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2025年招投標(biāo)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題1分,共30分。每題只有一個(gè)正確答案,錯(cuò)選、多選、不選均不得分)1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于()。A.5日??B.10日??C.15日??D.20日答案:D解析:條例第十六條明確規(guī)定“最短不得少于20日”,旨在保障投標(biāo)人合理編制投標(biāo)文件所需時(shí)間。2.某政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式,磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共5人組成,其中專家人數(shù)不得少于()。A.2人??B.3人??C.4人??D.5人答案:B解析:《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十二條要求“專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)三分之二”,5人中的三分之二為3.33,向上取整即3人。3.關(guān)于電子招投標(biāo),下列說(shuō)法正確的是()。A.電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件不一致時(shí)以紙質(zhì)為準(zhǔn)B.電子招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可代招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金C.投標(biāo)文件解密失敗的,一律視為撤銷投標(biāo)D.電子開(kāi)標(biāo)時(shí)因投標(biāo)人原因造成文件未解密的,視為撤銷投標(biāo)答案:D解析:《電子招投標(biāo)辦法》第三十八條明確“因投標(biāo)人原因造成文件未解密的,視為撤銷投標(biāo)”,A項(xiàng)與“電子優(yōu)先”原則沖突,B項(xiàng)違反保證金專戶管理,C項(xiàng)“一律”表述絕對(duì)化。4.采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí),中標(biāo)候選人的確定依據(jù)是()。A.經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低且不低于成本B.投標(biāo)報(bào)價(jià)最低C.經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低即可D.投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底答案:A解析:《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第三十條要求“不低于成本”為前提,防止惡性低價(jià)。5.招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人公示期間收到異議,異議成立且影響中標(biāo)結(jié)果的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)()。A.直接確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人B.組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)評(píng)C.報(bào)告行政監(jiān)督部門后自行決定D.重新招標(biāo)答案:B解析:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條賦予原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)評(píng)職責(zé),確保技術(shù)連貫性。6.政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo),招標(biāo)文件提供期限自公告之日起不少于()。A.3個(gè)工作日??B.5個(gè)工作日??C.7個(gè)工作日??D.10個(gè)工作日答案:B解析:《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條明確“不少于5個(gè)工作日”。7.關(guān)于投標(biāo)保證金,下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A.不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%B.有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致C.招標(biāo)人最遲應(yīng)在合同簽訂后5日內(nèi)退還D.境內(nèi)投標(biāo)人必須以現(xiàn)金形式提交答案:D解析:《條例》第二十六條允許保函、電匯等多種形式,D項(xiàng)“必須現(xiàn)金”明顯錯(cuò)誤。8.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,下列行為屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止的是()。A.接受招標(biāo)人委托編制標(biāo)底B.同時(shí)為兩家潛在投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)C.組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)D.協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同答案:B解析:第十三條明確“不得與投標(biāo)人串通”,同時(shí)為多家潛在投標(biāo)人提供咨詢易形成利益沖突。9.政府采購(gòu)工程招標(biāo),評(píng)標(biāo)方法采用“合理低價(jià)法”,其“合理低價(jià)”是指()。A.有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值下浮5%B.有效報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值C.招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)D.有效報(bào)價(jià)中次低價(jià)答案:C解析:財(cái)政部87號(hào)令第五十五條賦予招標(biāo)文件設(shè)定評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)的權(quán)利,體現(xiàn)“法無(wú)禁止即可為”。10.