PAGE衛(wèi)健委隨機檢查制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范隨機檢查行為，提高監(jiān)管效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生健康行政部門及其所屬監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)單位和個人的隨機檢查活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展隨機檢查工作，確保檢查活動合法合規(guī)。2.隨機公正原則：通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，保證檢查結(jié)果的公正性和客觀性，避免人為干擾和選擇性執(zhí)法。3.科學(xué)高效原則：運用科學(xué)合理的檢查方法和技術(shù)手段，提高檢查效率，提升監(jiān)管質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域存在的問題。4.公開透明原則：檢查過程和結(jié)果依法公開，接受社會監(jiān)督，增強監(jiān)管工作的透明度和公信力。二、隨機檢查對象確定（一）名錄庫建立各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立涵蓋本轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)管對象的檢查對象名錄庫，名錄庫應(yīng)包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所經(jīng)營單位、飲用水供水單位、職業(yè)衛(wèi)生用人單位等各類相關(guān)單位，并根據(jù)監(jiān)管對象的變動情況及時更新。（二）隨機抽取方法采用信息化手段，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。抽取比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管工作實際需要和監(jiān)管資源狀況合理確定，確保對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、高風(fēng)險對象的有效監(jiān)管。三、隨機檢查人員選派（一）執(zhí)法檢查人員名錄庫建設(shè)各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，名錄庫中的執(zhí)法檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、執(zhí)法資格和工作經(jīng)驗。（二）選派方式每次隨機檢查前，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員組成檢查組。檢查組應(yīng)至少由兩名執(zhí)法檢查人員組成，并根據(jù)檢查任務(wù)的性質(zhì)和要求，合理搭配專業(yè)人員，確保檢查工作順利開展。四、隨機檢查內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。2.醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度落實情況，包括醫(yī)療核心制度執(zhí)行、病歷書寫規(guī)范、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理等。3.醫(yī)療服務(wù)收費情況，是否存在亂收費、分解住院等違規(guī)行為。4.藥品和醫(yī)療器械采購、儲存、使用管理情況，是否存在使用假藥、劣藥、過期藥品等違法行為。5.醫(yī)院感染防控措施落實情況，包括消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等。（二）公共場所1.衛(wèi)生許可證持有情況，是否超范圍經(jīng)營。2.衛(wèi)生管理制度落實情況，包括衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)、從業(yè)人員健康管理、公共用品用具清洗消毒等。3.空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等衛(wèi)生指標(biāo)是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）飲用水衛(wèi)生1.飲用水供水單位衛(wèi)生許可證持有情況，是否取得衛(wèi)生許可從事供水活動。2.水源衛(wèi)生防護(hù)情況，水源地是否受到污染，防護(hù)措施是否到位。3.制水工藝、水質(zhì)凈化消毒設(shè)施運行及水質(zhì)檢測情況，水質(zhì)是否符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件持有情況，是否使用無有效衛(wèi)生許可批件的涉水產(chǎn)品。（四）職業(yè)衛(wèi)生1.用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制落實情況，包括職業(yè)病防治管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害項目申報等。2.工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價情況，檢測、評價結(jié)果是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施配備及運行情況，是否能有效防護(hù)職業(yè)病危害。4.勞動者個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品配備及使用情況，勞動者是否正確佩戴和使用防護(hù)用品。五、隨機檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工等。2.檢查人員應(yīng)熟悉檢查內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)備必要的檢查工具和文書。（二）現(xiàn)場檢查1.檢查人員到達(dá)檢查現(xiàn)場后，應(yīng)向被檢查單位出示執(zhí)法證件，說明檢查目的、內(nèi)容和要求。2.按照檢查方案，對被檢查單位的相關(guān)情況進(jìn)行全面檢查，可采取查閱資料、現(xiàn)場查看、抽樣檢測、人員詢問等方式進(jìn)行。3.檢查過程中應(yīng)如實記錄檢查情況，填寫檢查文書，做到內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、字跡清晰。（三）結(jié)果判定1.根據(jù)檢查情況，對照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對被檢查單位存在的問題進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的判定。2.對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)明確違法事實、違反的法律法規(guī)條款及相應(yīng)的處罰依據(jù)。（四）結(jié)果處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，應(yīng)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令被檢查單位限期整改。2.對于違法違規(guī)行為，應(yīng)依法立案查處，按照行政處罰程序進(jìn)行調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證、作出處罰決定等。3.對檢查結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保被檢查單位整改到位，違法行為得到有效糾正。六、隨機檢查記錄與檔案管理檢查人員應(yīng)認(rèn)真做好隨機檢查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查時間、地點、檢查人員、被檢查單位基本情況、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。檢查記錄應(yīng)妥善保存，保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。檔案管理各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立隨機檢查檔案，將每次隨機檢查的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括檢查方案、檢查文書、檢測報告、處罰決定書等。檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。七、隨機檢查結(jié)果公示各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期通過官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，向社會公示隨機檢查結(jié)果，包括檢查對象名稱、檢查時間、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。公示內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，接受社會監(jiān)督。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強對隨機檢查工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對隨機檢查工作開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對在隨機檢查工作中存在違規(guī)行為的執(zhí)法檢查人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督鼓勵社會公眾對隨機檢查工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向衛(wèi)生健康行政部門舉報。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時受理舉報，并進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理。（三）考核評價建立隨機檢查工作考核評價機制，對各級衛(wèi)生健康行政部門隨機檢查工作的組織實施、檢查質(zhì)量、結(jié)果處理、社會效果等方面進(jìn)行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為對相關(guān)部門和人員工作績效評定的重要依據(jù)。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期組織執(zhí)法檢查人員參加隨機檢查相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括隨機檢查制度、檢查方法、文書制作、法律法規(guī)解讀等