PAGE便民市場(chǎng)管理制度及規(guī)范一、總則1.目的為加強(qiáng)便民市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造安全、有序、整潔、便民的市場(chǎng)環(huán)境，特制定本管理制度及規(guī)范。2.適用范圍本制度適用于本[公司/組織名稱]所管轄的各類便民市場(chǎng)及其內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和消費(fèi)者。3.基本原則便民市場(chǎng)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)民生、協(xié)同共治的原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障市場(chǎng)交易活動(dòng)合法有序進(jìn)行；維護(hù)市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；以滿足居民日常生活需求為出發(fā)點(diǎn)，提供便捷、高效的服務(wù)；通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體參與、社會(huì)公眾監(jiān)督，形成管理合力。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理1.準(zhǔn)入條件經(jīng)營(yíng)者須具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及相關(guān)行業(yè)許可證等證照。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合便民市場(chǎng)的功能定位，主要為與居民日常生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨、餐飲小吃等。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。2.準(zhǔn)入程序有意進(jìn)入便民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶，需向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等信息。市場(chǎng)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地條件是否符合要求。審核通過(guò)后，與申請(qǐng)人簽訂租賃合同及相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。申請(qǐng)人按照協(xié)議約定繳納相關(guān)費(fèi)用，辦理入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)牌等。3.退出機(jī)制經(jīng)營(yíng)者如有違反本管理制度及規(guī)范行為，經(jīng)市場(chǎng)管理部門多次警告仍不改正的，市場(chǎng)管理部門有權(quán)解除租賃合同，責(zé)令其退出市場(chǎng)。因不可抗力或市場(chǎng)規(guī)劃調(diào)整等原因，導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，市場(chǎng)管理部門應(yīng)提前通知經(jīng)營(yíng)者，并按照租賃合同約定協(xié)商處理相關(guān)事宜。經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申請(qǐng)退出市場(chǎng)的，需提前[X]天向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可退出。退出時(shí)應(yīng)結(jié)清租金、水電費(fèi)等費(fèi)用，清理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，歸還市場(chǎng)提供的設(shè)備設(shè)施。三、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理1.攤位布局與使用規(guī)范市場(chǎng)管理部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)功能分區(qū)和經(jīng)營(yíng)品類，合理規(guī)劃攤位布局，確?？臻g利用高效、經(jīng)營(yíng)秩序良好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照市場(chǎng)管理部門指定的攤位位置和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變攤位用途或占用公共通道、消防通道等。攤位內(nèi)商品應(yīng)擺放整齊、有序，不得超出攤位界限經(jīng)營(yíng)，不得在攤位外隨意堆放貨物。2.交易行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、缺斤少兩、以次充好等欺詐消費(fèi)者行為。市場(chǎng)內(nèi)禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、拉客攬客等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)交易環(huán)境。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者使用電子支付方式，方便消費(fèi)者結(jié)算。3.營(yíng)業(yè)時(shí)間管理便民市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)周邊居民生活需求，合理確定營(yíng)業(yè)時(shí)間，原則上每天營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得提前關(guān)門或無(wú)故延遲開(kāi)門營(yíng)業(yè)。如有特殊情況需要調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門報(bào)備。四、環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度市場(chǎng)管理部門應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，定時(shí)對(duì)市場(chǎng)通道、攤位周邊、公共廁所等區(qū)域進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面清掃，確保地面干凈、無(wú)污漬，攤位整潔。2.垃圾分類管理按照國(guó)家垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置不同類型的垃圾分類收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者正確分類投放垃圾。定期對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)焚燒垃圾。3.衛(wèi)生消毒制度市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域、公共設(shè)施進(jìn)行消毒，特別是在疫情防控期間，要加強(qiáng)消毒頻次和力度。督促經(jīng)營(yíng)者做好攤位內(nèi)的衛(wèi)生消毒工作，保持經(jīng)營(yíng)環(huán)境清潔衛(wèi)生。五、食品安全管理1.食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查市場(chǎng)管理部門應(yīng)嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)，確保其具備合法經(jīng)營(yíng)食品的資格。