投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面撤回通知之日起()內(nèi)退還投標(biāo)保證金。A.3日??B.5日??C.7日??D.10日答案:B解析:《條例》第三十五條“5日內(nèi)退還”與“撤回”對(duì)應(yīng),撤銷則不予退還。11.關(guān)于PPP項(xiàng)目采購(gòu),下列說(shuō)法正確的是()。A.必須采用公開(kāi)招標(biāo)B.采購(gòu)方式由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選擇C.通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,可繼續(xù)采購(gòu)D.評(píng)審因素可包含融資方案、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等答案:D解析:財(cái)政部《PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》第九條明確評(píng)審因素可設(shè)“全生命周期成本、服務(wù)績(jī)效等”,A項(xiàng)“必須”錯(cuò)誤,C項(xiàng)不足3家應(yīng)重新資格預(yù)審。12.招標(biāo)文件要求項(xiàng)目經(jīng)理具備一級(jí)建造師資格,評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人擬派項(xiàng)目經(jīng)理為二級(jí)建造師,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)()。A.要求其更換項(xiàng)目經(jīng)理B.直接否決其投標(biāo)C.發(fā)出澄清函允許補(bǔ)正D.扣分處理答案:B解析:資格性條件屬于“一票否決”項(xiàng),不允許補(bǔ)正,確保公平。13.政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo),報(bào)價(jià)分值占總分值的比重不得()。A.低于10%??B.低于20%??C.高于30%??D.高于60%答案:D解析:87號(hào)令第五十五條“服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分值比重不得高于60%”,防止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。14.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo),下列說(shuō)法正確的是()。A.聯(lián)合體成員可單獨(dú)參加同一項(xiàng)目其他標(biāo)段投標(biāo)B.聯(lián)合體協(xié)議必須明確牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作C.聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)按成員中最高資質(zhì)認(rèn)定D.聯(lián)合體中標(biāo)后,成員可擅自更換答案:B解析:《條例》第三十七條要求協(xié)議明確分工,A項(xiàng)易形成圍標(biāo),C項(xiàng)按“就低”原則。15.招標(biāo)人采用資格后審的,應(yīng)當(dāng)在()進(jìn)行資格審查。A.開(kāi)標(biāo)前??B.開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前??C.評(píng)標(biāo)結(jié)束后??D.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前答案:B解析:后審的核心在于“開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前”,提高效率。16.政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核主體為()。A.采購(gòu)人??B.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)??C.財(cái)政部門??D.海關(guān)答案:C解析:《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第五條明確“財(cái)政部門審核”。17.關(guān)于兩階段招標(biāo),第一階段投標(biāo)人提交的文件稱為()。A.技術(shù)建議書(shū)??B.不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)方案??C.初步設(shè)計(jì)方案??D.投標(biāo)文件答案:B解析:《條例》第三十條“不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)方案”用于招標(biāo)人完善招標(biāo)文件。18.投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等重大變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人的時(shí)間為()。A.投標(biāo)截止前??B.評(píng)標(biāo)前??C.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前??D.合同簽訂前答案:A解析:《條例》第三十八條“投標(biāo)截止前”告知,確保招標(biāo)人決策權(quán)。19.政府采購(gòu)工程招標(biāo),招標(biāo)公告期限不少于()。A.3個(gè)工作日??B.5個(gè)工作日??C.7個(gè)工作日??D.10個(gè)工作日答案:B解析:與貨物服務(wù)一致,均為5個(gè)工作日。20.關(guān)于評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署,下列說(shuō)法正確的是()。A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕簽字的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論B.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記載不同意見(jiàn)C.評(píng)標(biāo)報(bào)告可由招標(biāo)人代寫(xiě)D.評(píng)標(biāo)報(bào)告無(wú)需公示答案:B解析:《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條要求“不同意見(jiàn)一并記入”,保障可追溯。21.政府采購(gòu)合同履行中,需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,追加金額不得超過(guò)原合同金額的()。A.5%??B.10%??C.15%??D.20%答案:B解析:政府采購(gòu)法第四十九條“10%”上限,防止變相規(guī)避招標(biāo)。