PAGE住建局工作規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)住建局工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和質(zhì)量，確保各項工作依法依規(guī)有序開展，更好地履行住建局職能，服務(wù)社會和人民群眾，特制定本工作規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于住建局全體工作人員，包括局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保各項工作在法治軌道上運行。2.公正公平原則對待所有工作對象一視同仁，公正行使職權(quán)，公平處理各類事務(wù)，維護(hù)社會公平正義。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。4.責(zé)任追究原則明確各崗位人員職責(zé)，對工作中出現(xiàn)的失誤和違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、工作崗位職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)1.局長崗位職責(zé)主持住建局全面工作，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，落實上級決策部署。組織制定和實施住建局發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃和目標(biāo)任務(wù)。負(fù)責(zé)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍管理，組織開展干部選拔任用、考核評價等工作。協(xié)調(diào)與其他部門、單位的關(guān)系，爭取支持，營造良好的工作環(huán)境。負(fù)責(zé)重大事項的決策和重要工作的部署、督促檢查。2.副局長崗位職責(zé)協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)和工作部署。組織制定分管領(lǐng)域的工作計劃和措施，指導(dǎo)、督促下屬單位和科室落實工作任務(wù)。協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域工作中的重大問題，及時向上級匯報工作進(jìn)展情況。參與住建局全局性工作的研究、決策，提出意見和建議。完成局長交辦的其他工作任務(wù)。（二）科室崗位職責(zé)1.辦公室崗位職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、保密等工作。組織起草重要文稿、綜合性文件，審核把關(guān)各類文件材料。負(fù)責(zé)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、工資福利等工作。負(fù)責(zé)財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、接待、信訪維穩(wěn)等工作。負(fù)責(zé)信息化建設(shè)、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作。2.政策法規(guī)科崗位職責(zé)組織宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)、政策文件。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查、備案工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽證等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織開展法治宣傳教育，提高干部職工法治意識。3.住房保障科崗位職責(zé)組織擬訂住房保障政策、規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)保障性住房的建設(shè)、分配、管理等工作。審核住房保障申請，建立住房保障檔案。監(jiān)督檢查保障性住房使用情況，對違規(guī)行為進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)住房補(bǔ)貼的審核、發(fā)放等工作。4.房地產(chǎn)市場監(jiān)管科崗位職責(zé)擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入、退出管理。監(jiān)管房地產(chǎn)市場交易行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可、合同備案等管理工作。監(jiān)測分析房地產(chǎn)市場運行情況，發(fā)布市場信息。5.建筑市場監(jiān)管科崗位職責(zé)擬訂建筑市場監(jiān)管政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等資質(zhì)管理。監(jiān)管建筑市場交易活動，規(guī)范建筑市場秩序。負(fù)責(zé)建筑工程施工許可、竣工驗收備案等管理工作。監(jiān)督檢查建筑工程質(zhì)量、安全、文明施工等情況。6.工程質(zhì)量安全監(jiān)管科崗位職責(zé)擬訂工程質(zhì)量安全監(jiān)管政策、制度并組織實施。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，組織工程質(zhì)量驗收，處理工程質(zhì)量投訴。負(fù)責(zé)建筑施工安全監(jiān)督管理，組織開展安全檢查、隱患排查治理。組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。7.城市建設(shè)科崗位職責(zé)擬訂城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的策劃、申報、組織實施等工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)城市道路、橋梁、排水、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)城市建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理工作。參與城市建設(shè)相關(guān)的土地征收、房屋征收等工作。8.村鎮(zhèn)建設(shè)科崗位職責(zé)擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策、發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境改善工作。負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)工作。9.勘察設(shè)計科崗位職責(zé)擬訂勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入、退出管理。監(jiān)管勘察設(shè)計市場行為，規(guī)范勘察設(shè)計文件編制。負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的審查備案工作。參與建設(shè)工程初步設(shè)計審查、施工圖會審等工作。10.