PAGE煤矸石利用制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤矸石的綜合利用，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及煤矸石產(chǎn)生、儲存、運(yùn)輸、利用等環(huán)節(jié)的所有部門和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煤矸石綜合利用的法律法規(guī)和政策要求，確保各項(xiàng)活動合法合規(guī)。2.資源節(jié)約原則：充分挖掘煤矸石的資源價值，最大限度地提高其利用率，減少資源浪費(fèi)。3.環(huán)境保護(hù)原則：在煤矸石利用過程中，采取有效措施防止環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4.技術(shù)創(chuàng)新原則：鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，不斷提高煤矸石利用的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。二、煤矸石產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.煤礦企業(yè)應(yīng)優(yōu)化采煤工藝，減少煤矸石的產(chǎn)生量。在開采設(shè)計(jì)階段，充分考慮煤矸石的排放和利用，合理確定開采順序和方法。2.加強(qiáng)煤炭洗選環(huán)節(jié)管理，提高洗選效率，降低洗矸產(chǎn)出率。對洗選設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。（二）產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)與報(bào)告1.各煤礦應(yīng)建立煤矸石產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)臺賬，詳細(xì)記錄每日煤矸石的產(chǎn)生量、種類、去向等信息。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.每月末，各煤礦應(yīng)將當(dāng)月煤矸石產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送至公司/組織相關(guān)管理部門，報(bào)表應(yīng)加蓋單位公章，并由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。三、煤矸石儲存管理（一）儲存場地規(guī)劃1.根據(jù)本公司/組織煤矸石產(chǎn)生量和利用情況，合理規(guī)劃煤矸石儲存場地。儲存場地應(yīng)選擇在地勢較高、地質(zhì)穩(wěn)定、交通便利且遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的地方。2.儲存場地應(yīng)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，設(shè)置必要的排水設(shè)施、擋矸壩、防塵網(wǎng)等，防止煤矸石自燃、揚(yáng)塵、水土流失等情況發(fā)生。（二）儲存要求1.煤矸石應(yīng)分類堆放，不同種類、不同性質(zhì)的煤矸石應(yīng)分別存放，不得混堆。對于具有潛在利用價值的煤矸石，應(yīng)單獨(dú)標(biāo)識，妥善保管。2.煤矸石堆存高度應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定，一般不宜超過規(guī)定高度，防止發(fā)生滑坡等安全事故。3.定期對煤矸石儲存場地進(jìn)行巡查，檢查排水系統(tǒng)是否暢通，擋矸壩是否穩(wěn)固，防塵網(wǎng)是否完好等。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。四、煤矸石運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.用于煤矸石運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)具備良好的密封性能，防止煤矸石在運(yùn)輸過程中灑落。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），以便對運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理。（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.合理規(guī)劃煤矸石運(yùn)輸路線，盡量選擇路況較好、車流量較小的道路，減少對周邊環(huán)境和交通的影響。2.運(yùn)輸路線應(yīng)避開人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，確需經(jīng)過的，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如減速慢行、灑水降塵等。（三）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸過程中，駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。不得超載、超速行駛，不得隨意傾倒煤矸石。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照指定的路線和時間行駛，不得擅自改變路線或運(yùn)輸時間。如有特殊情況需要變更，應(yīng)提前向公司/組織相關(guān)管理部門報(bào)告。五、煤矸石利用管理（一）利用方式選擇1.根據(jù)煤矸石的性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合本公司/組織的實(shí)際需求和技術(shù)條件，合理選擇煤矸石的利用方式。常見的利用方式包括生產(chǎn)建筑材料、回填復(fù)墾、發(fā)電、制磚等。2.在選擇利用方式時，應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益，優(yōu)先選擇技術(shù)成熟、市場前景好、資源利用率高的利用方式。（二）利用企業(yè)資質(zhì)要求1.如將煤矸石提供給其他企業(yè)進(jìn)行利用，應(yīng)確保利用企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。利用企業(yè)應(yīng)具有合法的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，并符合國家和地方有關(guān)環(huán)保、安全等方面的要求。2.與利用企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括煤矸石的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)數(shù)量、價格、運(yùn)輸方式、付款方式等內(nèi)容。（三）利用過程監(jiān)管1.建立煤矸石利用過程監(jiān)管機(jī)制，定期對利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保措施落實(shí)情況等。2.要求利用企業(yè)定期報(bào)送煤矸石利用情況報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括煤矸石的接收量、利用量、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售情況等信息。六、環(huán)境與安全管理（一）環(huán)境保護(hù)措施1.在煤矸石產(chǎn)生、儲存、運(yùn)輸、利用等各個環(huán)節(jié)，應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對大氣、水、土壤等環(huán)境的污染。如在煤矸石儲存場地設(shè)置灑水降塵設(shè)施，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉運(yùn)輸并定期清洗等。2.加強(qiáng)對煤矸石利用過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。利用企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求建設(shè)相應(yīng)的污染治理設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。（二）安全管理措施1.建立健全煤矸石綜合利用安全管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。2.在煤矸石儲存、運(yùn)輸、利用等場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。3.定期對煤矸石綜合利用設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時消除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取措施進(jìn)行整改，確保安全后方可繼續(xù)使用。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織相關(guān)管理部門應(yīng)定期對各部門煤矸石利用制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括煤矸石產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)、儲存管理、運(yùn)輸管理、利用管理、環(huán)境與安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核機(jī)制1.建立煤矸石利用考核機(jī)制，將煤矸石綜合利用工作納入各部門績效考核體系。考核指標(biāo)包括煤矸石利用率、環(huán)境污染控制情況、安全事故發(fā)生率等。2.根據(jù)考核結(jié)果，對在煤矸石利用工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對未完成考核指標(biāo)或違反制度規(guī)定的部門和個人，給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由本公司/組織[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）修訂與廢止1.本制度