22.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起()內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。A.3日??B.5日??C.7日??D.15日答案:B解析:《條例》第五十四條“5日內(nèi)發(fā)出”,與公示期銜接。23.關(guān)于履約保證金,下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A.不得超過(guò)合同金額的10%B.可采用保函形式C.中標(biāo)人拒不提交視為放棄中標(biāo)D.招標(biāo)人可在簽約前直接扣劃投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金答案:D解析:需雙方協(xié)商并簽訂協(xié)議,不能直接扣劃,防止霸王條款。24.政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)()。A.獲得節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品B.價(jià)格最低的產(chǎn)品C.進(jìn)口產(chǎn)品D.本地產(chǎn)品答案:A解析:財(cái)政部、發(fā)改委《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》強(qiáng)制優(yōu)先。25.關(guān)于投訴處理,財(cái)政部門收到投訴書(shū)后應(yīng)在()內(nèi)完成審查并決定是否受理。A.3個(gè)工作日??B.5個(gè)工作日??C.7個(gè)工作日??D.10個(gè)工作日答案:B解析:94號(hào)令第二十一條“5個(gè)工作日內(nèi)”審查,防止拖延。26.投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)()。A.直接否決B.要求其書(shū)面說(shuō)明C.扣分處理D.忽略答案:B解析:87號(hào)令第六十條賦予評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清權(quán),防止低于成本。27.政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起()內(nèi)簽訂。A.10日??B.15日??C.30日??D.45日答案:C解析:政府采購(gòu)法第四十六條“30日內(nèi)”簽訂,與招投標(biāo)法一致。28.關(guān)于招標(biāo)檔案保存,下列說(shuō)法正確的是()。A.保存期限不少于5年B.可采用電子檔案C.招標(biāo)人可自行銷毀D.無(wú)需保存投標(biāo)文件副本答案:B解析:《條例》第六十七條明確“可采用電子檔案”,保存期不少于15年。29.政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前()內(nèi)進(jìn)行。A.1日??B.2日??C.3日??D.7日答案:B解析:財(cái)政部《評(píng)審專家管理辦法》第二十條“原則上開(kāi)標(biāo)前2日內(nèi)”防止泄密。30.關(guān)于框架協(xié)議采購(gòu),下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A.適用于采購(gòu)需求頻繁但金額較小的項(xiàng)目B.可以無(wú)明確采購(gòu)預(yù)算C.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議內(nèi)通過(guò)二次競(jìng)爭(zhēng)授予合同D.框架協(xié)議期限一般不超過(guò)2年答案:B解析:110號(hào)令第八條要求“明確預(yù)算或最高限價(jià)”,B項(xiàng)錯(cuò)誤。二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案,多選、少選、錯(cuò)選均不得分)31.下列情形中,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的有()。A.招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將信息泄露B.招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底C.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件D.招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)答案:A、B、C解析:D項(xiàng)為合法行為,ABC項(xiàng)見(jiàn)《條例》第四十一條。32.政府采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商享有下列哪些權(quán)利()。A.平等獲取采購(gòu)信息B.對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑C.對(duì)投訴處理決定申請(qǐng)行政復(fù)議D.要求采購(gòu)人必須接受其報(bào)價(jià)答案:A、B、C解析:D項(xiàng)“必須接受”違背公平競(jìng)爭(zhēng)。33.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員下列行為中,應(yīng)當(dāng)回避的有()。A.為投標(biāo)人提供過(guò)咨詢B.與投標(biāo)人法定代表人為近親屬C.3年前與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系D.接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清答案:A、B解析:C項(xiàng)“3年前”已超合理期限,D項(xiàng)為法定程序。34.關(guān)于政府采購(gòu)質(zhì)疑,下列說(shuō)法正確的有()。A.供應(yīng)商認(rèn)為權(quán)益受損可在7個(gè)工作日內(nèi)提出B.采購(gòu)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)C.質(zhì)疑答復(fù)前采購(gòu)活動(dòng)暫停D.質(zhì)疑是投訴的前置程序答案:A、B、D解析:C項(xiàng)“暫停”需供應(yīng)商一并申請(qǐng),非自動(dòng)。35.采用綜合評(píng)分法時(shí),下列因素可以作為評(píng)分項(xiàng)的有()。A.投標(biāo)報(bào)價(jià)B.技術(shù)響應(yīng)程度C.售后服務(wù)方案D.投標(biāo)人注冊(cè)資本答案:A、B、C解析:D項(xiàng)屬于規(guī)模條件,87號(hào)令第十七條禁止作為評(píng)分項(xiàng)。36.關(guān)于PPP項(xiàng)目采購(gòu),下列說(shuō)法正確的有()。