PAGE學校規(guī)范性文件管理制度一、總則1.目的本制度旨在加強學校規(guī)范性文件的管理，確保文件的制定、審核、發(fā)布、執(zhí)行、修訂及廢止等環(huán)節(jié)規(guī)范有序，提高學校管理工作的科學性、規(guī)范性和有效性，保障學校各項工作依法依規(guī)開展。2.適用范圍本制度適用于學校制定的各類規(guī)范性文件，包括但不限于章程、規(guī)定、辦法、細則、規(guī)則、標準、指引等具有普遍約束力的文件。3.基本原則合法性原則：規(guī)范性文件的制定應(yīng)當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得與上位法相抵觸。合理性原則：文件內(nèi)容應(yīng)合理可行，充分考慮學校實際情況和管理需求，確保各項規(guī)定具有可操作性。公開性原則：規(guī)范性文件應(yīng)及時向校內(nèi)公開，保障師生員工的知情權(quán)和參與權(quán)。穩(wěn)定性原則：文件一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免頻繁變動，確需修訂的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行。二、規(guī)范性文件的制定1.制定主體學校章程由學校董事會或相關(guān)決策機構(gòu)制定。其他規(guī)范性文件由學校各職能部門根據(jù)職責分工負責起草。涉及多個部門職責的，由牽頭部門會同相關(guān)部門共同起草。2.制定程序立項：各職能部門根據(jù)學校工作需要和管理實際，提出規(guī)范性文件制定項目建議，填寫《學校規(guī)范性文件制定立項申請表》，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報學校辦公室匯總。學校辦公室對立項申請進行初審，提出立項意見，報學校領(lǐng)導審批。起草：立項批準后，起草部門應(yīng)成立起草小組，開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，形成文件初稿。起草過程中應(yīng)充分聽取師生員工、相關(guān)專家及利益相關(guān)方的意見，必要時可組織聽證或論證。審核：文件初稿完成后，起草部門應(yīng)將其送學校辦公室進行審核。學校辦公室主要從合法性、合理性、規(guī)范性等方面進行審核，并提出修改意見。起草部門應(yīng)根據(jù)審核意見對文件進行修改完善，形成送審稿。審議：送審稿經(jīng)學校辦公室審核后，提交學校相關(guān)會議審議。審議通過的文件，由學校領(lǐng)導簽署發(fā)布。3.文件編號規(guī)范性文件發(fā)布后，由學校辦公室統(tǒng)一進行編號。編號格式為：[學校簡稱][年份][序號]，如[XX學校][20XX][01]。三、規(guī)范性文件的審核1.審核機構(gòu)及職責學校辦公室負責規(guī)范性文件的審核工作，主要職責包括：對文件的合法性、合理性、規(guī)范性進行審查。協(xié)調(diào)各部門對文件內(nèi)容進行審核，匯總審核意見。對文件的格式、文字表述等進行規(guī)范。2.審核內(nèi)容合法性審核：審查文件是否符合法律法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件的規(guī)定，是否存在越權(quán)設(shè)定權(quán)利義務(wù)、違法限制或剝奪師生員工合法權(quán)益等問題。合理性審核：評估文件內(nèi)容是否符合學校實際情況，是否科學合理，是否有利于學校事業(yè)發(fā)展，是否兼顧各方利益。規(guī)范性審核：檢查文件的結(jié)構(gòu)是否合理，條款是否清晰，文字表述是否準確、規(guī)范，格式是否符合要求。3.審核方式書面審核：學校辦公室收到送審稿后，通過審閱文件文本、查閱相關(guān)資料等方式進行審核，并提出書面審核意見。溝通協(xié)調(diào)：對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，學校辦公室及時與起草部門溝通協(xié)調(diào)，要求起草部門作出解釋或修改。必要時，可組織相關(guān)部門和人員進行會商。四、規(guī)范性文件的發(fā)布1.發(fā)布渠道規(guī)范性文件以學校正式文件形式發(fā)布，通過學校內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道向校內(nèi)公開。重要文件可同時印發(fā)紙質(zhì)文本，發(fā)放至各部門、各單位。2.發(fā)布時間規(guī)范性文件經(jīng)學校領(lǐng)導簽署后，應(yīng)及時發(fā)布。發(fā)布日期為文件生效日期，涉及特定生效日期的，以文件規(guī)定的日期為準。3.解讀與宣傳文件發(fā)布后，起草部門應(yīng)負責對文件進行解讀，通過舉辦培訓、召開會議等形式，向師生員工宣傳文件內(nèi)容，確保文件精神得到準確理解和貫徹執(zhí)行。五、規(guī)范性文件的執(zhí)行與監(jiān)督1.執(zhí)行要求學校各部門、各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件，確保文件規(guī)定的各項要求落到實處。師生員工應(yīng)自覺遵守規(guī)范性文件，積極配合學校管理工作，維護學校正常秩序。2.監(jiān)督檢查學校辦公室負責對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期收集各部門、各單位執(zhí)行文件的情況報告。對執(zhí)行不力的部門或個人，學校將視情節(jié)輕重進行通報批評，并責令限期整改。學校鼓勵師生員工對規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向?qū)W校辦公室或相關(guān)部門反映。六、規(guī)范性文件的修訂與廢止1.修訂情形規(guī)范性文件在執(zhí)行過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂：所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件發(fā)生變化的。學校管理體制、職能職責等發(fā)生重大調(diào)整的。文件內(nèi)容與實際情況不符，影響文件執(zhí)行效果的。其他需要修訂的情形。2.修訂程序規(guī)范性文件的修訂程序參照制定程序執(zhí)行，即經(jīng)過立項、起草、審核、審議、發(fā)布等環(huán)節(jié)。修訂后的文件應(yīng)重新編號，并注明修訂日期。3.廢止情形規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當予以廢止：所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件已廢止的。文件主要內(nèi)容已不適應(yīng)學校發(fā)展需要的。其他應(yīng)當廢止的情形。4.廢止程序規(guī)范性文件的廢止由起草部門提出申請，填寫《學校規(guī)