PAGE清理規(guī)范行政性收費制度一、總則（一）目的為了加強行政性收費管理，規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及行政性收費的所有部門、崗位及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)行政性收費的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、程序合法合規(guī)。2.合理性原則：收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本、服務(wù)內(nèi)容等因素合理確定，不得過高或過低，避免不合理收費。3.公開透明原則：收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督，確保收費行為陽光化。4.便民高效原則：優(yōu)化收費流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便繳費人辦理繳費業(yè)務(wù)，提高工作效率。二、行政性收費項目清理（一）全面梳理1.各部門應(yīng)按照國家法律法規(guī)和政策要求，對本部門涉及的行政性收費項目進(jìn)行全面梳理，包括收費項目名稱、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象、收費范圍等詳細(xì)信息。2.梳理過程中，要對照最新的收費目錄清單，確保所有收費項目均在清單范圍內(nèi)，對于不在清單內(nèi)的收費項目，一律予以取消。（二）分類審查1.將梳理出的行政性收費項目按照收費性質(zhì)、收費目的等進(jìn)行分類，便于審查和管理。2.對于涉及民生保障、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域的收費項目，要重點審查其必要性和合理性，確保收費行為符合公共利益。3.對于涉及市場監(jiān)管、行業(yè)管理等方面的收費項目，要審查其是否有助于規(guī)范市場秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免出現(xiàn)亂收費或不合理收費現(xiàn)象。（三）清理結(jié)果公示1.對清理后的行政性收費項目進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括收費項目名稱、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象、收費范圍、監(jiān)督舉報電話等信息。2.公示渠道可通過公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、辦事大廳等多種方式進(jìn)行，確保繳費人能夠及時了解收費項目情況。3.公示期不少于[X]個工作日，公示期間要接受社會公眾的監(jiān)督和反饋，對于群眾提出的意見和建議，要認(rèn)真研究處理，并及時回復(fù)。三、行政性收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（一）嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)1.對于國家有明確收費標(biāo)準(zhǔn)的行政性收費項目，必須嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.各部門要加強對收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保收費行為準(zhǔn)確無誤，杜絕違規(guī)收費現(xiàn)象發(fā)生。（二）成本核算與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.對于部分需要根據(jù)成本核算確定收費標(biāo)準(zhǔn)的行政性收費項目，要建立科學(xué)合理的成本核算機制。2.成本核算應(yīng)包括人員工資、設(shè)備購置、場地租賃、業(yè)務(wù)開展等直接和間接成本，確保收費標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋成本并略有結(jié)余。3.定期對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、成本變化等因素，適時提出收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議，報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理1.建立收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理機制，及時關(guān)注國家政策法規(guī)變化、市場價格波動等因素對收費標(biāo)準(zhǔn)的影響。2.根據(jù)動態(tài)管理情況，適時對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保收費標(biāo)準(zhǔn)始終符合法律法規(guī)和市場實際情況。3.加強與同行業(yè)、同地區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)的比較分析，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善本公司/組織的收費標(biāo)準(zhǔn)體系。四、行政性收費程序規(guī)范（一）收費告知1.在實施行政性收費前，必須向繳費人明確告知收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費方式、繳費期限等信息。2.告知方式可采用書面通知、口頭告知、短信提醒、網(wǎng)上公告等多種形式，確保繳費人清楚了解收費事項。3.對于涉及重大收費事項或繳費人有疑問的，要安排專人進(jìn)行解釋說明，確保繳費人理解并認(rèn)可收費內(nèi)容。（二）繳費辦理1.提供便捷多樣的繳費方式，如現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付、移動支付等，滿足繳費人不同需求。2.優(yōu)化繳費流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高繳費效率。3.加強對繳費辦理過程的管理，確保繳費信息準(zhǔn)確無誤，繳費資金安全及時到賬。（三）票據(jù)開具1.按照國家票據(jù)管理規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地為繳費人開具合法有效的收費票據(jù)。2.收費票據(jù)應(yīng)注明收費項目、收費金額、繳費人名稱等詳細(xì)信息，確保票據(jù)內(nèi)容完整、規(guī)范。3.加強對收費票據(jù)的保管和核銷管理，建立票據(jù)臺賬，定期進(jìn)行盤點核對，防止票據(jù)丟失、損壞或違規(guī)使用。（四）收費監(jiān)督1.建立健全收費監(jiān)督機制，加強對行政性收費全過程的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督部門要定期對收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、程序等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)收費行為。3.接受社會公眾的監(jiān)督舉報，設(shè)立專門的舉報渠道，并對舉報內(nèi)容進(jìn)行及時受理、調(diào)查和處理，對違規(guī)收費行為依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。五、行政性收費資金管理（一）收入管理1.行政性收費收入應(yīng)按照國家規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用、坐收坐支。2.建立收費收入臺賬，詳細(xì)記錄收費項目、收費金額、繳費人、繳費時間等信息，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.加強對收費收入的核算和管理，定期進(jìn)行財務(wù)分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決收入管理中存在問題。（二）支出管理1.行政性收費資金的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和規(guī)定用途使用，不得擅自改變資金用途。2.建立健全支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限，確保支出合理合規(guī)。3.加強對支出的監(jiān)督檢查，重點檢查資金使用的真實性、合法性、效益性，防止出現(xiàn)浪費、濫用資金等現(xiàn)象。（三）資金審計1.定期對行政性收費資金進(jìn)行審計，審計內(nèi)容包括收費收入、支出、票據(jù)管理、財務(wù)核算等方面。2.審計部門要嚴(yán)格按照審計程序和方法進(jìn)行審計，出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。3.被審計部門要認(rèn)真落實審計整改要求，及時進(jìn)行整改，并將整改情況書面報告審計部門。六、信息公開與宣傳（一）信息公開1.按照政務(wù)公開要求，及時在公司/組織官方網(wǎng)站等平臺公開行政性收費相關(guān)信息，包括收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、資金使用等情況。2.建立信息公開長效機制，定期更新公開內(nèi)容，確保信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。3.主動接受社會公眾的查詢和監(jiān)督，對公眾提出的信息公開申請要及時受理并予以答復(fù)。（二）宣傳引導(dǎo)1.加強對行政性收費制度的宣傳引導(dǎo)，通過多種渠道向繳費人、社會公眾宣傳收費政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容。2.制作宣傳資料，如宣傳手冊、海報、視頻等，通俗易懂地向公眾解讀收費制度，提高公眾對收費制度的知曉度和理解度。3.開展政策培訓(xùn)和咨詢活動，針對繳費人、基層工作人員等開展行政性收費政策培訓(xùn)，解答他們在實際操作中遇到的問題。七、人員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃1.制定行政性收費制度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對象、方式、時間安排等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、收費政策、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范等方面，確保相關(guān)人員熟悉掌握行政性收費制度要求。3.根據(jù)不同崗位需求和人員層次，設(shè)計有針對性的培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)活動，培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、實地操作演練等多種形式。2.邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性和權(quán)威性。3.加強培訓(xùn)過程管理，做好培訓(xùn)記錄，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)中存在的問題。（三）考核評價1.建立行政性收費制度考核評價機制，對涉及行政性收費工作的人員進(jìn)行