A.可采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商B.評(píng)審因素可含全生命周期成本C.采購(gòu)結(jié)果需公示D.無(wú)需資格預(yù)審答案:A、B、C解析:D項(xiàng)“無(wú)需”錯(cuò)誤,PPP項(xiàng)目一般需資格預(yù)審。37.政府采購(gòu)合同分包應(yīng)當(dāng)符合的條件有()。A.采購(gòu)文件中允許分包B.分包供應(yīng)商具備相應(yīng)資質(zhì)C.中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)D.分包金額不得超過(guò)合同金額30%答案:A、B、C解析:無(wú)30%限制,D項(xiàng)錯(cuò)誤。38.下列關(guān)于電子開(kāi)標(biāo)的說(shuō)法,正確的有()。A.開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人遠(yuǎn)程解密B.解密失敗一律視為撤銷投標(biāo)C.開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)實(shí)時(shí)公布D.投標(biāo)人可不在線參加答案:A、C、D解析:B項(xiàng)“一律”錯(cuò)誤,因平臺(tái)故障可免責(zé)。39.政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,下列措施正確的有()。A.預(yù)留采購(gòu)份額B.價(jià)格扣除6%—10%C.聯(lián)合體投標(biāo)中小企業(yè)份額達(dá)到30%即可享受政策D.監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)答案:A、B、D解析:C項(xiàng)“30%”錯(cuò)誤,需達(dá)到協(xié)議約定比例且中小企業(yè)承擔(dān)部分。40.關(guān)于政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保,下列說(shuō)法正確的有()。A.強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能清單內(nèi)產(chǎn)品B.優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品C.節(jié)能產(chǎn)品作為實(shí)質(zhì)性要求D.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品可加分答案:A、B、D解析:C項(xiàng)“實(shí)質(zhì)性”錯(cuò)誤,節(jié)能為強(qiáng)制,環(huán)境標(biāo)志為優(yōu)先。三、判斷題(每題1分,共10分。正確打“√”,錯(cuò)誤打“×”)41.招標(biāo)人可以限定投標(biāo)人必須為國(guó)有企業(yè)。答案:×解析:違反公平競(jìng)爭(zhēng)。42.政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人可追加與合同標(biāo)的相同的貨物,但不得超過(guò)原合同金額10%。答案:√解析:見(jiàn)單選21題。43.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議的,可以拒絕簽字,但應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。答案:√解析:保障評(píng)委權(quán)利。44.投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于成本價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)直接否決其投標(biāo)。答案:×解析:需先要求說(shuō)明,不能“直接”。45.政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煊墒〖?jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一建設(shè)。答案:√解析:財(cái)政部《專家管理辦法》第五條。46.電子招投標(biāo)中,投標(biāo)文件未按要求加密,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。答案:√解析:確保保密性。47.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可接受同一項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)咨詢。答案:×解析:利益沖突。48.政府采購(gòu)合同簽訂后,采購(gòu)人可單方面變更合同標(biāo)的。答案:×解析:需協(xié)商一致。49.采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備資格的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。答案:√解析:《招標(biāo)投標(biāo)法》第十七條。50.政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取結(jié)果應(yīng)當(dāng)保密,但可在開(kāi)標(biāo)后公開(kāi)。答案:×解析:全程保密。四、案例分析題(共40分)(一)案例背景(15分)某市公共資源交易中心受市教育局委托,對(duì)“智慧校園信息化建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),預(yù)算1200萬(wàn)元。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人具備電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì),項(xiàng)目經(jīng)理具備一級(jí)建造師(機(jī)電工程)資格,并規(guī)定不接受聯(lián)合體。開(kāi)標(biāo)后,A公司被推薦為第一中標(biāo)候選人,公示期間B公司提出質(zhì)疑:A公司項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)單位為C公司,涉嫌掛靠。采購(gòu)人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核,復(fù)評(píng)結(jié)論為“掛靠證據(jù)不足,維持原結(jié)果”。B公司不服,向市財(cái)政局投訴并提交新證據(jù):社保記錄顯示該項(xiàng)目經(jīng)理在投標(biāo)截止前連續(xù)6個(gè)月由C公司繳納社保。問(wèn)題:51.招標(biāo)文件拒絕聯(lián)合體是否合法?請(qǐng)說(shuō)明理由。(3分)答案:合法。