公用事業(yè)管理科崗位職責(zé)擬訂公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負(fù)責(zé)城市供水、排水、污水處理、燃?xì)?、供熱等公用事業(yè)的行業(yè)管理。監(jiān)管公用事業(yè)企業(yè)運營，保障公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、更新改造等項目的管理。協(xié)調(diào)處理公用事業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件和投訴舉報。（三）下屬事業(yè)單位崗位職責(zé)1.住房保障中心崗位職責(zé)具體實施住房保障政策，負(fù)責(zé)保障性住房的籌集、建設(shè)、分配、運營管理等工作。審核住房保障申請，建立健全住房保障檔案。負(fù)責(zé)保障性住房的租金收繳、維修養(yǎng)護(hù)等日常管理工作。對保障性住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。負(fù)責(zé)住房保障相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作。2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站崗位職責(zé)貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，對質(zhì)量問題提出整改意見并跟蹤復(fù)查。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢測數(shù)據(jù)真實可靠。定期發(fā)布工程質(zhì)量動態(tài)信息，督促相關(guān)單位提高工程質(zhì)量水平。3.建設(shè)工程安全監(jiān)督站崗位職責(zé)負(fù)責(zé)建筑施工安全監(jiān)督管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。對建筑施工企業(yè)、工程項目的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展建筑施工安全專項整治和隱患排查治理工作。參與建筑施工安全事故的調(diào)查處理，提出事故防范措施和建議。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。4.城市建設(shè)檔案館崗位職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、保管和利用城市建設(shè)檔案資料。對城市建設(shè)工程檔案進(jìn)行驗收和接收，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確。提供檔案查閱、咨詢等服務(wù)，為城市建設(shè)、管理和研究提供依據(jù)。負(fù)責(zé)檔案數(shù)字化建設(shè)，提高檔案管理信息化水平。制定檔案管理制度，確保檔案安全。三、工作流程規(guī)范（一）行政審批流程1.受理申請人通過線上或線下方式提交行政審批申請材料。窗口工作人員對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審查審批科室按照職責(zé)分工對申請事項進(jìn)行實質(zhì)審查。審查過程中可采取書面審查、實地核查、專家評審等方式。對于重大復(fù)雜事項，組織相關(guān)科室和人員進(jìn)行聯(lián)合審查。3.決定審批科室根據(jù)審查結(jié)果提出審批意見。分管領(lǐng)導(dǎo)對審批意見進(jìn)行審核。主要領(lǐng)導(dǎo)作出最終審批決定。4.發(fā)證準(zhǔn)予許可的，制作并頒發(fā)行政審批證件。通過線上或線下方式送達(dá)申請人。對不予許可的，書面告知申請人理由和救濟(jì)途徑。（二）項目建設(shè)流程1.項目前期項目單位提出項目建設(shè)申請，提交相關(guān)材料。住建局組織對項目進(jìn)行可行性研究、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價等前期工作。辦理項目立項、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可等手續(xù)。2.工程招標(biāo)項目單位按照規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo)，確定施工單位、監(jiān)理單位等。住建局對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法、公正。3.施工管理施工單位按照施工圖紙和規(guī)范要求組織施工，并接受住建局的質(zhì)量安全監(jiān)督。住建局定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.竣工驗收項目完工后，施工單位向項目單位提交竣工驗收申請。住建局組織相關(guān)部門和單位對項目進(jìn)行竣工驗收，對驗收合格的項目出具竣工驗收備案表。（三）投訴處理流程1.受理設(shè)立投訴舉報渠道，接收群眾關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行登記，明確投訴舉報人、投訴事項、聯(lián)系方式等信息。2.調(diào)查根據(jù)投訴舉報事項，安排專人進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查人員通過查閱資料、實地走訪、詢問當(dāng)事人等方式收集證據(jù)。3.處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見。對于能夠當(dāng)場解決的問題，當(dāng)場予以答復(fù)和處理；對于需要一定時間處理的問題，告知投訴舉報人處理進(jìn)度和預(yù)計辦結(jié)時間。對處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。4.反饋將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。如果投訴舉報人對處理結(jié)果不滿意，可進(jìn)一步溝通解釋或按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。四、工作紀(jì)律與監(jiān)督考核（一）工作紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)和住建局各項規(guī)章制度，不得違法違紀(jì)。2.按時上下班，不得遲到早退，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。3.認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。4.嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得擅自簡化或變更工作流程。5.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。6.嚴(yán)禁在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如玩游戲、炒股等。（二）監(jiān)督考核1.成立監(jiān)督考核小組，負(fù)責(zé)對住建局工作人員的工作紀(jì)律、工作質(zhì)量