PAGE鄉(xiāng)規(guī)范群防群治工作制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本鄉(xiāng)社會治安綜合治理，規(guī)范群防群治工作，充分調(diào)動廣大群眾參與社會治安防范的積極性，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)范性文件制定。（三）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的所有群防群治組織及其成員，包括但不限于治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、鄰里守望小組等。（四）工作原則1.預(yù)防為主：將預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故作為工作重點(diǎn)，采取各種防范措施，減少案件和事故的發(fā)生。2.依靠群眾：充分發(fā)動和依靠廣大群眾，形成全社會共同參與、共同防范的工作格局。3.專群結(jié)合：專業(yè)治安力量與群防群治力量有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高社會治安防控能力。4.依法治理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策開展工作，確保群防群治工作的合法性、規(guī)范性。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會1.組成：由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定本鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作計(jì)劃、方案，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，解決工作中的重大問題。指導(dǎo)、檢查、考核本鄉(xiāng)各部門、各單位社會治安綜合治理工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，推動工作深入開展。組織開展社會治安綜合治理宣傳教育活動，提高廣大群眾的法律意識和防范意識。（二）群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會辦公室主任擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本鄉(xiāng)群防群治工作，制定具體工作方案和措施。定期召開會議，研究分析群防群治工作形勢，解決工作中存在的問題。組織開展群防群治隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核和管理工作，提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力。負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門和其他地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動本鄉(xiāng)群防群治工作創(chuàng)新發(fā)展。（三）群防群治組織1.治安巡邏隊(duì)組成：由各村（社區(qū)）干部、志愿者和部分群眾組成。職責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)開展治安巡邏，維護(hù)社會秩序，預(yù)防和制止違法犯罪行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類治安問題和安全隱患，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作。向群眾宣傳治安防范知識，提高群眾的自我防范意識。2.義務(wù)消防隊(duì)組成：由各村（社區(qū)）居民中的消防志愿者組成，具備一定的消防知識和技能。職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防安全宣傳教育工作，提高群眾的消防安全意識。開展日常消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速組織撲救，協(xié)助消防部門開展滅火救援工作。3.鄰里守望小組組成：以相鄰的居民為單位，自愿組成守望小組。職責(zé)相互關(guān)心、相互幫助，加強(qiáng)鄰里之間的溝通和聯(lián)系。對本小組區(qū)域內(nèi)的治安情況進(jìn)行觀察和防范，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。協(xié)助社區(qū)開展各項(xiàng)工作，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。三、工作措施（一）巡邏防控1.巡邏方式定時(shí)巡邏：根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定巡邏時(shí)間表，治安巡邏隊(duì)按時(shí)開展巡邏工作。錯(cuò)時(shí)巡邏：針對案件高發(fā)時(shí)段和區(qū)域，安排專人進(jìn)行錯(cuò)時(shí)巡邏。重點(diǎn)部位巡邏：對學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人員密集場所和治安復(fù)雜區(qū)域，加強(qiáng)巡邏防控力度。2.巡邏裝備配備必要的巡邏車輛、對講機(jī)、警棍、手電筒等巡邏裝備，確保巡邏工作的順利開展。為巡邏隊(duì)員配備統(tǒng)一的服裝和標(biāo)識，便于群眾識別和監(jiān)督。3.巡邏記錄巡邏隊(duì)員要認(rèn)真填寫巡邏記錄，詳細(xì)記錄巡邏時(shí)間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。巡邏記錄要妥善保存，以備查閱。（二）安全防范宣傳教育1.宣傳內(nèi)容法律法規(guī)宣傳，提高群眾的法律意識，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī)。治安防范知識宣傳，如防盜、防搶、防騙、防火等知識，增強(qiáng)群眾的自我防范能力。安全知識宣傳，包括交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等方面的知識，提高群眾的安全意識。2.宣傳方式利用社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語等形式，定期發(fā)布治安防范和安全知識信息。組織開展安全知識講座、培訓(xùn)等活動，邀請專家或民警為群眾講解相關(guān)知識。通過發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式，向群眾宣傳安全防范知識。利用廣播、電視、微信公眾號等媒體平臺，廣泛宣傳群防群治工作動態(tài)和安全防范知識。（三）矛盾糾紛排查化解1.排查機(jī)制建立定期排查制度，各村（社區(qū)）每周開展一次矛盾糾紛排查工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。建立重點(diǎn)時(shí)期排查制度，在重大節(jié)日、重要活動期間，加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，確保社會穩(wěn)定。建立信息收集制度，通過設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等方式，廣泛收集矛盾糾紛信息。2.化解措施對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類梳理，明確責(zé)任主體，制定化解方案。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)對矛盾糾紛進(jìn)行化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，對一般性矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，及時(shí)化解矛盾。對重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決問題。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、群體性事件等，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等內(nèi)容。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置程序，掌握必要的應(yīng)急救援技能。3.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的消防器材、救援工具、防護(hù)用品等應(yīng)急物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。四、工作保障（一）人員保障1.各村（社區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)群防群治工作，確保工作有人抓、有人管。2.鼓勵(lì)廣大群眾積極參與群防群治工作，通過志愿者招募、義務(wù)巡邏等方式，壯大群防群治隊(duì)伍。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.鄉(xiāng)財(cái)政要將群防群治工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位。2.積極爭取上級部門的支持和社會各界的贊助，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。3.加強(qiáng)對群防群治工作經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，?？顚Ｓ?。（三）裝備保障1.為群防群治組織配備必要的巡邏車輛、對講機(jī)、警棍、手電筒等巡邏裝備，提高巡邏防控能力。2.為義務(wù)消防隊(duì)配備消防器材、救援工具等裝備，確保消防安全工作的順利開展。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會辦公室定期對各村（社區(qū)）和群防群治組織的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受群眾對群防群治工作的監(jiān)督和舉報(bào)，對群眾反映的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核辦法1.制定詳細(xì)的群防群治工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對各村（社區(qū)）和群防群治組織的工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括組織建設(shè)、工作措施落實(shí)