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條,招標(biāo)人有權(quán)在招標(biāo)文件中規(guī)定是否接受聯(lián)合體,但需明確載明。本項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜,招標(biāo)人基于管理風(fēng)險(xiǎn)考慮拒絕聯(lián)合體,屬于合法自主權(quán)。52.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在復(fù)評(píng)階段是否有權(quán)要求A公司補(bǔ)充社保證明材料?(3分)答案:無(wú)權(quán)。復(fù)評(píng)僅限于對(duì)原評(píng)標(biāo)時(shí)已有材料進(jìn)行復(fù)核,不得接受新材料,否則對(duì)其他投標(biāo)人不公。依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條。53.財(cái)政局應(yīng)如何處理投訴?(4分)答案:財(cái)政局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審查受理,自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出投訴處理決定;必要時(shí)可暫停采購(gòu)活動(dòng)。針對(duì)新證據(jù)(社保記錄),可依法進(jìn)行調(diào)查取證,若查實(shí)掛靠,應(yīng)認(rèn)定中標(biāo)無(wú)效,并處罰A公司;若證據(jù)不足,駁回投訴。54.若最終認(rèn)定掛靠成立,招標(biāo)人應(yīng)如何追責(zé)?(5分)答案:招標(biāo)人應(yīng)取消A公司中標(biāo)資格,沒(méi)收投標(biāo)保證金;將A公司列入不良行為記錄,1—3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu);造成損失的,A公司應(yīng)賠償;對(duì)C公司出借資質(zhì)行為,由住建部門依法行政處罰;涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)。(二)案例背景(13分)某國(guó)企采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇某生產(chǎn)線設(shè)備供應(yīng)商,招標(biāo)文件規(guī)定采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”,并設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)1000萬(wàn)元。開(kāi)標(biāo)后,D公司報(bào)價(jià)780萬(wàn)元,E公司報(bào)價(jià)820萬(wàn)元。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)D公司報(bào)價(jià)中漏計(jì)一套價(jià)值120萬(wàn)元的檢測(cè)軟件,要求其澄清是否包含。D公司回函稱“檢測(cè)軟件已含在總價(jià)中,無(wú)需增補(bǔ)”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其響應(yīng)完整,推薦D公司為第一中標(biāo)候選人。中標(biāo)公示期間,E公司提出投訴,認(rèn)為D公司低于成本競(jìng)標(biāo),并提交行業(yè)平均成本分析同類項(xiàng)目合理成本應(yīng)為900—950萬(wàn)元。問(wèn)題:55.評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求D公司澄清漏項(xiàng)是否合法?(3分)答案:合法。澄清僅限于細(xì)微偏差,不得改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。漏項(xiàng)是否包含屬于對(duì)投標(biāo)范圍的澄清,未改變價(jià)格,符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條。56.若D公司澄清后仍低于成本,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理?(4分)答案:應(yīng)要求D公司提供書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)證明材料,如成本分析、價(jià)格構(gòu)成等;若說(shuō)明不合理或無(wú)法證明不低于成本,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo),并書(shū)面記錄理由。57.國(guó)企非政府采購(gòu)項(xiàng)目,是否適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于“低于成本競(jìng)標(biāo)”條款?(3分)答案:適用?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條禁止經(jīng)營(yíng)者以低于成本價(jià)格傾銷,擾亂市場(chǎng)秩序,無(wú)論是否政府采購(gòu),均受該法約束。58.若財(cái)政局無(wú)權(quán)管轄,E公司如何救濟(jì)?(3分)答案:可向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)低于成本傾銷行為;依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條,可向招標(biāo)人提出異議,或向法院提起民事訴訟,確認(rèn)中標(biāo)無(wú)效。(三)案例背景(12分)某市采用PPP模式建設(shè)地下綜合管廊,通過(guò)資格預(yù)審后,發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。磋商文件規(guī)定,技術(shù)評(píng)分占60分,價(jià)格評(píng)分占40分,同時(shí)要求申請(qǐng)人提供“建設(shè)期履約保函”承諾。F公司與G公司組成聯(lián)合體,協(xié)議約定F公司承擔(dān)70%建設(shè)責(zé)任,G公司承擔(dān)30%運(yùn)營(yíng)責(zé)任。磋商響應(yīng)文件遞交截止前,F(xiàn)公司因母公司戰(zhàn)略調(diào)整,書(shū)面提出將建設(shè)責(zé)任比例降至60%,G公司同意并簽署補(bǔ)充協(xié)議。磋商小組認(rèn)為聯(lián)合體變更實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,取消其響應(yīng)資格。聯(lián)合體提出申訴,認(rèn)為僅調(diào)整比例,未更換成員,不應(yīng)視為
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