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文檔簡介
學(xué)校校園安全隱患排查獎勵和責任追究制度第一章總則第一條制定目的為全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,建立校園安全隱患排查治理群防群治長效機制,充分調(diào)動全體師生參與隱患排查的積極性,及時發(fā)現(xiàn)、消除各類安全隱患,嚴肅追究安全工作失職瀆職行為,保障師生生命財產(chǎn)安全和校園正常教育教學(xué)秩序,依據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及上級教育部門相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實際,制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本校全體教職工(含行政人員、教師、后勤人員、安保人員等)、在校學(xué)生及參與校園安全管理的相關(guān)人員。第三條基本原則1.公平公正、公開透明原則:獎勵與追責全程公開,依據(jù)明確,結(jié)果公示,接受全員監(jiān)督;2.獎懲結(jié)合、教育為先原則:既要對有功者予以表彰獎勵,也要對失職者嚴肅追責,注重以獎促干、以罰促改;3.誰主管、誰負責原則:明確各崗位安全職責,責任落實到個人,確保隱患排查、整改、追責閉環(huán)管理;4.分級分類、精準施策原則:根據(jù)隱患等級確定獎勵標準,依據(jù)失職情節(jié)輕重劃分追責檔次,提升制度可操作性。第四條責任體系實行校長負責制,校長為校園安全第一責任人,對全校安全隱患排查工作負總責;各部門負責人、班主任、任課教師、后勤安保人員為直接責任人,分別對分管領(lǐng)域、班級、課堂、負責區(qū)域的安全隱患排查工作承擔相應(yīng)責任;學(xué)生應(yīng)積極參與隱患排查,主動報告身邊安全隱患。第二章獎勵機制第五條獎勵對象在校園安全隱患排查工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的教職工、學(xué)生及其他相關(guān)人員,具體包括:主動報告安全隱患并經(jīng)查實者;及時發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效制止事故發(fā)生者;提出合理化排查建議并被采納者;在隱患排查專項工作中成績優(yōu)異的部門或個人。第六條隱患等級劃分依據(jù)隱患可控程度、危害范圍及可能造成的損失,分為四級:1.一級(重大隱患):風險失控可能性大,可能造成群死群傷、重大財產(chǎn)損失或嚴重影響校園穩(wěn)定,如校舍坍塌隱患、消防通道堵塞且無法立即整改、有毒有害物品泄漏等;2.二級(較大隱患):風險可能失控,可能造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失,如電器線路老化、體育器材破損嚴重、食品原料變質(zhì)等;3.三級(一般隱患):風險可控,可能造成輕微人員傷害或一般財產(chǎn)損失,如門窗損壞、樓梯扶手松動、課間活動區(qū)域雜物堆積等;4.四級(輕微隱患):風險完全可控,僅可能造成輕微財產(chǎn)損失或無人員傷害風險,如班級儲物柜螺絲松動、校園標識模糊等。第七條獎勵標準與方式(一)教職工獎勵1.報告一級隱患并經(jīng)查實,獎勵現(xiàn)金500-2000元,年度績效考核加10-15分,評優(yōu)評先、職稱評聘優(yōu)先考慮,同時予以全校通報表彰;2.報告二級隱患并經(jīng)查實,獎勵現(xiàn)金200-500元,年度績效考核加5-8分,予以部門通報表彰;3.報告三級隱患并經(jīng)查實,獎勵現(xiàn)金50-200元,年度績效考核加2-3分;4.報告四級隱患并經(jīng)查實,予以口頭表揚,年度績效考核加1分;5.提出合理化排查建議并被采納,根據(jù)實施效果獎勵現(xiàn)金20-200元,或納入績效考核加分;6.部門年度隱患排查整改成效顯著,無安全事故發(fā)生,評為“安全工作優(yōu)秀部門”,給予部門集體獎勵500-1000元,部門負責人評優(yōu)評先優(yōu)先。(二)學(xué)生獎勵1.報告一級、二級隱患并經(jīng)查實,授予“校園安全小衛(wèi)士”稱號,頒發(fā)獎狀及價值100-200元的學(xué)習用品,記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案;2.報告三級隱患并經(jīng)查實,頒發(fā)榮譽證書及價值50-100元的學(xué)習用品;3.報告四級隱患并經(jīng)查實,予以班級通報表揚,獎勵小禮品;4.多人多次報告同一隱患的,僅對第一報告人予以獎勵;已列入學(xué)校常規(guī)排查計劃的隱患,不再重復(fù)獎勵。第八條獎勵審批流程1.