2026年應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審修訂規(guī)定范文總則目的為規(guī)范應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審與修訂工作，確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于本單位各類應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審與修訂工作。涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能涉及的各類應(yīng)急預(yù)案。工作原則1.科學(xué)性原則：評(píng)審和修訂工作應(yīng)基于科學(xué)的方法、理論和數(shù)據(jù)，確保預(yù)案內(nèi)容符合客觀規(guī)律和實(shí)際情況。2.實(shí)用性原則：預(yù)案應(yīng)緊密結(jié)合本單位的實(shí)際情況，具有明確的應(yīng)急響應(yīng)程序和具體的應(yīng)對(duì)措施，能夠在實(shí)際應(yīng)急救援中發(fā)揮作用。3.可操作性原則：預(yù)案中的各項(xiàng)措施和要求應(yīng)具體、明確，便于實(shí)施和執(zhí)行，確保各部門(mén)和人員能夠準(zhǔn)確理解和操作。4.動(dòng)態(tài)性原則：應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、政策要求、本單位實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作的發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行評(píng)審和修訂，保持預(yù)案的時(shí)效性。評(píng)審規(guī)定評(píng)審組織1.成立應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審小組，小組由本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、應(yīng)急救援人員以及相關(guān)部門(mén)代表組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)外部專家參與評(píng)審。2.評(píng)審小組設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)評(píng)審工作。組長(zhǎng)應(yīng)由具有豐富應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任。評(píng)審周期1.一般情況下，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次全面評(píng)審。2.當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織專項(xiàng)評(píng)審：-法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大變化；-本單位的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生重大調(diào)整；-應(yīng)急救援重要設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊(duì)伍等發(fā)生重大變化；-發(fā)生重大突發(fā)事件，暴露出預(yù)案存在缺陷；-上級(jí)主管部門(mén)提出要求。評(píng)審內(nèi)容1.合法性：預(yù)案是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)主管部門(mén)的要求。2.完整性：預(yù)案內(nèi)容是否涵蓋了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障、后期處置等各個(gè)方面，是否存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。3.科學(xué)性：預(yù)案中采用的應(yīng)急技術(shù)、方法和措施是否科學(xué)合理，是否符合突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律。4.實(shí)用性：預(yù)案是否與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng)，是否具有明確的針對(duì)性和可操作性，能否有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。5.協(xié)調(diào)性：預(yù)案與本單位其他相關(guān)預(yù)案之間是否協(xié)調(diào)一致，與外部應(yīng)急救援體系是否有效銜接。6.可讀性：預(yù)案的文字表述是否清晰、簡(jiǎn)潔，易于理解和執(zhí)行。評(píng)審方式1.文件審查：評(píng)審小組對(duì)預(yù)案文本進(jìn)行詳細(xì)審查，對(duì)照評(píng)審內(nèi)容要求，提出書(shū)面審查意見(jiàn)。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研：必要時(shí)，評(píng)審小組對(duì)本單位的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解實(shí)際情況，驗(yàn)證預(yù)案的可行性。3.會(huì)議評(píng)審：組織召開(kāi)預(yù)案評(píng)審會(huì)議，由預(yù)案編制部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹預(yù)案編制情況，評(píng)審小組成員對(duì)預(yù)案進(jìn)行討論和評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。評(píng)審程序1.準(zhǔn)備階段：-預(yù)案編制部門(mén)在評(píng)審前應(yīng)將預(yù)案文本及相關(guān)資料提交給評(píng)審小組。-評(píng)審小組應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容，制定評(píng)審工作計(jì)劃。2.評(píng)審實(shí)施階段：-按照評(píng)審方式開(kāi)展評(píng)審工作，記錄評(píng)審過(guò)程和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。-對(duì)評(píng)審中提出的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。3.評(píng)審報(bào)告階段：-評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審情況編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括評(píng)審基本情況、評(píng)審意見(jiàn)和建議、評(píng)審結(jié)論等內(nèi)容。-評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，提交給預(yù)案編制部門(mén)。評(píng)審結(jié)論1.通過(guò)：預(yù)案符合評(píng)審要求，內(nèi)容完整、科學(xué)合理、具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，可直接發(fā)布實(shí)施。2.修改后通過(guò)：預(yù)案基本符合要求，但存在一些需要修改完善的地方。預(yù)案編制部門(mén)應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改，經(jīng)評(píng)審小組確認(rèn)后，可發(fā)布實(shí)施。3.不通過(guò)：預(yù)案存在重大缺陷，不符合評(píng)審要求，無(wú)法滿足應(yīng)急救援工作的需要。預(yù)案編制部門(mén)應(yīng)重新組織編制預(yù)案，并再次進(jìn)行評(píng)審。修訂規(guī)定修訂依據(jù)1.