PAGE不動產(chǎn)登記中心制度規(guī)范一、總則（一）制定目的為了加強不動產(chǎn)登記管理，規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護不動產(chǎn)交易安全，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本不動產(chǎn)登記中心實際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本不動產(chǎn)登記中心辦理不動產(chǎn)登記的各項業(yè)務(wù)活動，包括但不限于土地登記、房屋登記、林權(quán)登記、海域使用權(quán)登記等各類不動產(chǎn)權(quán)利的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅等登記行為。（三）基本原則1.依法登記原則：嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進行不動產(chǎn)登記，確保登記行為合法合規(guī)。2.便民高效原則：優(yōu)化登記流程，提高辦事效率，為不動產(chǎn)權(quán)利人提供便捷、高效的服務(wù)。3.統(tǒng)一登記原則：實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，確保各類不動產(chǎn)登記信息的統(tǒng)一、準確、完整。4.信息共享原則：加強與相關(guān)部門的信息共享與協(xié)作，提高不動產(chǎn)登記工作的協(xié)同性和準確性。二、登記機構(gòu)與人員管理（一）機構(gòu)設(shè)置1.不動產(chǎn)登記中心應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，明確各部門職責分工，確保登記工作有序開展。2.設(shè)立登記受理部、審核部、繕證部、檔案管理部等部門，分別負責登記業(yè)務(wù)的受理、審核、證書繕制、檔案管理等工作。（二）人員配備1.配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的登記工作人員，包括登記官、登記助理、檔案管理人員等。2.登記工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉不動產(chǎn)登記法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。3.定期組織登記工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）崗位職責1.登記官崗位職責負責審核不動產(chǎn)登記申請材料，作出登記或不予登記的決定。對登記過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查核實，并提出處理意見。承擔登記業(yè)務(wù)的咨詢、解答工作。2.登記助理崗位職責負責受理不動產(chǎn)登記申請，對申請材料進行初步審查。協(xié)助登記官開展登記業(yè)務(wù)的調(diào)查核實工作。負責登記業(yè)務(wù)的信息錄入、資料整理等工作。3.檔案管理人員崗位職責負責不動產(chǎn)登記檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全和完整。為不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供檔案查詢、借閱等服務(wù)。三、登記業(yè)務(wù)流程規(guī)范（一）申請1.申請人應(yīng)當向不動產(chǎn)登記中心提出不動產(chǎn)登記申請，并提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者證明材料；證明不動產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更、消滅等的材料；法律、行政法規(guī)以及本制度規(guī)范規(guī)定的其他材料。2.申請人可以委托代理人申請不動產(chǎn)登記，但應(yīng)當提交授權(quán)委托書。境外申請人委托代理人申請不動產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認證。（二）受理1.登記受理人員對申請人提交的申請材料進行審查，符合下列條件的，予以受理：申請登記的不動產(chǎn)在本登記中心的登記管轄范圍內(nèi)；申請材料齊全、符合法定形式。2.對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.受理登記申請后，應(yīng)當將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。（三）審核1.登記審核人員對受理的登記申請進行全面審核，重點審查申請材料的真實性、合法性、有效性，以及申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿的記載是否一致。2.審核過程中需要對申請登記事項進行實地查看、調(diào)查詢問、查閱資料等的，應(yīng)當按照規(guī)定進行。3.經(jīng)審核符合登記條件的，應(yīng)當簽署審核意見；不符合登記條件的，應(yīng)當書面通知申請人不予登記，并說明理由。（四）登簿1.登記官根據(jù)審核意見，將符合登記條件的申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。2.不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當明確不動產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。3.不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)原有登記資料予以重建。（五）繕證1.繕證人員根據(jù)不動產(chǎn)登記簿的記載，繕制不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明。2.不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當加蓋不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記專用章。