PAGE公安局規(guī)范定密管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安局定密管理工作，確保國(guó)家秘密安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例、《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公安局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及其工作人員在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、處理和管理國(guó)家秘密的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法定密原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的定密權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)確定、變更和解除國(guó)家秘密。2.最小化原則：遵循最小化、精準(zhǔn)化原則，嚴(yán)格限定國(guó)家秘密知悉范圍，確保國(guó)家秘密信息不被泄露到不必要的人員或范圍。3.全程管理原則：對(duì)國(guó)家秘密的確定、變更、解除以及載體制作、傳遞、使用、存儲(chǔ)、銷毀等全過程實(shí)施有效管理。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要，及時(shí)調(diào)整和完善定密管理措施，確保國(guó)家秘密始終處于安全可控狀態(tài)。二、定密責(zé)任人（一）定密責(zé)任人的確定公安局局長(zhǎng)為本機(jī)關(guān)定密責(zé)任人，對(duì)全局定密工作負(fù)總責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人為本部門定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門定密工作的具體組織和實(shí)施。（二）定密責(zé)任人職責(zé)1.定密責(zé)任人職責(zé)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本部門產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。對(duì)本機(jī)關(guān)、本部門已定密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行定期審核，根據(jù)情況變化及時(shí)作出變更或解除的決定。對(duì)本機(jī)關(guān)、本部門定密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，糾正定密不當(dāng)行為。接受保密行政管理部門的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，落實(shí)保密行政管理部門提出的工作要求。2.承辦人職責(zé)具體承辦國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。對(duì)所承辦事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級(jí)提出初步意見。按照規(guī)定及時(shí)填寫定密事項(xiàng)一覽表，并報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國(guó)家秘密載體的制作、傳遞、使用、存儲(chǔ)、銷毀等環(huán)節(jié)的保密管理工作。三、定密權(quán)限（一）絕密級(jí)國(guó)家秘密涉及國(guó)家安全和利益，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)，由國(guó)家保密行政管理部門確定。公安局在工作中如有涉及絕密級(jí)國(guó)家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家保密行政管理部門審批，并嚴(yán)格按照審批意見進(jìn)行管理。（二）機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密涉及國(guó)家安全和利益，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)，由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)確定。公安局在工作中產(chǎn)生的機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密，由本機(jī)關(guān)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）秘密級(jí)國(guó)家秘密涉及國(guó)家安全和利益，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害的事項(xiàng)，由設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的保密行政管理部門或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)確定。公安局在工作中產(chǎn)生的秘密級(jí)國(guó)家秘密，由本機(jī)關(guān)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)保密行政管理部門備案。四、定密范圍和事項(xiàng)（一）定密范圍公安局定密范圍主要包括以下方面：1.公安工作中涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、刑事偵查、治安管理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的重要信息。2.公安機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中獲取的國(guó)家秘密、工作秘密以及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息。3.公安機(jī)關(guān)與其他部門、單位協(xié)作開展工作過程中涉及的需要保密的信息。（二）具體事項(xiàng)1.刑事案件偵查過程中的案件線索、偵查手段、犯罪嫌疑人信息等。2.治安管理工作中的重點(diǎn)人員管控信息、群體性事件情報(bào)等。3.網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作中的網(wǎng)絡(luò)漏洞、黑客攻擊信息、重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)措施等。4.公安情報(bào)工作中的情報(bào)來源、情報(bào)分析成果等。5.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理中的人事任免、財(cái)務(wù)信息、工作規(guī)劃等敏感信息。五、定密程序（一）承辦人提出定密建議承辦人在工作中認(rèn)為某事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫定密事項(xiàng)一覽表，詳細(xì)說明該事項(xiàng)的內(nèi)容、產(chǎn)生背景、可能影響的范圍等情況，并按照密級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)提出初步的定密建議，包括密級(jí)、保密期限和知悉范圍。（二）定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)定密責(zé)任人收到承辦人提交的定密事項(xiàng)一覽表后，應(yīng)當(dāng)按照定密權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：承辦人提出的定密建議是否準(zhǔn)確合理，是否符合保密法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，知悉范圍的確定是否適當(dāng)?shù)?。?jīng)審核同意的，定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在定密事項(xiàng)一覽表上簽署意見，并注明批準(zhǔn)日期；不同意定密的，應(yīng)當(dāng)說明理由，承辦人應(yīng)當(dāng)按照定密責(zé)任人的意見進(jìn)行調(diào)整。（三）編號(hào)登記經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行編號(hào)登記。編號(hào)規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密行政管理部門的要求，確保每個(gè)國(guó)家秘密事項(xiàng)都有唯一的標(biāo)識(shí)。登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限、知悉范圍變更情況、定密日期、承辦人、定密責(zé)任人等信息。（四）通知知悉范圍內(nèi)人員定密責(zé)任人批準(zhǔn)定密后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍通知知悉范圍內(nèi)的人員，并要求其簽署保密承諾書，承諾遵守保密規(guī)定，不泄露國(guó)家秘密。六、國(guó)家秘密標(biāo)志（一）標(biāo)志形式國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注于國(guó)家秘密載體的封面、首頁(yè)或者顯著位置。書面形式的國(guó)家秘密載體，其國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用“★”加保密期限的形式，如“機(jī)密★10年”；對(duì)不能標(biāo)明或者不宜標(biāo)明密級(jí)、保密期限的國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)以能夠明顯識(shí)別的方式在載體上標(biāo)注密級(jí)、保密期限和知悉范圍。（二）標(biāo)注要求1.密級(jí)和保密期限應(yīng)當(dāng)使用中文標(biāo)注，且字體要明顯、清晰，易于識(shí)別。2.保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，并以年、月為單位。3.知悉范圍應(yīng)當(dāng)明確具體，不得使用模糊不清的表述。七換位變更與解除（一）變更1.國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)，因情況變化需要變更密級(jí)、保密期限或者知悉范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更。變更的程序與定密程序相同，由承辦人提出變更建議，定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并重新進(jìn)行編號(hào)登記和通知知悉范圍內(nèi)人員。2.變更密級(jí)應(yīng)當(dāng)遵循降低密級(jí)的原則，能夠解密的應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。對(duì)于需要提高密級(jí)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定密權(quán)限和程序進(jìn)行審批。（二）解除1.國(guó)家秘密事項(xiàng)保密期限屆滿的，自行解密。2.國(guó)家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密：該事項(xiàng)公開后無(wú)損于國(guó)家安全和利益的。從全局衡量公開后對(duì)國(guó)家更為有利的。保密法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)解密的其他情形。3.國(guó)家秘密事項(xiàng)的解密，由承辦人提出解密建議，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定進(jìn)行解密處理，并及時(shí)通知知悉范圍內(nèi)的人員。八、定密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安局保密委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全局定密管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展定密工作自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正定密不當(dāng)行為。2.各部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門定密工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題，采取有效措施加以改進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本部門承辦人定密工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保定密工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合保密行政管理部門開展工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，對(duì)保密行政管理部門提出的整改意見要認(rèn)真落實(shí)。2.接受上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告定密管理工作中的重大事項(xiàng)和問題，按照上級(jí)主管部門的要求做好相關(guān)工作。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織開展定密管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高定密責(zé)任人、承辦人的業(yè)務(wù)水平和保密意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、定密程序、密級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家秘密標(biāo)志標(biāo)注等方面的知識(shí)。2.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、專題講座、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站