隱患報告人向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交《安全隱患報告表》,說明隱患位置、類型、風險情況;2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在3個工作日內(nèi)核查隱患真實性、確定等級,形成核查意見;3.核查結(jié)果及獎勵建議公示3個工作日,無異議后報校長審批;4.獎勵于公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)發(fā)放,表彰決定在全校或班級范圍內(nèi)通報。第三章責任追究機制第九條追責情形教職工有下列情形之一的,依法依規(guī)追究責任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理:1.未按規(guī)定開展日常隱患排查(如每日班級巡查、每周部門排查、每月全校排查),或排查流于形式,未發(fā)現(xiàn)本職責范圍內(nèi)顯性安全隱患的;2.發(fā)現(xiàn)安全隱患后,未及時上報、未采取臨時防控措施,或隱瞞、謊報、遲報隱患,導(dǎo)致隱患擴大或引發(fā)安全事故的;3.負責隱患整改的部門或個人,未按整改時限、整改要求落實整改,或整改后未復(fù)查驗收,造成安全風險持續(xù)存在的;4.對上級部門部署的隱患排查整改工作拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行,或不及時匯報進展,造成工作損失的;5.因管理不善、操作不當導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備存在安全隱患,如電工違規(guī)操作、實驗員保管危險品不當、食堂工作人員違反食品衛(wèi)生規(guī)定等;6.組織學(xué)生開展集體活動、體育教學(xué)、實驗教學(xué)等,未落實安全防護措施,未排查活動區(qū)域隱患,引發(fā)安全事故的;7.體罰或變相體罰學(xué)生,或因責任心不強、工作疏忽,導(dǎo)致學(xué)生人身傷害事故的;8.其他違反校園安全隱患排查管理規(guī)定,造成安全事故或不良影響的行為。第十條追責檔次與措施根據(jù)失職情節(jié)輕重、造成后果嚴重程度,分為四級追責:1.一級追責(情節(jié)輕微,無事故發(fā)生):對責任人予以口頭警告、批評教育,責令提交書面檢討,限期整改;2.二級追責(情節(jié)較重,造成輕微財產(chǎn)損失或?qū)W生輕微傷害):給予通報批評,扣除當月績效工資10%-20%,取消當季評優(yōu)評先資格;3.三級追責(情節(jié)嚴重,造成較大財產(chǎn)損失或?qū)W生人身傷害事故):給予行政警告、記過處分,扣除當月績效工資30%-50%,取消當年評優(yōu)評先、職稱晉升資格,年度考核定為不合格;4.四級追責(情節(jié)特別嚴重,造成重大財產(chǎn)損失、群死群傷事故或惡劣社會影響):上報上級教育部門,建議給予降職、撤職、解聘處理,依法承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。第十一條追責程序1.安全事故發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)失職行為后,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織調(diào)查,核實事實、明確責任主體和責任大小,形成調(diào)查報告;2.根據(jù)調(diào)查報告提出追責建議,公示5個工作日,聽取責任人陳述和申辯;3.公示無異議后,報校長辦公會審議決定,重大追責事項上報上級教育主管部門審批;4.追責決定書面送達責任人,同時在全校范圍內(nèi)通報(涉及隱私的除外),追責結(jié)果記入個人人事檔案;5.責任人對追責決定不服的,可在收到?jīng)Q定后3個工作日內(nèi)向上級教育部門提出申訴。第四章附則第十二條制度管理本制度由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋和修訂,未盡事宜由校長辦公會審議補充。第十三條實施時間本制度自發(fā)布之日起施行,原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。學(xué)校安全風險防控責任管理細則第一章總則第一條制定目的為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》《湖北省學(xué)校安全條例》等文件精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,健全校園安全責任體系,防范化解各類安全風險,保障師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,結(jié)合本校實際,制定本細則。第二條核心原則堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅守安全紅線;堅持全員參與、全域覆蓋、全程管控,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡(luò);堅持問題導(dǎo)向、預(yù)防為主、綜合治理,強化隱患排查與閉環(huán)整改;堅持依法依規(guī)、權(quán)責統(tǒng)一,將安全責任與教育教學(xué)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。