PAGE如何規(guī)范菜市場管理制度菜市場管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強菜市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保障消費者權(quán)益，營造安全、整潔、有序的市場環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本菜市場實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本菜市場內(nèi)所有經(jīng)營商戶、從業(yè)人員以及進入菜市場的消費者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保市場管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有經(jīng)營商戶和消費者一視同仁，公平處理各類事務(wù)，維護市場公平競爭環(huán)境。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為經(jīng)營商戶和消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進市場繁榮發(fā)展。4.規(guī)范有序原則：建立健全各項管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范市場經(jīng)營行為和管理流程，確保市場秩序井然。二、市場準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.經(jīng)營項目符合菜市場經(jīng)營范圍和布局規(guī)劃要求。3.具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生條件。4.遵守國家法律法規(guī)和本菜市場管理制度，誠實守信經(jīng)營。（二）準(zhǔn)入程序1.商戶申請：有意進入菜市場經(jīng)營的商戶，需向市場管理部門提交書面申請，填寫《菜市場商戶入駐申請表》，并提供相關(guān)證照、身份證明等材料。2.資格審核：市場管理部門對商戶提交的申請材料進行審核，實地考察經(jīng)營場地和設(shè)施設(shè)備情況，評估其是否符合準(zhǔn)入條件。3.簽訂合同：經(jīng)審核合格的商戶，與市場管理部門簽訂《菜市場攤位租賃合同》，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.繳費入駐：商戶按照合同約定繳納攤位租金、押金及相關(guān)費用后，辦理入駐手續(xù)，領(lǐng)取攤位標(biāo)識牌，正式開展經(jīng)營活動。（三）退出機制1.自愿退出：商戶因自身原因需要退出菜市場經(jīng)營的，應(yīng)提前[X]日向市場管理部門提交書面申請，經(jīng)同意后，結(jié)清相關(guān)費用，辦理退場手續(xù)。2.強制退出：商戶如有下列情形之一的，市場管理部門有權(quán)強制其退出菜市場經(jīng)營：嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)和本菜市場管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的；拖欠租金、押金及其他費用超過[X]日的；擅自改變經(jīng)營場地用途或轉(zhuǎn)讓攤位的；因經(jīng)營不善或其他原因無法繼續(xù)經(jīng)營，嚴(yán)重影響市場秩序的。3.退出清算：商戶退出菜市場經(jīng)營時，市場管理部門應(yīng)組織對其經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備等進行檢查驗收，如有損壞或丟失，按照合同約定扣除相應(yīng)費用。結(jié)清所有費用后，退還剩余押金。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量1.商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，確保所銷售的商品質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、有毒有害物品及其他違禁商品。3.建立商品進貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證不少于[X]年。（二）價格管理1.商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.在攤位顯著位置公示商品價格，價格變動時應(yīng)及時調(diào)整公示內(nèi)容。3.不得使用虛假或誤導(dǎo)性的價格標(biāo)識，不得采取虛假優(yōu)惠折價等手段欺騙消費者。（三）計量管理1.商戶應(yīng)配備合格的計量器具，并定期進行檢定或校準(zhǔn)，確保計量準(zhǔn)確。2.使用法定計量單位，不得使用不合格或國家明令淘汰的計量器具。3.不得短斤缺兩、克扣消費者，確保商品計量準(zhǔn)確無誤。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.商戶應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，每日營業(yè)結(jié)束后及時清理攤位內(nèi)的垃圾、雜物，做到日產(chǎn)日清。2.不得在攤位內(nèi)及周邊亂堆亂放商品、雜物，不得隨意丟棄垃圾。3.按照市場管理部門的要求，定期對攤位進行消毒、清潔，防止疾病傳播。（五）經(jīng)營秩序1.商戶應(yīng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道等場地，不得超范圍經(jīng)營。2.遵守市場營業(yè)時間，不得提前或推遲營業(yè)，不得無故停業(yè)。3.不得在市場內(nèi)大聲喧嘩、爭吵斗毆，保持市場安靜有序的經(jīng)營環(huán)境。4.不得從事與菜市場經(jīng)營無關(guān)的活動，不得在市場內(nèi)進行賭博、傳銷等違法活動。四、食品安全管理（一）食品安全責(zé)任1.市場管理部門應(yīng)建立食品安全管理制度，明確食品安全管理責(zé)任，加強對市場內(nèi)食品安全工作的監(jiān)督檢查。2.商戶是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，確保所銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營商戶應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.銷售直接入口食品的商戶，應(yīng)配備必要的衛(wèi)生防護設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備，保持食品清潔衛(wèi)生。3.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，生熟分開，避免交叉污染。食品不得與有毒有害物品混放。4.嚴(yán)格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品合格證明文件等相關(guān)資料，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證不少于[X]年。（三）食品安全檢查與監(jiān)督1.市場管理部門應(yīng)定期組織對市場內(nèi)食品安全狀況進行檢查，重點檢查食品經(jīng)營商戶的證照情況、食品進貨查驗記錄情況、食品儲存銷售情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)責(zé)令商戶立即整改，整改不合格的，依法依規(guī)予以處理。