PAGE司法局程序規(guī)范工作制度一、總則（一）目的為了加強司法局工作的規(guī)范化、科學化管理，確保各項司法行政工作依法、公正、高效運行，保障當事人合法權(quán)益，維護社會公平正義，特制定本程序規(guī)范工作制度。（二）適用范圍本制度適用于司法局機關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位，涵蓋司法行政工作的各個環(huán)節(jié)，包括但不限于法律宣傳、法律援助、社區(qū)矯正、公證管理、律師監(jiān)管等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保各項工作在法定權(quán)限和程序內(nèi)進行。2.公正性原則：秉持公平、公正的價值理念，對待每一項司法行政工作，保障當事人平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。3.公開性原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，工作流程、辦事結(jié)果等應(yīng)依法公開，接受社會監(jiān)督。4.效率性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時、有效地處理各類司法行政事務(wù)，避免拖延和推諉。二、工作流程規(guī)范（一）法律宣傳工作流程1.需求調(diào)研定期深入社區(qū)、學校、企業(yè)等基層單位，通過問卷調(diào)查、座談會、實地走訪等方式，了解不同群體對法律知識的需求和關(guān)注點。分析收集到的信息，結(jié)合當前社會熱點和法律法規(guī)的更新情況，確定宣傳主題和內(nèi)容重點。2.方案制定根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定詳細的法律宣傳方案，明確宣傳目標、內(nèi)容、形式、時間安排、參與人員及分工等。宣傳方案應(yīng)具有針對性和可操作性，充分考慮不同受眾的特點和接受程度，選擇合適的宣傳方式，如舉辦法律講座、開展法律咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺進行線上宣傳等。3.組織實施按照宣傳方案組織開展各項宣傳活動。對于大型宣傳活動，提前做好場地布置、人員邀請、設(shè)備調(diào)試等準備工作。在宣傳過程中，確保宣傳內(nèi)容準確、清晰，宣傳人員具備相應(yīng)的法律知識和溝通能力，能夠為群眾提供專業(yè)、有效的法律解答。做好宣傳活動的記錄工作，包括活動時間、地點、參與人數(shù)、宣傳內(nèi)容、現(xiàn)場照片或視頻等，以便后續(xù)總結(jié)經(jīng)驗和評估效果。4.效果評估宣傳活動結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、收集反饋意見等方式，對宣傳效果進行評估。分析評估數(shù)據(jù)，總結(jié)宣傳工作的成效與不足，如宣傳內(nèi)容的吸引力、受眾的參與度、法律知識的普及程度等方面的情況。根據(jù)評估結(jié)果，提出改進措施和建議，為今后的法律宣傳工作提供參考，不斷提高宣傳工作的質(zhì)量和效果。（二）法律援助工作流程1.申請受理設(shè)立專門的法律援助申請接待窗口，安排專人負責接待申請人。申請人可以通過現(xiàn)場申請、郵寄申請材料或網(wǎng)上申請等方式提出法律援助申請。接待人員對申請人提交的申請材料進行初審，包括申請人的身份證明、經(jīng)濟狀況證明、法律援助事項相關(guān)材料等。對于材料齊全、符合形式要求的申請，予以受理，并出具受理通知書；對于材料不齊全或不符合形式要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。2.審查審批法律援助機構(gòu)對受理的申請進行全面審查，核實申請人的經(jīng)濟狀況和法律援助事項的真實性、合法性。通過與相關(guān)部門核實信息、實地調(diào)查、查閱資料等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況進行評估，確定其是否符合法律援助條件。根據(jù)審查結(jié)果，按照規(guī)定的審批程序進行審批。對于符合法律援助條件的申請，批準給予法律援助，并指定法律援助承辦人員；對于不符合條件的申請，書面通知申請人并說明理由。3.案件指派根據(jù)法律援助案件的類型、復(fù)雜程度、承辦人員的專業(yè)特長等因素，合理指派法律援助承辦人員。向承辦人員出具法律援助指派函，明確案件的基本情況、承辦要求、辦理期限等事項。承辦人員應(yīng)在接到指派函后及時與申請人取得聯(lián)系，了解案件詳情，開展法律援助工作。