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文檔簡介
PAGE漁船年審制度及流程規(guī)范一、總則(一)目的為加強(qiáng)漁船安全管理,確保漁船適航,保障漁民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本漁船年審制度及流程規(guī)范。(二)適用范圍本規(guī)范適用于在我國管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的各類漁船,包括海洋捕撈漁船、漁業(yè)輔助船等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),確保年審工作合法合規(guī)。2.安全第一原則將保障漁船安全作為年審工作的首要目標(biāo),全面檢查漁船安全設(shè)備、結(jié)構(gòu)性能等,消除安全隱患。3.公正公平原則對所有漁船一視同仁,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行年審,確保結(jié)果公正公平。4.便民高效原則簡化年審流程,提高工作效率,方便漁民辦理年審業(yè)務(wù),降低漁民負(fù)擔(dān)。二、年審機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)年審機(jī)構(gòu)設(shè)置由各級漁業(yè)行政主管部門設(shè)立專門的漁船年審工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)漁船年審的組織實(shí)施。(二)職責(zé)分工1.漁業(yè)行政主管部門制定和完善漁船年審制度及流程規(guī)范。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的漁船年審工作。協(xié)調(diào)解決年審工作中出現(xiàn)的重大問題。2.年審工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)漁船年審資料的受理、審核、現(xiàn)場檢驗(yàn)等工作。對年審合格的漁船發(fā)放年審合格證書,對不合格的漁船提出整改意見并督促整改。建立漁船年審檔案,記錄漁船基本信息、年審情況等。3.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對漁船的安全設(shè)備、結(jié)構(gòu)性能等進(jìn)行檢驗(yàn)。出具檢驗(yàn)報告,為年審工作提供技術(shù)支持。三、年審內(nèi)容(一)證書及文件審查1.檢查漁船的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、登記證書、捕撈許可證等相關(guān)證書是否齊全、有效。2.核實(shí)證書上的漁船基本信息與實(shí)際情況是否一致。(二)安全設(shè)備檢查1.救生設(shè)備檢查救生衣、救生筏、救生圈等救生設(shè)備的配備數(shù)量、質(zhì)量及有效期。確保救生設(shè)備存放位置合理、易于取用。2.消防設(shè)備檢查滅火器、消防栓、消防水帶等消防設(shè)備的配備情況。測試消防設(shè)備的性能,確保其能正常使用。3.通訊設(shè)備檢查甚高頻無線電話(VHF)、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備是否正常工作。核實(shí)通訊設(shè)備的配備數(shù)量和通訊范圍是否符合要求。4.航行設(shè)備檢查雷達(dá)、GPS定位儀、測深儀等航行設(shè)備的運(yùn)行情況。確保航行設(shè)備的精度和可靠性,滿足航行安全需要。(三)結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)1.船體外觀檢查檢查船體是否有變形、裂縫、腐蝕等情況。查看焊縫、鉚釘、螺栓等連接部位是否牢固。2.艙室檢查檢查船艙的密封性、通風(fēng)性等。核實(shí)艙室布置是否符合安全要求,有無違規(guī)改裝現(xiàn)象。3.穩(wěn)性和強(qiáng)度檢驗(yàn)通過計算和測量等方式,檢驗(yàn)漁船的穩(wěn)性和強(qiáng)度是否滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(四)船員配備及資質(zhì)審查1.檢查漁船船員的配備數(shù)量是否符合規(guī)定要求。2.審查船員的漁業(yè)船員證書是否有效,核實(shí)船員的任職資格。四、年審流程(一)申請1.漁船所有人或經(jīng)營人應(yīng)在規(guī)定的年審時間內(nèi),向所在地的年審工作機(jī)構(gòu)提交年審申請。2.申請材料包括:漁船年審申請表。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、登記證書、捕撈許可證等相關(guān)證書原件及復(fù)印件。船員名單及漁業(yè)船員證書復(fù)印件。(二)受理1.年審工作機(jī)構(gòu)收到申請材料后,對材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。2.如申請材料齊全、符合要求,予以受理,并出具受理通知書;如材料不齊全或不符合要求,一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料。(三)資料審核1.年審工作機(jī)構(gòu)對申請人提交的證書及文件等資料進(jìn)行詳細(xì)審核。2.核實(shí)資料中的各項信息是否準(zhǔn)確、有效,與漁船實(shí)際情況是否相符。(四)現(xiàn)場檢驗(yàn)1.根據(jù)審核情況,安排專業(yè)檢驗(yàn)人員對漁船進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)人員按照年審內(nèi)容要求,對漁船的安全設(shè)備、結(jié)構(gòu)性能等進(jìn)行全面檢查。