3.配合食品藥品監(jiān)管部門做好食品安全監(jiān)督抽檢工作，對抽檢不合格的食品，依法依規(guī)進行處理，并及時向消費者公示。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.市場管理部門負(fù)責(zé)菜市場公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工。2.商戶負(fù)責(zé)各自攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，按照市場管理部門的要求做好日常清掃保潔工作。（二）清掃保潔要求1.市場公共區(qū)域應(yīng)每日定時清掃，保持地面干凈整潔，無垃圾、雜物、積水等。2.垃圾桶應(yīng)及時清理，垃圾日產(chǎn)日清，不得在市場內(nèi)堆積。3.定期對市場內(nèi)的墻壁、門窗、天花板等進行清潔，保持環(huán)境整潔美觀。4.加強對市場內(nèi)公共廁所的管理，定期清掃消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生，無異味。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.市場管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行日常巡查。2.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時督促相關(guān)責(zé)任人進行整改，對整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。3.鼓勵消費者對市場環(huán)境衛(wèi)生問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。六、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.市場管理部門是菜市場消防安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任制。2.商戶應(yīng)遵守消防安全法律法規(guī)，履行消防安全責(zé)任，確保各自攤位及經(jīng)營場所的消防安全。（二）消防設(shè)施設(shè)備1.市場應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，記錄檢查維護情況，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或更換。3.在市場內(nèi)顯著位置設(shè)置消防安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道暢通無阻。（三）消防安全檢查與培訓(xùn)1.市場管理部門應(yīng)定期組織對市場內(nèi)消防安全狀況進行檢查，重點檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效、疏散通道是否暢通、用火用電用氣是否規(guī)范等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，應(yīng)責(zé)令商戶立即整改，整改不合格的，依法依規(guī)予以處理。3.定期組織商戶參加消防安全培訓(xùn)，提高商戶的消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施設(shè)備使用方法、火災(zāi)撲救及逃生自救知識等。七、計量管理（一）計量器具管理1.市場管理部門應(yīng)加強對市場內(nèi)計量器具的管理，建立計量器具臺賬，記錄計量器具的型號、規(guī)格、數(shù)量、檢定或校準(zhǔn)情況等。2.商戶使用的計量器具應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格或校準(zhǔn)后使用。3.禁止使用不合格或國家明令淘汰的計量器具。（二）計量監(jiān)督檢查1.市場管理部門應(yīng)定期組織對市場內(nèi)計量器具進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括計量器具是否合格、是否正確使用、是否存在作弊行為等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的計量違法行為，應(yīng)依法依規(guī)予以處理，并及時向消費者公示。3.設(shè)立投訴舉報電話，接受消費者對計量違法行為的投訴舉報，對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。八、投訴處理與糾紛調(diào)解（一）投訴處理機制1.市場管理部門應(yīng)設(shè)立投訴受理機構(gòu)，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理消費者的投訴舉報。2.接到投訴舉報后，應(yīng)詳細(xì)記錄投訴舉報內(nèi)容，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項、訴求等，并及時進行調(diào)查處理。3.對于簡單的投訴事項，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人；對于復(fù)雜的投訴事項，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)告知投訴舉報人處理進展情況，處理完畢后及時反饋處理結(jié)果。（二）糾紛調(diào)解程序1.消費者與商戶之間發(fā)生糾紛時，可向市場管理部門申請調(diào)解。市場管理部門應(yīng)及時受理，了解糾紛情況，組織雙方進行調(diào)解。2.調(diào)解過程中，應(yīng)遵循公平公正、依法依規(guī)的原則，充分聽取雙方意見，引導(dǎo)雙方通過協(xié)商解決糾紛。3.經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書，并自覺履行協(xié)議內(nèi)容；調(diào)解不成的，應(yīng)告知雙方通過其他合法途徑解決糾紛。（三）責(zé)任追究1.對于因商戶經(jīng)營行為導(dǎo)致消費者投訴舉報的，市場管理部門應(yīng)按照本管理制度及相關(guān)法律法規(guī)進行處理，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.對于在投訴處理和糾紛調(diào)解過程中，故意刁難消費者或不配合市場管理部門工作的商戶，市場管理部門應(yīng)責(zé)令其改正，并給予警告、罰款等處罰。3.因市場管理部門工作人員在投訴處理和糾紛調(diào)解過程中存在失職、瀆職行為，導(dǎo)致消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.市場管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對市場內(nèi)經(jīng)營商戶的經(jīng)營行為、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄，并下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。3.對整改不力或拒不整改的商戶，市場管理部門應(yīng)依法依規(guī)予以處罰，并采取進一步的管理措施，直至問題得到解決。（二）考核評價1.建立市場經(jīng)營商戶考核評價機制，對商戶的經(jīng)營行