對(duì)新入場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者，要求其提供從業(yè)人員的健康證明，未取得健康證明的人員不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。檢查食品經(jīng)營(yíng)者的食品儲(chǔ)存條件是否符合要求，防止食品變質(zhì)、污染。加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，要求其嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，確保食品加工制作過(guò)程安全衛(wèi)生。3.食品安全檢測(cè)市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期或不定期組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。對(duì)檢測(cè)不合格的食品，依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即下架退市，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、消防安全管理1.消防設(shè)施配備與維護(hù)市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照國(guó)家消防標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)內(nèi)配備充足、有效的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。在市場(chǎng)公共區(qū)域設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，標(biāo)明疏散通道、安全出口等位置。2.消防安全制度與培訓(xùn)制定消防安全管理制度，明確市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的消防安全責(zé)任。定期組織市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.疏散通道與安全出口管理確保市場(chǎng)內(nèi)疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放貨物或設(shè)置障礙物。疏散門應(yīng)向外開(kāi)啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門等影響疏散的門。七、設(shè)施設(shè)備管理1.公共設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施的日常維護(hù)和管理，包括道路、水電、排水、照明等設(shè)施。建立公共設(shè)施巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞、故障等問(wèn)題，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.攤位設(shè)施管理市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照租賃合同約定，為經(jīng)營(yíng)者提供必要的攤位設(shè)施，如貨架、柜臺(tái)等，并督促經(jīng)營(yíng)者做好設(shè)施的日常維護(hù)。經(jīng)營(yíng)者如需對(duì)攤位設(shè)施進(jìn)行改造或更換，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可實(shí)施。3.設(shè)備設(shè)施更新與升級(jí)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和實(shí)際需求，市場(chǎng)管理部門應(yīng)適時(shí)對(duì)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新與升級(jí)，提高市場(chǎng)的服務(wù)功能和環(huán)境品質(zhì)。在進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新與升級(jí)時(shí)，應(yīng)充分征求經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)，確保更新升級(jí)方案合理可行。八、投訴處理與糾紛調(diào)解1.投訴渠道與受理設(shè)立專門的投訴受理渠道，可以通過(guò)電話、郵箱、現(xiàn)場(chǎng)投訴等方式接受消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的投訴。對(duì)收到的投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人負(fù)責(zé)處理。2.投訴處理流程接到投訴后[X]小時(shí)內(nèi)與投訴人取得聯(lián)系，了解投訴具體情況。對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)可實(shí)地走訪、詢問(wèn)當(dāng)事人等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)反饋給投訴人。對(duì)于復(fù)雜投訴事項(xiàng)，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予投訴人明確的處理結(jié)果答復(fù)。3.糾紛調(diào)解機(jī)制對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的糾紛，市場(chǎng)管理部門應(yīng)積極介入調(diào)解，引導(dǎo)雙方通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題。調(diào)解過(guò)程中，應(yīng)遵循公平公正、合法合理的原則，充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)進(jìn)行調(diào)解。如調(diào)解成功，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書，雙方簽字確認(rèn)；如調(diào)解不成，應(yīng)告知當(dāng)事人通過(guò)其他合法途徑解決糾紛。九、監(jiān)督檢查與考核1.日常巡查市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，安排專人對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行定期巡查，每天巡查次數(shù)不少于[X]次。巡查內(nèi)容包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)市場(chǎng)管理需要和上級(jí)部門要求，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如節(jié)假日市場(chǎng)安全檢查、季節(jié)性食品安全檢查等。通過(guò)專項(xiàng)檢查，深入排查市場(chǎng)存在的各類隱患，確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。3.考核機(jī)制建立市場(chǎng)管理考核機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)管理部門工作人員和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、服