PAGE寄遞業(yè)安全制度管理規(guī)范一、總則（一）目的為加強寄遞業(yè)安全管理，規(guī)范寄遞服務(wù)行為，保障寄遞渠道安全暢通，維護國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事信件、包裹、印刷品等寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則寄遞業(yè)安全管理應(yīng)當遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持政府監(jiān)管、企業(yè)負責、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。（四）引用文件本規(guī)范引用了以下法律法規(guī)和行業(yè)標準：1.《中華人民共和國郵政法》2.《中華人民共和國反恐怖主義法》3.《中華人民共和國治安管理處罰法》4.《快遞暫行條例》5.《郵件快件實名收寄管理辦法》6.《禁止寄遞物品管理規(guī)定》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全管理職責（一）企業(yè)主要負責人職責1.建立健全企業(yè)安全管理制度，組織制定并實施安全管理工作規(guī)劃和年度計劃。2.確保安全管理工作所需的資金、人員、設(shè)施設(shè)備等資源的有效投入。3.定期組織召開安全管理工作會議，研究解決安全管理工作中的重大問題。4.督促、檢查企業(yè)安全管理工作，及時消除安全隱患。5.組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告安全事故。（二）安全管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)寄遞業(yè)安全管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，制定并組織實施企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能。3.負責安全檢查、隱患排查治理工作，建立安全檢查和隱患排查治理檔案。4.制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負責安全信息的收集、分析、報告和處理工作，及時掌握安全動態(tài)。6.配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查處理工作，落實事故整改措施。（三）其他部門職責1.各部門應(yīng)當按照“誰主管、誰負責”的原則，負責本部門的安全管理工作，落實安全管理責任。2.配合安全管理部門做好安全管理工作，及時報告安全隱患和安全事故。（四）從業(yè)人員職責1.遵守國家有關(guān)寄遞業(yè)安全管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，遵守企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。2.接受安全宣傳教育和培訓(xùn)，掌握安全知識和技能，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.嚴格執(zhí)行實名收寄、收寄驗視、過機安檢等安全制度，確保寄遞物品安全。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全事故，及時報告并采取相應(yīng)措施。三、安全管理制度（一）實名收寄制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。2.寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，寄遞企業(yè)不得收寄。3.寄遞企業(yè)應(yīng)當在收寄郵件、快件時，當面驗視內(nèi)件物品，確認是否屬于禁止寄遞物品或者限制寄遞物品。4.對屬于禁止寄遞物品或者限制寄遞物品的，寄遞企業(yè)不得收寄。（二）收寄驗視制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當建立收寄驗視制度，制定收寄驗視操作規(guī)程，明確收寄驗視的程序、內(nèi)容和標準。2.收寄人員應(yīng)當按照操作規(guī)程，對寄件人交寄的郵件、快件進行逐件驗視，確認是否屬于禁止寄遞物品或者限制寄遞物品。3.對屬于禁止寄遞物品或者限制寄遞物品的，收寄人員應(yīng)當拒絕收寄，并告知寄件人相關(guān)規(guī)定。4.寄遞企業(yè)應(yīng)當對收寄驗視情況進行記錄，記錄內(nèi)容包括寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式、內(nèi)件物品名稱、數(shù)量、重量、是否屬于禁止寄遞物品或者限制寄遞物品等。（三）過機安檢制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對郵件、快件進行過機安檢。2.過機安檢設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和要求，并定期進行維護保養(yǎng)和校準。3.過機安檢人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉過機安檢設(shè)備的操作方法和流程，能夠正確識別禁止寄遞物品和限制寄遞物品。4.對過機安檢中發(fā)現(xiàn)的可疑郵件、快件，應(yīng)當進行開箱（包）檢查。（四）安全檢查制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當建立安全檢查制度，定期對營業(yè)場所、處理場所、運輸工具、設(shè)備設(shè)施等進行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)當包括安全制度執(zhí)行情況、實名收寄情況、收寄驗視情況、過機安檢情況、消防設(shè)施設(shè)備情況、電氣設(shè)備情況、監(jiān)控設(shè)備情況等。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當立即采取措施進行整改，確保安全。4.寄遞企業(yè)應(yīng)當對安全檢查情況進行記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（五）隱患排查治理制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當建立隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應(yīng)當包括全面排查、重點排查、專項排查等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.對排查出的安全隱患應(yīng)當進行評估，確定隱患等級，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。4.對重大安全隱患，應(yīng)當立即采取措施進行整改，并及時報告當?shù)剜]政管理部門。5.寄遞企業(yè)應(yīng)當對隱患排查治理情況進行記錄，記錄內(nèi)容包括排查時間、排查人員、排查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（六）安全培訓(xùn)制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當建立安全培訓(xùn)制度，制定安全培訓(xùn)計劃，定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)。2.安全培訓(xùn)應(yīng)當包括法律法規(guī)、安全知識、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.安全培訓(xùn)應(yīng)當采用多種形式，如集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，提高培訓(xùn)效果。4.寄遞企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進行記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考核情況等。