3.不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明應(yīng)當按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，確保信息準確、完整。（六）發(fā)證1.發(fā)證人員將繕制好的不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明發(fā)放給申請人。2.申請人領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明時，應(yīng)當簽字確認。委托他人領(lǐng)取的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。（七）歸檔1.檔案管理人員負責將不動產(chǎn)登記申請材料、審核材料、登簿材料、繕證材料、發(fā)證材料等進行整理、歸檔。2.檔案歸檔應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行分類、編號、裝訂，確保檔案的安全和完整。3.建立健全檔案查閱、借閱制度，嚴格規(guī)范檔案查閱、借閱行為。四、登記信息管理（一）信息采集1.不動產(chǎn)登記中心應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，采集不動產(chǎn)登記相關(guān)信息，包括不動產(chǎn)的自然狀況、權(quán)利狀況、登記原因、登記時間等。2.信息采集應(yīng)當遵循全面、準確、及時的原則，確保登記信息的真實性和完整性。3.加強對登記信息采集過程的管理，建立信息采集質(zhì)量控制制度，對采集的信息進行審核和校驗。（二）信息錄入1.登記受理人員應(yīng)當按照規(guī)定將不動產(chǎn)登記申請信息準確錄入不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)。2.信息錄入應(yīng)當及時、完整、準確，確保與申請材料和不動產(chǎn)登記簿的記載一致。3.加強對信息錄入工作的監(jiān)督和管理，定期對錄入信息進行檢查和核對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（三）信息審核1.登記審核人員應(yīng)當對錄入的不動產(chǎn)登記信息進行審核，確保信息的準確性和合法性。2.審核過程中發(fā)現(xiàn)信息有誤的，應(yīng)當及時通知登記受理人員進行更正。3.建立信息審核責任追究制度，對因?qū)徍瞬涣?dǎo)致信息錯誤的，依法追究相關(guān)人員的責任。（四）信息共享1.不動產(chǎn)登記中心應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)部門建立信息共享機制，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。2.信息共享應(yīng)當遵循合法、安全、高效的原則，確保信息的安全和保密。3.加強對信息共享工作的管理，明確信息共享的范圍、方式、程序等，規(guī)范信息共享行為。（五）信息安全1.建立健全不動產(chǎn)登記信息安全管理制度，加強對信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、存儲設(shè)備等的安全防護。2.采取加密、備份、訪問控制等技術(shù)措施，確保登記信息的安全和保密。3.加強對工作人員的信息安全培訓(xùn)，提高信息安全意識，防止信息泄露和濫用。五、登記檔案管理（一）檔案收集1.不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理過程中形成的各類文件材料，包括申請材料、審核材料、登簿材料、繕證材料、發(fā)證材料等，應(yīng)當及時收集歸檔。2.檔案收集應(yīng)當遵循齊全、完整、真實的原則，確保檔案材料的質(zhì)量。3.明確檔案收集的責任部門和責任人，建立檔案收集工作流程和標準。（二）檔案整理1.檔案管理人員對收集的檔案材料進行分類、編號、裝訂等整理工作。2.檔案整理應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行，確保檔案的系統(tǒng)性和規(guī)范性。3.建立檔案整理質(zhì)量檢查制度，對整理好的檔案進行檢查和驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）檔案歸檔1.將整理好的檔案按照規(guī)定的保管期限和分類方案進行歸檔。2.檔案歸檔應(yīng)當做到存放有序、便于查找，確保檔案的安全和完整。3.建立檔案歸檔目錄，詳細記錄檔案的歸檔情況，便于查詢和利用。（四）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.檔案庫房應(yīng)當具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防磁等功能。3.定期對檔案進行檢查和盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案的質(zhì)量和安全。（五）檔案利用1.建立健全檔案利用制度，明確檔案利用的范圍、方式、程序等。2.為不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理、司法查詢、權(quán)利人查詢等提供檔案查閱、借閱服務(wù)。3.檔案利用應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，確保檔案的合理使用和安全保密。（六）檔案銷毀1.對超過保管期限且無保存價值的檔案，按照規(guī)定進行銷毀。2.檔案銷毀應(yīng)當制定銷毀計劃，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。3.檔案銷毀應(yīng)當采用安全可靠的方式進行，確保檔案信息的徹底銷毀。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全不動產(chǎn)登記監(jiān)督檢查制度，加強對登記業(yè)務(wù)辦理過程、登記信息管理、檔案管理等工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）責任追究1.對違反本制度規(guī)范的登記工作人員，視