PAGE招標現(xiàn)場管理制度及規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范公司招標現(xiàn)場的管理，確保招標活動的公平、公正、公開，提高招標效率，保證招標質量，維護公司利益，特制定本制度及規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司組織的各類招標活動現(xiàn)場，包括但不限于工程建設、物資采購、服務外包等項目的招標。（三）基本原則1.合法性原則：招標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，確保招標過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有投標方一視同仁，不偏袒任何一方，保證投標機會均等，評標結果公正。3.公開透明原則：招標信息、評標標準、評標過程及結果等應向所有投標方公開，接受社會監(jiān)督。4.誠實守信原則：參與招標活動的各方應誠實守信，如實提供相關信息，履行各自義務。二、招標現(xiàn)場組織管理（一）招標組織機構1.招標領導小組由公司高層管理人員組成，負責對招標活動進行宏觀決策和指導，審定招標方案、評標結果等重大事項。職責包括：確定招標項目的總體目標和要求；協(xié)調解決招標過程中的重大問題；監(jiān)督招標活動的合規(guī)性。2.招標工作小組由相關部門負責人及專業(yè)人員組成，負責具體組織實施招標活動，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標、評標等工作。職責包括：根據(jù)招標領導小組的決策，制定詳細的招標工作計劃；組織開展招標項目的前期調研和需求分析；起草招標文件；負責與投標方的溝通、答疑等工作；組織開標、評標會議，記錄評標過程；整理、匯總招標資料，撰寫招標總結報告。3.評標委員會由公司內部專業(yè)技術人員、經(jīng)濟專家以及外部相關領域專家組成，負責對投標文件進行評審，推薦中標候選人。評標委員會成員應具備以下條件：具有良好的職業(yè)道德，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；熟悉招標項目的相關業(yè)務，具有相應的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；與投標方無利害關系。職責包括：按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審；向招標工作小組提交評標報告，推薦中標候選人；對評標過程中的相關問題進行解釋和說明。（二）招標現(xiàn)場場地安排1.應選擇相對獨立、安靜、安全的場地作為招標現(xiàn)場，確保招標活動不受外界干擾。2.招標現(xiàn)場應合理劃分開標區(qū)、評標區(qū)、休息區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應保持適當?shù)木嚯x，避免相互干擾。3.開標區(qū)應配備必要的設備，如投影儀、音響設備、電腦等，用于展示投標文件、播放相關資料等。4.評標區(qū)應保證環(huán)境安靜，配備足夠的桌椅、文件柜等辦公設施，為評標委員會成員提供良好的工作條件。同時，應設置專門的通訊屏蔽設備，防止評標過程中出現(xiàn)信息泄露。5.休息區(qū)應提供飲用水、茶歇等基本服務，滿足參會人員的休息需求。（三）招標現(xiàn)場人員管理1.工作人員職責分工現(xiàn)場負責人：全面負責招標現(xiàn)場的組織、協(xié)調和管理工作，確保招標活動順利進行。開標主持人：負責主持開標會議，宣布開標紀律，介紹開標程序，公布投標文件的密封情況等。唱標人：負責宣讀投標文件的相關內容，包括投標報價、工期、質量標準等。監(jiān)標人：對開標、評標過程進行監(jiān)督，確?；顒拥墓院秃弦?guī)性。記錄員：負責記錄開標、評標過程中的重要信息，包括投標文件的遞交情況、評標委員會成員的評審意見等。后勤保障人員：負責招標現(xiàn)場的物資供應、設備維護、餐飲服務等后勤保障工作。2.工作人員行為規(guī)范工作人員應提前到達招標現(xiàn)場，做好準備工作，確保按時開始招標活動。工作人員應統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，舉止文明，言行規(guī)范，展現(xiàn)公司良好形象。在招標過程中，工作人員應嚴格遵守工作紀律，不得擅自離開崗位，不得與投標方私下接觸，不得泄露招標活動的機密信息。工作人員應認真履行職責，熱情服務，及時解決招標現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，為投標方和評標委員會成員提供便利。三、招標文件管理（一）招標文件編制1.編制依據(jù)招標文件應根據(jù)招標項目的特點和要求，依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司相關規(guī)定進行編制。2.內容要求招標文件應包括招標公告、投標須知、評標辦法、合同條款、技術規(guī)范、投標文件格式等主要內容。招標公告應明確招標項目的名稱、內容、規(guī)模、資金來源、招標范圍、投標資格要求、投標文件遞交截止時間、開標時間及地點等信息。投標須知應詳細說明投標的程序、要求、注意事項等，包括投標文件的編制、密封、遞交方式，開標、評標程序及規(guī)則等。評標辦法應明確評標標準和方法，包括價格因素、技術因素、商務因素等的權重及評分細則，確保評標結果客觀公正。