坡屋頂采用輕鋼結(jié)構(gòu)，荷載增加可控），播放其他小區(qū)改造后采光實(shí)測(cè)視頻（顯示日照減少＜30分鐘/日）；③利益平衡：對(duì)受采光影響較大的低樓層住戶(hù)（如1-2層），給予“陽(yáng)光補(bǔ)償”（減免2年物業(yè)費(fèi)或發(fā)放節(jié)能燈具）；對(duì)擔(dān)心安全的住戶(hù)，承諾改造后由第三方機(jī)構(gòu)出具結(jié)構(gòu)安全證明；④共贏(yíng)設(shè)計(jì)：在坡屋頂預(yù)留太陽(yáng)能光伏板安裝位（未來(lái)可由居民自愿加裝，發(fā)電收益歸己），將改造與“既有建筑節(jié)能改造”結(jié)合（加設(shè)保溫層降低取暖成本），讓反對(duì)者看到長(zhǎng)期收益。四、論述題（20分）結(jié)合2024年《關(guān)于推進(jìn)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》，論述數(shù)字化技術(shù)如何推動(dòng)城市管理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。答案：數(shù)字化技術(shù)通過(guò)“感知-分析-預(yù)判-干預(yù)”閉環(huán)，推動(dòng)城市管理模式升級(jí)：1.全要素感知打破信息壁壘。依托“城市物聯(lián)網(wǎng)”（如安裝200萬(wàn)路智能攝像頭、50萬(wàn)個(gè)傳感器），實(shí)時(shí)采集交通流量、垃圾清運(yùn)量、地下水位等10大類(lèi)、5000+項(xiàng)數(shù)據(jù)，覆蓋“地上-地下-空中”全空間（如深圳已實(shí)現(xiàn)井蓋位移、燃?xì)夤艿缐毫?分鐘級(jí)監(jiān)測(cè)），改變過(guò)去“群眾投訴-部門(mén)核查”的被動(dòng)模式。2.智能化分析實(shí)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)定位。通過(guò)AI算法對(duì)多源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析（如將餐飲商戶(hù)數(shù)量與餐廚垃圾產(chǎn)生量、下水道堵塞頻次關(guān)聯(lián)），自動(dòng)識(shí)別“高頻問(wèn)題區(qū)域”（如某街道每月堵塞3次以上的下水道），并推送至責(zé)任部門(mén)（如市政部門(mén)提前清淤），避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。3.場(chǎng)景化預(yù)判提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力?；跉v史數(shù)據(jù)建立“城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)模型”（如暴雨內(nèi)澇模型可預(yù)測(cè)100mm/h降雨時(shí)52個(gè)易澇點(diǎn)），在災(zāi)害發(fā)生前48小時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)送預(yù)警（如提前調(diào)度抽水泵、轉(zhuǎn)移物資），將內(nèi)澇處置從“事后救援”轉(zhuǎn)為“事前防御”（2024年杭州利用該模型，將臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”期間的積水點(diǎn)從87處降至12處）。4.協(xié)同化干預(yù)推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)打通城管、應(yīng)急、交通等2