PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全規(guī)范管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及涉及食品安全監(jiān)管的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。3.基本原則食品安全監(jiān)管遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，確保食品安全。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理1.許可申請從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。申請人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面申請，并按照要求提供相關(guān)材料，如實(shí)反映申請事項(xiàng)的有關(guān)情況。2.許可審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，依法作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。3.許可變更與延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要變更食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出申請。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。4.許可注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可注銷手續(xù)：食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格依法終止的；食品生產(chǎn)經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的其他情形。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保食品質(zhì)量安全。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.食品銷售環(huán)節(jié)食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。食品銷售者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品銷售者應(yīng)當(dāng)保持銷售場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)經(jīng)營全過程的食品安全管理。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，加強(qiáng)對食品采購、貯存、加工制作、供餐等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范從事餐飲具消毒服務(wù)活動(dòng)，確保消毒后的餐飲具符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。四、食品安全自查與風(fēng)險(xiǎn)防控1.食品安全自查食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括自查內(nèi)容、自查方式、自查時(shí)間等，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行整改，并將整改情況記錄存檔。整改情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門。2.風(fēng)險(xiǎn)防控鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析、評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并采取有效措施進(jìn)行防控。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評估和控制。發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門。五、食品召回與處置1.食品召回食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。2.處置措施鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品召回報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。對存在食品安全問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。對因食品安全問題導(dǎo)致的食品安全事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取控制措施，防止事故擴(kuò)大。六、食品安全事故處置1.事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.應(yīng)急處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施：開展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本制度的規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。3.責(zé)任追究對食品安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、食品安全信息管理1.信息收集與發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息收集、分析、發(fā)布制度，及時(shí)收集、匯總、分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的食品安全信息，并向社會(huì)公眾發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示等信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，及時(shí)提供食品安全相關(guān)信息。2.信息公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開食品安全監(jiān)管信息，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全監(jiān)督檢查、食品安全抽檢監(jiān)測、食品安全事故等信息，保障公眾知情權(quán)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所顯著位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品安全承諾書、食品添加劑使用情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、食品安全培訓(xùn)與宣傳教育1.培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全管理人員等進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和管理水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織對其從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，使其掌握必要的食品安全知識(shí)和技能，確保食品安全。2.宣傳教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極參與食品安全宣傳教育活動(dòng)，向消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選購和食用食品。九、食品安全監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。2.抽樣檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)信息。3.違法行為查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)的食