合同條款應明確雙方的權利和義務，包括項目的質量標準、工期要求、付款方式、驗收標準、違約責任等內容。技術規(guī)范應詳細描述招標項目的技術要求和標準，為投標方提供明確的技術指導。投標文件格式應規(guī)范統(tǒng)一，包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、技術規(guī)格偏離表、商務條款偏離表、資格證明文件等內容，便于投標方編制投標文件。3.審核與發(fā)布招標文件編制完成后，應提交招標工作小組進行審核。審核通過后，按照規(guī)定的方式發(fā)布招標公告，向潛在投標方發(fā)售招標文件。（二）招標文件澄清與修改1.在投標截止時間前，招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。2.澄清或者修改的內容作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。招標人應將澄清或者修改的內容及時通知所有潛在投標人，并要求其確認收到。（三）投標文件接收與保管1.招標人應在招標文件規(guī)定的時間和地點接收投標文件。投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋投標單位公章。2.接收投標文件時，工作人員應認真核對投標文件的數(shù)量、密封情況等，并做好記錄。對不符合要求的投標文件，應拒絕接收，并向投標方說明原因。3.投標文件接收后，應妥善保管，確保投標文件的安全和完整。在開標前，任何人不得擅自開啟投標文件。四、開標管理（一）開標準備1.開標前，招標工作小組應做好各項準備工作，包括檢查開標現(xiàn)場設備是否正常運行，準備開標所需的文件、資料等。2.提前通知所有投標方開標時間、地點及相關要求，確保投標方按時參加開標會議。（二）開標程序1.開標主持人宣布開標紀律，介紹開標會議的議程和參會人員。2.監(jiān)標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，宣布開標。3.唱標人按照開標順序，依次宣讀投標文件的相關內容，包括投標報價、工期、質量標準、投標保證金等。4.記錄員對唱標內容進行記錄，并由投標方代表簽字確認。5.開標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標文件有不符合要求的情況，應及時記錄并向投標方提出質疑。（三）開標記錄開標結束后，應及時整理開標記錄，包括開標時間、地點、參會人員名單、投標文件的遞交情況、唱標內容等。開標記錄應由開標主持人、唱標人、記錄員、監(jiān)標人等簽字確認，作為招標活動的重要檔案資料保存。五、評標管理（一）評標準備1.在開標結束后，招標工作小組應及時組織評標委員會成員熟悉招標文件和評標辦法，明確評標標準和要求。2.向評標委員會成員提供投標文件、開標記錄等相關資料，并安排專人負責解答評標委員會成員的疑問。（二）評標過程1.評標委員會成員應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行獨立評審。評審過程中，應認真閱讀投標文件，對投標文件的技術、商務、價格等方面進行綜合評價。2.評標委員會成員可以要求投標方對投標文件中的有關問題進行澄清或者說明，但不得改變投標文件的實質性內容。投標方應按照評標委員會的要求，在規(guī)定的時間內提供書面澄清或者說明。3.評標過程中，評標委員會成員應獨立發(fā)表意見，不得相互串通、暗示或者誘導。如有不同意見，應在評標報告中如實記錄。（三）評標報告1.評標結束后，評標委員會應編寫評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內容。2.評標報告應由評標委員會全體成員簽字確認。評標委員會成員對評標結果有不同意見的，應以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應注明該不同意見。六、中標管理（一）中標候選人確定1.評標委員會根據(jù)評標結果，推薦中標候選人。中標候選人一般不超過三名，并標明排序。2.招標工作小組應將評標報告和中標候選人名單提交招標領導小組審定。招標領導小組根據(jù)評標報告和公司實際情況，確定中標人。（二）中標通知1.招標人應在規(guī)定的時間內，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。2.中標通知書應明確中標項目的名稱、中標金額、中標工期、質量標準等內容，并加蓋招標人公章。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。（三）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發(fā)出后的規(guī)定時間內，與招標人簽訂合同。合同的主要條款應與招標文件和投標文件的內容一致。2.在簽訂合同前，招標人應對中標人的履約能力進行進一步考察，確保中標人能夠履行合同義務。如發(fā)現(xiàn)中標人存在問題，招標人有權取消其中標資格，并按照規(guī)定重新確定中標人。七、監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.公司內部審計部門應對招標活動進行全過程監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)，評標過程是否公正，中標結果是否合理等。2.招標領導小組和招標工作小組應加強對招標活動的內部管理，定期對招標工作進行總結和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改