PAGE工程外包管理制度及規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程外包活動，確保外包工程質(zhì)量、安全和進度，有效控制成本，維護公司合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程外包項目，包括但不限于建筑工程、裝修工程、設(shè)備安裝工程等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關(guān)規(guī)定，確保工程外包活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量至上原則明確外包工程質(zhì)量要求，加強質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達到預(yù)期標準。3.安全第一原則強化安全管理責(zé)任，落實安全防范措施，保障施工人員生命安全和公司財產(chǎn)安全。4.成本控制原則合理確定外包價格，加強成本核算與控制，提高公司經(jīng)濟效益。5.擇優(yōu)選擇原則通過公平、公正、公開的招標或比選程序，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽良好、技術(shù)實力強的外包商。二、外包商選擇與管理（一）外包商資質(zhì)要求1.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與外包工程相適應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級證書，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等。3.具有良好的信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為，無拖欠農(nóng)民工工資等不良記錄。4.擁有與工程規(guī)模和技術(shù)要求相匹配的施工設(shè)備、技術(shù)人員和管理人員。（二）外包商選擇程序1.需求部門根據(jù)工程外包需求，編制外包項目招標文件或比選文件，明確工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、工期要求、付款方式等內(nèi)容。2.發(fā)布招標或比選公告，邀請符合資質(zhì)要求的外包商參與投標或比選。3.組織開標、評標或比選會議，對各外包商的投標文件或比選文件進行評審，按照評標標準或比選辦法確定中標候選外包商。4.對中標候選外包商進行實地考察，了解其實際施工能力、管理水平、信譽狀況等，如發(fā)現(xiàn)問題，及時取消其候選資格。5.經(jīng)考察合格的中標候選外包商，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后確定為中標外包商，并簽訂工程外包合同。（三）外包商管理1.建立外包商檔案，記錄外包商基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、合同履行情況等。2.定期對外包商進行評估，評估內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、進度控制、成本控制、合同履行等方面。根據(jù)評估結(jié)果，對外包商進行分類管理，對表現(xiàn)優(yōu)秀的外包商給予獎勵，對存在問題的外包商提出整改要求，情節(jié)嚴重的終止合同。3.加強與外包商的溝通協(xié)調(diào)，定期召開工程協(xié)調(diào)會，及時解決工程中出現(xiàn)的問題。4.要求外包商按照公司規(guī)定的格式和內(nèi)容，定期報送工程進度、質(zhì)量、安全等方面的報表。三、工程外包合同管理（一）合同簽訂1.工程外包合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方權(quán)利義務(wù)、工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，由公司法律顧問對合同條款進行審核，確保合同合法合規(guī)。3.合同簽訂后，由專人負責(zé)合同的編號、歸檔和保管，建立合同臺賬，記錄合同簽訂、履行、變更、終止等情況。（二）合同履行1.雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自義務(wù)，外包商應(yīng)按照合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度。2.公司應(yīng)按照合同約定及時支付工程款，對外包商提交的付款申請進行審核，確保付款依據(jù)充分、金額準確。3.加強對合同履行情況的監(jiān)督檢查，定期對工程進度、質(zhì)量、安全等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求外包商整改。4.如遇合同變更，應(yīng)按照合同約定的程序進行，簽訂補充協(xié)議，明確變更內(nèi)容、價款調(diào)整、工期順延等事項。（三）合同終止1.工程完工并經(jīng)驗收合格后，合同自然終止。2.如因外包商原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行，公司有權(quán)解除合同，并要求外包商承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。3.合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定進行結(jié)算和清理，辦理相關(guān)手續(xù)。四、工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量要求1.外包工程應(yīng)符合國家現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標準，滿足設(shè)計文件要求。2.公司應(yīng)明確工程質(zhì)量目標，要求外包商制定質(zhì)量保證措施，建立質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量達到預(yù)期目標。3.加強對工程質(zhì)量的檢驗檢測，定期對工程質(zhì)量進行檢查，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程進行旁站監(jiān)督，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行見證取樣送檢。4.如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，應(yīng)及時要求外包商整改，整改合格后方可進行下一道工序施工。對質(zhì)量問題嚴重的，應(yīng)責(zé)令返工，直至達到質(zhì)量標準。（二）安全管理1.外包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和操作技能。2.公司應(yīng)與外包商簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。要求外包商制定安全施工方案，采取安全防范措施，確保施工安全。3.加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，定期對安全設(shè)施、設(shè)備進行檢查，對存在安全隱患的，及時要求外包商整改。對重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令停止施工，整改合格后方可繼續(xù)施工。4.發(fā)生安全事故時，外包商應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向公司報告。公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。五、工程進度管理（一）進度計劃1.外包商應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細的工程進度計劃，明確各階段的工作任務(wù)、開始時間、完成時間和責(zé)任人。2.工程進度計劃應(yīng)報公司審核，經(jīng)審核同意后作為工程進度控制的依據(jù)。3.公司應(yīng)建立工程進度跟蹤制度，定期對外包工程進度進行檢查，對比實際進度與計劃進度，分析偏差原因，采取有效措施進行調(diào)整。（二）進度調(diào)整1.如因不可抗力、設(shè)計變更、材料供應(yīng)不及時等原因?qū)е鹿こ踢M度延誤，外包商應(yīng)及時向公司報告，并提出調(diào)整進度計劃的建議。2.公司應(yīng)根據(jù)實際情況，對進度計劃進行調(diào)整，明確新的工作任務(wù)、開始時間、完成時間和責(zé)任人。3.外包商應(yīng)按照調(diào)整后的進度計劃組織施工，確保工程按時完成。六、工程造價管理（一）預(yù)算編制1.工程外包預(yù)算應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件、工程量清單、施工圖紙、施工方案等資料進行編制，明確工程價款的組成和計算方法。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循公平、公正、合理的原則，不得高估冒算。3.工程外包預(yù)算應(yīng)報公司審核，經(jīng)審核同意后作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。（二）價款結(jié)算1.工程價款結(jié)算應(yīng)按照合同約定的方式進行，一般采用按月進度結(jié)算或按工程節(jié)點結(jié)算。2.外包商應(yīng)每月或按照工程節(jié)點向公司提交工程進度報表和付款申請，公司應(yīng)按照合同約定對付款申請進行審核，審核通過后及時支付工程款。3.工程完工后，外包商應(yīng)提交工程竣工結(jié)算報告，公司應(yīng)組織相關(guān)部門對工程結(jié)算進行審核，審核結(jié)果作為工程最終價款結(jié)算的依據(jù)。（三）成本控制1.加強對工程成本的核算與控制，定期對工程成本進行分析，對比預(yù)算成本與實際成本，找出成本偏差原因，采取有效措施進行控制。2.嚴格控制工程變更，如因工程變更導(dǎo)致工程造價增加，應(yīng)按照合同約定的程序進行審批，確保變更價款合理。3.加強對工程費用的審核，杜絕不合理的費用支出，降低工程成本。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司成立工程外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對工程外包活動進行全面監(jiān)督管理。2.定期對工程外包項目進行檢查，檢查內(nèi)容包括外包商選擇、合同簽訂、工程質(zhì)量、安全管理、進度控制、工程造價等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求外包商限期整改，并跟蹤整改情況