第三條適用范圍本細則適用于本校全體教職工、學(xué)生及進入校園的外來人員、車輛,涵蓋教學(xué)活動、校園管理、后勤保障、校外實踐等各項工作及校園所有區(qū)域的安全風險防控責任管理。第二章組織機構(gòu)與責任體系第四條安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由校長任組長,書記任副組長,分管副校長、各部門負責人、年級組長、班主任代表及后勤骨干組成的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為校園安全風險防控的決策和統(tǒng)籌機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全管理部門,由分管安全副校長兼任辦公室主任,負責日常事務(wù)協(xié)調(diào)、工作部署落實及信息匯總上報。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:研究部署校園安全工作,制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案;督促各部門落實安全責任,組織安全檢查與隱患整改;協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等部門及家長、社區(qū)力量,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機制;組織安全事故應(yīng)急處置、調(diào)查處理和善后工作;定期召開安全工作例會,分析研判安全形勢,解決重大安全問題。第五條層級責任劃分(一)校長責任校長作為校園安全第一責任人,對全校安全風險防控工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任:將安全工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作,保障安全工作經(jīng)費投入;每學(xué)期至少主持召開1次安全工作專題會議,研究解決重大安全問題,簽發(fā)安全工作重要文件;加強安全管理隊伍建設(shè),完善防控體系;組織協(xié)調(diào)重大安全事故的救援、善后及責任追究工作,定期向上級教育主管部門報告安全工作情況。(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任1.分管安全副校長:負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責任,組織制定安全工作計劃和規(guī)章制度,每季度主持召開安全工作例會,督促隱患排查整改,牽頭組織應(yīng)急演練和安全培訓(xùn),發(fā)生安全事故時及時趕赴現(xiàn)場組織處置。2.其他分管副校長及班子成員:按照“管業(yè)務(wù)必管安全”原則,對分管領(lǐng)域安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任,協(xié)調(diào)解決分管工作中的安全隱患,組織分管部門開展安全檢查,落實分管領(lǐng)域安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置工作,分管領(lǐng)域發(fā)生安全事故時牽頭做好救援和善后。(三)各職能部門責任1.安全管理部門:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校安全風險防控日常工作,建立隱患臺賬,組織安全檢查、培訓(xùn)和應(yīng)急演練,督促隱患整改銷號,管理安全檔案,上報安全信息和事故情況。2.教務(wù)處:負責教學(xué)區(qū)域、實驗室、教學(xué)設(shè)備及教學(xué)活動的安全管理,規(guī)范實驗危險化學(xué)品存儲、使用流程,落實課堂安全監(jiān)管,將安全教育納入課程計劃,開齊上好安全教育課。3.德育處:負責學(xué)生行為安全、心理健康教育和校園欺凌防控,落實“1530”安全教育提醒制度(每天1分鐘、每周5分鐘、每月30分鐘安全提醒),加強班主任安全管理培訓(xùn),處置學(xué)生間矛盾糾紛,規(guī)范學(xué)生校外實踐活動安全管理。4.總務(wù)處:負責校園建筑、水電、消防、食堂、后勤設(shè)施的安全管理,定期排查校舍墻體、屋頂、電路、水管等設(shè)施隱患,配齊配足消防器材并確保有效,規(guī)范食堂食材采購、存儲、加工及餐具消毒流程,保障校園監(jiān)控全覆蓋且正常運行。5.辦公室:負責校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等意識形態(tài)陣地安全,審核外來人員講座內(nèi)容,排查有害出版物,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度,做好安全工作宣傳和信息傳達。