3.在檢驗(yàn)過程中,如實(shí)記錄檢驗(yàn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時拍照、錄像留存。(五)結(jié)果評定1.年審工作機(jī)構(gòu)根據(jù)資料審核和現(xiàn)場檢驗(yàn)結(jié)果,對漁船進(jìn)行綜合評定。2.評定結(jié)果分為合格、不合格兩種。合格:漁船各項指標(biāo)符合年審要求,安全設(shè)備齊全有效,結(jié)構(gòu)性能良好,船員配備及資質(zhì)符合規(guī)定。不合格:漁船存在不符合年審要求的情況,如安全設(shè)備缺失或失效、結(jié)構(gòu)性能存在安全隱患、船員配備不足或資質(zhì)不符等。(六)整改及復(fù)查1.對于年審不合格的漁船,年審工作機(jī)構(gòu)出具整改通知書,明確整改內(nèi)容和期限。2.漁船所有人或經(jīng)營人應(yīng)按照整改通知書的要求,及時組織整改。3.整改完成后,向年審工作機(jī)構(gòu)提交整改報告,并申請復(fù)查。4.年審工作機(jī)構(gòu)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查合格的漁船,評定為年審合格;仍不符合要求的,評定為年審不合格。(七)證書發(fā)放1.對年審合格的漁船,由年審工作機(jī)構(gòu)發(fā)放漁船年審合格證書。2.年審合格證書有效期與相應(yīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書有效期一致。(八)檔案歸檔1.年審工作機(jī)構(gòu)將漁船年審過程中的申請材料、審核記錄、檢驗(yàn)報告、整改報告等資料進(jìn)行整理歸檔。2.建立健全漁船年審檔案管理制度,確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。五、年審時間及期限(一)年審時間漁船年審一般每年進(jìn)行一次,具體時間由各級漁業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定并提前公布。(二)期限規(guī)定1.申請人提交年審申請后,年審工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成受理和資料審核。如果資料不齊全或不符合要求,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料。2.現(xiàn)場檢驗(yàn)應(yīng)在受理后的[X]個工作日內(nèi)安排進(jìn)行,檢驗(yàn)工作應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成。3.對于需要整改的漁船,整改期限一般為[X]日。整改完成后,復(fù)查應(yīng)在收到整改報告后的[X]個工作日內(nèi)完成。4.年審合格證書應(yīng)在評定合格后的[X]個工作日內(nèi)發(fā)放給申請人。六、年審收費(fèi)(一)收費(fèi)依據(jù)漁船年審收費(fèi)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開。(二)收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)1.證書審查費(fèi):[X]元/艘。2.安全設(shè)備檢查費(fèi):根據(jù)設(shè)備種類和數(shù)量按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,具體如下:救生設(shè)備檢查費(fèi):[X]元/套。消防設(shè)備檢查費(fèi):[X]元/套。通訊設(shè)備檢查費(fèi):[X]元/臺。航行設(shè)備檢查費(fèi):[X]元/套。3.結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)費(fèi):根據(jù)漁船噸位和檢驗(yàn)項目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,具體如下:[噸位區(qū)間1]:[X]元/艘。[噸位區(qū)間2]:[X]元/艘?!?.船員資質(zhì)審查費(fèi):[X]元/人。(三)收費(fèi)方式漁船所有人或經(jīng)營人應(yīng)在辦理年審手續(xù)時,按照規(guī)定繳納年審費(fèi)用。收費(fèi)方式可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等多種形式,以方便漁民繳費(fèi)。七、監(jiān)督管理(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全年審工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對年審工作人員的培訓(xùn)和管理。2.定期對年審工作進(jìn)行檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保年審工作公正、規(guī)范。(二)接受社會監(jiān)督1.公開年審工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,接受漁民和社會各界的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報電話和郵箱,及時受理群眾舉報和投訴,對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。(三)責(zé)任追究1.對于在年審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員,依法給予行政處分;構(gòu)成
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