4.案件辦理承辦人員按照法律規(guī)定和職業(yè)道德要求，認真履行職責，為受援人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。在案件辦理過程中，及時與受援人溝通，告知案件進展情況，聽取受援人的意見和建議。同時，積極收集證據(jù)，參與庭審或其他法律程序，維護受援人的合法權(quán)益。對于重大、復(fù)雜的法律援助案件，承辦人員應(yīng)及時向法律援助機構(gòu)匯報案件辦理情況，遇到問題及時尋求指導和支持。5.結(jié)案歸檔案件辦理終結(jié)后，承辦人員應(yīng)及時整理案件材料，撰寫結(jié)案報告，詳細說明案件辦理過程、辦理結(jié)果、受援人滿意度等情況。將結(jié)案報告及相關(guān)案件材料提交法律援助機構(gòu)審核。法律援助機構(gòu)對結(jié)案材料進行審核，確認案件辦理符合要求后，予以結(jié)案歸檔。對法律援助案件進行定期統(tǒng)計分析，總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷完善法律援助工作制度和流程。（三）社區(qū)矯正工作流程1.接收登記社區(qū)矯正機構(gòu)在接到人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)送達的社區(qū)矯正人員法律文書后，及時進行登記，并建立社區(qū)矯正人員檔案。對新接收的社區(qū)矯正人員進行首次談話，了解其基本情況、犯罪原因、悔罪表現(xiàn)等，告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)遵守的規(guī)定和享有的權(quán)利、義務(wù)。2.矯正方案制定根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、個性特點、生活環(huán)境等因素，為其制定個性化的矯正方案。矯正方案應(yīng)明確矯正目標、矯正措施、矯正期限、責任人等內(nèi)容。矯正措施包括思想教育、法制教育、社會公德教育、心理輔導、職業(yè)技能培訓、社區(qū)服務(wù)等方面，確保矯正工作具有針對性和有效性。3.日常監(jiān)管社區(qū)矯正工作人員定期對社區(qū)矯正人員進行走訪、談話，了解其思想動態(tài)、活動情況、遵守規(guī)定情況等。要求社區(qū)矯正人員定期報告自己的活動情況，提交書面報告。通過信息化手段，如定位手機、社區(qū)矯正管理系統(tǒng)等，對社區(qū)矯正人員進行實時監(jiān)管，確保其不脫離監(jiān)管。對違反社區(qū)矯正規(guī)定的人員，及時進行調(diào)查核實，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、治安管理處罰、提請收監(jiān)執(zhí)行等相應(yīng)處理。4.教育矯正按照矯正方案，組織社區(qū)矯正人員參加各類教育學習活動，如法律法規(guī)講座、道德講堂、心理健康知識培訓等，提高其法律意識、道德素養(yǎng)和心理健康水平。根據(jù)社區(qū)矯正人員的就業(yè)需求和實際情況，開展職業(yè)技能培訓，幫助其掌握一定的職業(yè)技能，為回歸社會做好準備。通過組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)其社會責任感和勞動習慣，增強其融入社會的能力。5.解除矯正社區(qū)矯正人員矯正期滿，社區(qū)矯正機構(gòu)組織對其進行期滿鑒定，綜合評估其在矯正期間的表現(xiàn)。對于矯正期滿且表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正人員，依法辦理解除矯正手續(xù)，向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并通知相關(guān)部門和社區(qū)。對矯正期間重新犯罪或違反規(guī)定情節(jié)嚴重的社區(qū)矯正人員，依法撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。（四）公證管理工作流程1.申請與受理當事人向公證機構(gòu)提出公證申請，填寫公證申請表，并提交相關(guān)證明材料。公證機構(gòu)對當事人的申請進行初步審查，核實申請事項是否屬于公證業(yè)務(wù)范圍，申請材料是否齊全、真實、合法。對于符合受理條件的申請，予以受理，并出具受理通知書；對于不符合受理條件的，告知當事人不予受理的理由。2.審查核實公證員對申請公證的事項及所提供的證明材料進行全面審查，包括對當事人身份、行為能力、意思表示真實性、證明材料的真實性和合法性等方面的審查。