PAGE日本進(jìn)口食品制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)日本進(jìn)口食品的管理，保障消費(fèi)者的健康和安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于從日本進(jìn)口到我國(guó)境內(nèi)的各類食品，包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、加工食品、飲料、酒類等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守我國(guó)及日本相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際條約和協(xié)定，確保進(jìn)口食品的合法性。2.安全性原則：以保障消費(fèi)者健康和安全為首要目標(biāo)，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全把控。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：識(shí)別、評(píng)估和控制進(jìn)口食品可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。4.透明度原則：制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開透明，便于相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門知曉和執(zhí)行。二、進(jìn)口食品的準(zhǔn)入管理（一）食品目錄管理1.我國(guó)海關(guān)會(huì)同相關(guān)部門制定并定期更新《允許從日本進(jìn)口食品目錄》，明確允許進(jìn)口的食品種類、品種、規(guī)格等。2.對(duì)于新出現(xiàn)的食品品種或日本國(guó)內(nèi)有重大變化的食品，需經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批程序后，方可決定是否納入目錄。（二）生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理1.日本輸華食品生產(chǎn)企業(yè)需向我國(guó)海關(guān)總署申請(qǐng)注冊(cè)。注冊(cè)企業(yè)應(yīng)符合日本國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的質(zhì)量管理體系。2.海關(guān)總署對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行審核，包括實(shí)地檢查、文件審查等，確保企業(yè)具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)食品的能力。3.已注冊(cè)企業(yè)需定期接受復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，將暫?；蛉∠渥?cè)資格。（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫要求1.進(jìn)口食品應(yīng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。海關(guān)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)等。2.對(duì)于特定食品，如高風(fēng)險(xiǎn)食品、易攜帶疫病疫情的食品等，實(shí)施更加嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施，如增加檢測(cè)項(xiàng)目、提高抽檢比例等。3.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品包裝、標(biāo)簽的審核，確保其符合我國(guó)相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確標(biāo)注食品的成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息。三、進(jìn)口申報(bào)與檢驗(yàn)檢疫流程（一）進(jìn)口申報(bào)1.進(jìn)口商應(yīng)在食品進(jìn)口前向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，提供準(zhǔn)確、完整的申報(bào)信息，包括食品的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)國(guó)、生產(chǎn)企業(yè)等。2.申報(bào)時(shí)需提交合同、發(fā)票、提單、裝箱單等相關(guān)單證，確保單證與貨物實(shí)際情況相符。（二）檢驗(yàn)檢疫受理1.海關(guān)收到申報(bào)信息后，對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的予以受理。2.根據(jù)食品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、申報(bào)情況等，確定檢驗(yàn)檢疫方式和流程。（三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)1.海關(guān)對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，檢查貨物的包裝、標(biāo)簽、外觀等是否符合要求，核對(duì)單證與貨物的一致性。2.對(duì)于需查驗(yàn)的貨物，按照規(guī)定進(jìn)行開箱查驗(yàn)，檢查食品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等是否與申報(bào)一致。（四）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)1.海關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫需要，抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目依據(jù)我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定確定。2.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（五）檢驗(yàn)檢疫結(jié)果判定與處置1.海關(guān)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫結(jié)果判定。2.合格的食品予以放行；不合格的食品，根據(jù)不同情況采取退運(yùn)、銷毀、整改等處置措施。四、標(biāo)簽與說明書管理（一）基本要求1.日本進(jìn)口食品的標(biāo)簽和說明書應(yīng)使用中文，內(nèi)容應(yīng)符合我國(guó)《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.標(biāo)簽和說明書應(yīng)清晰、醒目、持久，易于辨認(rèn)和識(shí)讀。(二)標(biāo)注內(nèi)容1.食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、產(chǎn)地等基本信息。2.對(duì)于特殊食品，如保健食品、嬰幼兒配方食品等，還應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)的特殊標(biāo)識(shí)和說明。3.食品說明書應(yīng)包含食品的主要營(yíng)養(yǎng)成分及含量、食用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。（三）審核與監(jiān)管1.進(jìn)口商在進(jìn)口食品時(shí)，應(yīng)確保標(biāo)簽和說明書符合要求，并隨附相關(guān)中文標(biāo)簽和說明書樣張。海關(guān)對(duì)標(biāo)簽和說明書進(jìn)行審核，不符合要求的不予放行。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上日本進(jìn)口食品標(biāo)簽和說明書的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，依法查處違規(guī)行為。五、包裝材料管理（一）包裝材料要求1.日本進(jìn)口食品的包裝材料應(yīng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，不得含有危害人體健康的物質(zhì)。2.包裝材料應(yīng)具備良好的密封性、穩(wěn)定性和耐腐蝕性，確保食品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售過程中的質(zhì)量安全。（二）包裝材料檢驗(yàn)1.海關(guān)對(duì)進(jìn)口食品的包裝材料進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查其是否符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對(duì)于新的包裝材料或存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的包裝材料，需進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)和評(píng)估。（三）包裝廢棄物管理1.鼓勵(lì)進(jìn)口商采用環(huán)保型包裝材料，減少包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品包裝廢棄物的回收、處理和監(jiān)管，防止污染環(huán)境。六、追溯與召回管理（一）追溯體系建設(shè)1.日本輸華食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的追溯體系，記錄食品的原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售等全過程信息。2.進(jìn)口商應(yīng)建立進(jìn)口食品追溯檔案，保存相關(guān)追溯信息，確保能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)進(jìn)口食品的全程追溯。（二）召回制度1.如發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品存在安全問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)口商應(yīng)立即停止銷售，并按照規(guī)定實(shí)施召回。2.進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告召回情況，配合海關(guān)做好相關(guān)處置工作。3.海關(guān)對(duì)進(jìn)口食品召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保召回措施有效執(zhí)行。七、監(jiān)督管理（一）海關(guān)監(jiān)管職責(zé)1.海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)日本進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)管執(zhí)法等工作，依法查處進(jìn)口食品違法違規(guī)行為。2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品口岸查驗(yàn)和后續(xù)監(jiān)管，建立健全監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能。（二）部門協(xié)作1.海關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，共同做好進(jìn)口食品監(jiān)管工作。2.對(duì)于涉及多部門的進(jìn)口食品問題，聯(lián)合開展調(diào)查處理，形成監(jiān)管合力。（三）企業(yè)自律1.進(jìn)口商和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)法律法規(guī)和本制