（七）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括火災(zāi)、爆炸、泄露、丟失、被盜等事故的應(yīng)急處置措施。3.寄遞企業(yè)應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.安全事故發(fā)生后，寄遞企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施進行處置，并及時報告當?shù)剜]政管理部門和有關(guān)部門。（八）安全信息報告制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當建立安全信息報告制度，及時、準確、完整地報告安全信息。2.安全信息報告應(yīng)當包括安全事故、安全隱患、安全檢查情況、應(yīng)急處置情況等。3.寄遞企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的時間、方式和內(nèi)容，向當?shù)剜]政管理部門和有關(guān)部門報告安全信息。4.對重大安全信息，應(yīng)當立即報告當?shù)剜]政管理部門和有關(guān)部門。（九）安全檔案管理制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當建立安全檔案管理制度，對安全管理工作中的文件、資料、記錄等進行分類整理、歸檔保存。2.安全檔案應(yīng)當包括企業(yè)安全管理制度、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄、安全事故報告及處理記錄等。3.安全檔案應(yīng)當妥善保管，保存期限不少于三年。四、安全管理措施（一）營業(yè)場所安全管理1.營業(yè)場所應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防范設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、報警設(shè)備、消防設(shè)備等。2.營業(yè)場所應(yīng)當保持安全通道暢通，不得堆放雜物。3.營業(yè)場所應(yīng)當安排專人負責安全管理工作，對進出營業(yè)場所的人員和物品進行查驗和登記。（二）處理場所安全管理1.處理場所應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備、傳輸設(shè)備、存儲設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、報警設(shè)備、消防設(shè)備等。2.處理場所應(yīng)當保持安全通道暢通，不得堆放雜物。3.處理場所應(yīng)當安排專人負責安全管理工作，對進出處理場所的人員和物品進行查驗和登記。4.處理場所應(yīng)當按照規(guī)定的流程和標準，對郵件、快件進行處理，確保處理過程安全。（三）運輸工具安全管理1.運輸工具應(yīng)當符合國家安全標準和要求，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查。2.運輸工具應(yīng)當配備必要的安全設(shè)備，如消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、報警設(shè)備等。3.運輸工具應(yīng)當按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。4.運輸工具應(yīng)當安排專人負責安全管理工作，對運輸過程中的郵件、快件進行安全保護。（四）設(shè)備設(shè)施安全管理1.設(shè)備設(shè)施應(yīng)當符合國家安全標準和要求，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查。2.設(shè)備設(shè)施應(yīng)當配備必要的安全防護裝置，如防護欄、防護罩、防護門等。3.設(shè)備設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)定的操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)操作。4.設(shè)備設(shè)施應(yīng)當安排專人負責安全管理工作，對設(shè)備設(shè)施的運行情況進行監(jiān)控和記錄。（五）信息安全管理1.寄遞企業(yè)應(yīng)當建立信息安全管理制度，加強對寄遞信息的保護，防止信息泄露、篡改和丟失。2.寄遞企業(yè)應(yīng)當采用安全可靠的信息技術(shù)和設(shè)備，保障寄遞信息系統(tǒng)的安全運行。3.寄遞企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行信息安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的信息安全意識和技能。4.寄遞企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的時間、方式和內(nèi)容，向當?shù)剜]政管理部門和有關(guān)部門報告信息安全情況。（六）應(yīng)急處置管理1.寄遞企業(yè)應(yīng)當建立應(yīng)急處置機制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.寄遞企業(yè)應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.安全事故發(fā)生后，寄遞企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施進行處置，并及時報告當?shù)剜]政管理部門和有關(guān)部門。4.寄遞企業(yè)應(yīng)當配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查處理工作，落實事故整改措施。五、監(jiān)督檢查（一）郵政管理部門監(jiān)督檢查1.郵政管理部門應(yīng)當依法對寄遞企業(yè)的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全管理工作中的違法行為。2.郵政管理部門應(yīng)當制定監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式和頻次。3.郵政管理部門應(yīng)當對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令寄遞企業(yè)限期整改。4.郵政管理部門應(yīng)當對寄遞企業(yè)的整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實到位。（二）行業(yè)自律監(jiān)督1.寄遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)寄遞企業(yè)加強安全管理工作。2.寄遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當組織開展安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急演練等活動，提高寄遞企業(yè)的安全管理水平。3.寄遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當對違反行業(yè)自律規(guī)范的寄遞企業(yè)，采取警告、通報批評、業(yè)內(nèi)譴責等措施，督促其整改。（三）社會監(jiān)督1.任何單位和個人有權(quán)對寄遞企業(yè)的安全管理工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為，有權(quán)向郵政管理部門舉報。2.郵政管理部門應(yīng)當建立舉報獎勵制度，對舉報有功人員給予獎勵。3.郵政管理部門應(yīng)當及時受理和處理舉報事項，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。六、法律責任（一）企業(yè)法律責任1.寄遞企