通過向有關(guān)單位、個人核實情況，查閱檔案、文件，進行現(xiàn)場勘查、鑒定等方式，對證明材料的真實性進行核實。必要時，可以要求當事人補充證明材料或進行進一步的說明。3.審批出證公證機構(gòu)負責人對公證員提交的審查意見進行審批。審批內(nèi)容包括公證事項的真實性、合法性、公正性以及辦理程序是否符合規(guī)定等。經(jīng)審批同意的，公證機構(gòu)出具公證書。公證書應(yīng)按照規(guī)定的格式制作，內(nèi)容準確、完整、清晰，加蓋公證機構(gòu)印章。4.送達與歸檔公證書制作完成后，及時送達當事人。送達方式可以根據(jù)當事人的要求選擇直接送達、郵寄送達或委托送達等。公證機構(gòu)對辦理完畢的公證事項進行歸檔，將公證申請表、證明材料、審查意見、審批文件、公證書等相關(guān)材料整理成冊，妥善保管，以備查閱。（五）律師監(jiān)管工作流程1.律師事務(wù)所設(shè)立與變更監(jiān)管受理律師事務(wù)所設(shè)立申請，對申請人提交的申請材料進行初審，包括設(shè)立申請書、章程、合伙人名單、資金證明、辦公場所證明等。實地考察擬設(shè)立律師事務(wù)所的辦公場所、設(shè)施設(shè)備等情況，核實其是否符合設(shè)立條件。對律師事務(wù)所的變更事項，如名稱、負責人、合伙人、住所等，進行審核，要求提交相關(guān)變更申請材料，按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.律師執(zhí)業(yè)許可監(jiān)管受理律師執(zhí)業(yè)申請，審查申請人的資格條件、品行狀況、實習情況等，要求提交學歷證書、法律職業(yè)資格證書、實習證明、身份證明等申請材料。對申請人進行面試、考核，了解其專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。對符合執(zhí)業(yè)條件的申請人，頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.日常監(jiān)督檢查定期對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況，業(yè)務(wù)開展情況，收費情況，檔案管理情況等。通過查閱律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)賬目、考勤記錄等資料，走訪當事人、相關(guān)部門等方式，了解律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)進行處理，如責令改正、警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等。4.投訴舉報處理受理對律師事務(wù)所和律師的投訴舉報案件，對投訴舉報內(nèi)容進行詳細記錄和調(diào)查核實。要求被投訴舉報人提交書面說明和相關(guān)證據(jù)材料，組織雙方進行陳述、申辯和質(zhì)證。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，并及時將處理結(jié)果告知投訴舉報人。對投訴舉報屬實的，嚴肅追究相關(guān)律師事務(wù)所和律師的責任。三、工作紀律與監(jiān)督（一）工作紀律1.司法局工作人員應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和本單位的各項規(guī)章制度，不得有違法違紀行為。2.遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。因特殊情況需要請假的，應(yīng)按照規(guī)定履行請假手續(xù)。3.認真履行工作職責，不得推諉扯皮、敷衍塞責，對工作任務(wù)要及時、高效地完成。4.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。5.嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受當事人及其代理人的財物、宴請或其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。（二）監(jiān)督機制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，成立專門的監(jiān)督小組，定期對各項工作進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.加強對工作流程執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保各項工作嚴格按照規(guī)定程序進行，防止出現(xiàn)違