(四)教職工責任1.班主任:作為班級安全直接責任人,負責班級教室安全排查,關(guān)注學(xué)生課間活動安全和心理狀態(tài),落實每日考勤和請銷假制度,及時上報學(xué)生異常情況,組織班級安全教育和應(yīng)急演練。2.任課教師:負責課堂及教學(xué)活動期間學(xué)生安全,嚴格管理教學(xué)器材和實驗設(shè)備,及時制止學(xué)生危險行為,發(fā)現(xiàn)課堂區(qū)域安全隱患立即上報,落實“誰上課、誰負責”的課堂安全責任。3.后勤及安保人員:嚴格執(zhí)行校園封閉管理制度,查驗進入校園的人員、車輛,嚴防危險品入校;每日巡查校園設(shè)施、消防通道、水電設(shè)施,做好食堂食品安全操作,發(fā)現(xiàn)隱患立即處置并上報。(五)學(xué)生及家長責任1.學(xué)生:遵守校園安全規(guī)章制度,不攜帶危險品入校,不參與危險活動,主動規(guī)避安全風險,發(fā)現(xiàn)隱患及時向老師報告,掌握基本應(yīng)急避險技能。2.家長:履行監(jiān)護人責任,配合學(xué)校做好學(xué)生安全教育和監(jiān)護工作,如實告知學(xué)生健康狀況,遵守學(xué)校接送管理規(guī)定,加強學(xué)生離校后的安全監(jiān)管。第三章風險排查與隱患整改第六條排查機制建立“日常巡查+定期排查+專項排查”的多層級排查網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全員參與、全域覆蓋:1.日常巡查:各部門專人每日開展,重點排查即時性隱患(如地面濕滑、門窗損壞),做好巡查記錄;安保人員每小時巡查校園重點區(qū)域,食堂工作人員每日自查食品安全隱患。2.定期排查:每月由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合排查,覆蓋校園所有區(qū)域和環(huán)節(jié),形成月度排查報告,梳理隱患清單。3.專項排查:結(jié)合開學(xué)前、節(jié)假日前、汛期、冬季防火期等重要節(jié)點,針對校舍安全、消防安全、食品安全、傳染病防控等重點領(lǐng)域開展專項檢查,強化針對性防控。第七條隱患分級與整改對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,建立統(tǒng)一臺賬,明確位置、問題、責任人和發(fā)現(xiàn)時間,按風險等級分類處置:1.一般隱患:整改難度小、影響范圍有限的隱患,責任部門需在24小時內(nèi)完成整改,整改后立即上報銷號。2.較大隱患:需一定時間和資源整改的隱患,責任部門在1周內(nèi)制定整改方案,明確階段性目標,落實整改措施,安全領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤監(jiān)督整改進度。3.重大隱患:整改難度大、可能造成嚴重后果的隱患,立即停止相關(guān)區(qū)域使用,設(shè)置警示標志,第一時間上報校長及上級教育主管部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組制定專項整改方案,落實整改資金和時限,必要時協(xié)調(diào)相關(guān)部門支援。第八條整改復(fù)查與銷號隱患整改完成后,責任部門向安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)查,領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場核查,確認隱患消除后予以銷號;對整改不到位的,責令重新整改,直至隱患徹底消除,形成“排查—登記—整改—復(fù)查—銷號”的閉環(huán)管理。第四章日常防控與應(yīng)急處置第九條日常防控管理1.安全教育:將安全教育納入日常教學(xué),落實“1530”提醒制度,定期開展消防安全、交通安全、食品安全、防欺凌、防溺水、心理健康等專題教育,每學(xué)期至少組織2次應(yīng)急演練(含消防、地震等場景),提升師生自救互救能力。2.校園管控:嚴格執(zhí)行封閉管理,非教學(xué)時間嚴禁學(xué)生滯留校園,外來人員入校需登記核實身份,車輛入校按指定路線行駛停放;嚴禁將校園場地出租用于危險品生產(chǎn)、儲存或經(jīng)營活動。3.設(shè)施保障:定期維護更新校園安防設(shè)施,確保監(jiān)控、應(yīng)急照明、疏散指示標志、消防器材等正常使用;規(guī)范實驗室、食堂等重點區(qū)域的安全操作流程,設(shè)置明顯警示標志。4.師德建設(shè):加強教職工師德教育,嚴禁體罰、變相體罰學(xué)生,嚴禁將學(xué)生趕出教室或校園,對侵害學(xué)生的行為實行強制報告制度,教職工發(fā)現(xiàn)后立即上報并處置。第十條應(yīng)急處置流程1.事故報告:發(fā)生
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