應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審結(jié)果，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)中提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行修訂。2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新變化，確保預(yù)案符合最新要求。3.本單位實(shí)際情況的變化，如組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、應(yīng)急資源更新等。4.突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)實(shí)際應(yīng)急救援過(guò)程中的成功做法和存在的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性修訂。修訂組織1.預(yù)案編制部門(mén)負(fù)責(zé)具體的修訂工作，組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行分析和研究，提出修訂方案。2.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)修訂工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保修訂后的預(yù)案符合相關(guān)要求。修訂程序1.問(wèn)題分析：預(yù)案編制部門(mén)對(duì)需要修訂的內(nèi)容進(jìn)行深入分析，明確修訂的原因和目標(biāo)。2.修訂方案制定：根據(jù)問(wèn)題分析結(jié)果，制定詳細(xì)的修訂方案，確定修訂的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人。3.修訂實(shí)施：按照修訂方案組織人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，確保修訂內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰、合理。4.審核與審批：修訂后的預(yù)案經(jīng)本單位內(nèi)部相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，方可發(fā)布實(shí)施。重點(diǎn)修訂內(nèi)容1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：當(dāng)本單位組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和各部門(mén)、人員的應(yīng)急職責(zé)，確保職責(zé)明確、分工合理。2.應(yīng)急響應(yīng)程序：根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審和實(shí)際應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，提高應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和高效性。3.應(yīng)急資源保障：隨著應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的更新、應(yīng)急物資的補(bǔ)充和應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)情況，及時(shí)更新應(yīng)急資源清單，明確資源的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理要求。4.后期處置：總結(jié)突發(fā)事件后期處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善后期處置的內(nèi)容和要求，包括損失評(píng)估、恢復(fù)重建、調(diào)查分析等方面。修訂記錄與存檔1.預(yù)案編制部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案修訂記錄，詳細(xì)記錄每次修訂的時(shí)間、修訂內(nèi)容、修訂原因等信息。2.修訂后的預(yù)案文本及相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)存檔，實(shí)行檔案管理，以便查閱和追溯。與相關(guān)預(yù)案的銜接內(nèi)部預(yù)案銜接1.本單位的各類應(yīng)急救援預(yù)案之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)的整體。例如，綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源調(diào)配等方面保持一致。2.在修訂應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮與其他相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。同時(shí)，要明確各預(yù)案之間的啟動(dòng)順序和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。外部預(yù)案銜接1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)和周邊單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。了解外部應(yīng)急資源的分布和可調(diào)用情況，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支持。2.定期與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)和周邊單位進(jìn)行應(yīng)急演練和交流，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案的銜接效果。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審和修訂工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。2.檢查內(nèi)容包括評(píng)審小組的組織情況、評(píng)審內(nèi)容的完整性、修訂工作的落實(shí)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。培訓(xùn)與宣傳1.組織開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審和修訂工作的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括評(píng)審和修訂的方法、流程、要求等。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳工作，使本單位全體員工了解預(yù)案的內(nèi)容和要求，熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序和自身的應(yīng)急職責(zé)。信息化管理1.建立應(yīng)急救援預(yù)案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的電子化存儲(chǔ)、查詢、更新和統(tǒng)計(jì)分析等功能。提高預(yù)案管理的效率和水平。2.通過(guò)信息化手段，及時(shí)收集和反饋應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審和修訂工作的相關(guān)信息，為決策提供支持。附則解釋權(quán)本規(guī)定由本單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。隨著社會(huì)的發(fā)展和突發(fā)事件的復(fù)雜性不斷增加，應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審與修訂工作顯得尤為重要。本規(guī)定的制定和執(zhí)行，將有助于提高本單位應(yīng)急救援預(yù)案的質(zhì)量，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)定期評(píng)審和及時(shí)修訂，確保應(yīng)急救援預(yù)案始終與實(shí)