工會組織選舉程序及法律依據(jù)詳解工會組織作為職工合法權(quán)益的代表者和維護者，其選舉程序的規(guī)范性直接關(guān)系到工會職能的有效發(fā)揮。本文結(jié)合《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《工會基層組織選舉工作條例》等法律法規(guī)，對工會組織選舉的全流程及法律依據(jù)進行系統(tǒng)梳理，為工會選舉實踐提供合規(guī)指引。一、法律依據(jù)概述工會組織選舉的核心法律依據(jù)包括《中華人民共和國工會法》（2021年修訂）、《中國工會章程》（2023年修正）及《工會基層組織選舉工作條例》（2016年頒布）。其中：《工會法》明確工會組織“按照民主集中制原則建立”，規(guī)定了工會各級組織“民主選舉產(chǎn)生”的基本原則，為選舉程序的合法性奠定基礎(chǔ)?！吨袊鲁獭芳毣斯鶎咏M織的選舉規(guī)則，包括候選人條件、選舉方式、罷免程序等操作層面的要求?！豆鶎咏M織選舉工作條例》則針對基層工會（如企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等的工會委員會、經(jīng)費審查委員會）的選舉流程、爭議處理等作出了具體規(guī)范，是基層工會選舉的直接操作依據(jù)。二、選舉籌備階段：程序啟動與基礎(chǔ)保障（一）成立選舉籌備組操作要點：工會換屆或新建工會時，需由上一級工會或同級黨組織牽頭，成立由職工代表、工會骨干、法律專業(yè)人員等組成的選舉籌備組，負責(zé)制定選舉方案、組織會員登記、籌備選舉會議等工作。法律依據(jù)：《工會基層組織選舉工作條例》第五條規(guī)定，“工會基層組織的選舉工作，在同級黨組織和上一級工會領(lǐng)導(dǎo)下進行，由選舉籌備組組織實施”。（二）制定選舉方案操作要點：選舉方案應(yīng)明確選舉的組織架構(gòu)（如工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會的設(shè)置）、候選人資格條件、選舉方式（直接選舉或間接選舉）、投票規(guī)則（等額/差額選舉、當(dāng)選票數(shù)要求等）、日程安排等內(nèi)容，并經(jīng)會員（代表）大會審議通過。法律依據(jù)：《工會基層組織選舉工作條例》第六條要求，“選舉方案須報上一級工會批準(zhǔn)”，確保方案符合法律法規(guī)及上級工會要求。（三）會員登記與資格審查操作要點：1.會員登記：以勞動合同、工資關(guān)系等為依據(jù)，統(tǒng)計符合條件的工會會員（一般為與用人單位建立勞動關(guān)系的職工），建立會員名冊。2.資格審查：籌備組對會員資格進行復(fù)核，重點核查是否存在“被剝奪政治權(quán)利”“試用期內(nèi)不符合入會條件”等情形（參考《中國工會章程》第一條）。法律依據(jù)：《中國工會章程》第一條規(guī)定，“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會”。（四）宣傳動員與會議籌備操作要點：通過職工大會、微信群、公告欄等渠道，向會員宣傳選舉的意義、流程及候選人提名方式，同時籌備選舉會議的場地、選票、計票工具等物資，確保會員知曉率達100%（實踐中可通過簽到表、回執(zhí)等方式確認）。三、候選人產(chǎn)生：民主提名與資格把關(guān)（一）提名方式操作要點：候選人可通過“組織推薦+會員聯(lián)名推薦”兩種方式產(chǎn)生：組織推薦：由同級黨組織、上一級工會或本屆工會委員會根據(jù)德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的原則提名；會員聯(lián)名推薦：3名以上會員聯(lián)名可推薦候選人，推薦時需提交候選人簡歷及推薦理由。法律依據(jù)：《工會基層組織選舉工作條例》第八條規(guī)定，“工會基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)候選人，由會員民主推薦，報上一級工會審批”。（二）資格條件操作要點：候選人需符合以下條件（結(jié)合《工會法》《中國工會章程》）：1.政治立場堅定，擁護黨的路線方針政策；2.熱心工會工作，密切聯(lián)系群眾，得到會員信任；3.具備履職能力，能代表和維護職工合法權(quán)益；4.無嚴重違法違紀或違反工會章程的行為。法律依據(jù)：《中國工會章程》第二十六條規(guī)定，“工會基層組織的委員、常務(wù)委員和主席、副主席，應(yīng)由思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于擔(dān)當(dāng)、熱愛工會工作、受到會員信賴的會員擔(dān)任”。（三）公示與審批操作要點：候選人名單經(jīng)籌備組審查后，需在單位內(nèi)部公示不少于5個工作日，接受會員監(jiān)督。公示無異議后，報上一級工會審批，獲批后方可進入選舉環(huán)節(jié)。法律依據(jù)：《工會基層組織選舉工作條例》第九條要求，“候選人名單應(yīng)進行公示，公示期不少于五個工作日”。四、選舉實施：民主投票與結(jié)果確認（一）選舉會議召開操作要點：1.法定人數(shù)：會員（代表）大會需有三分之二以上的會員（代表）出席方可舉行（參考《工會基層組織選舉工作條例》第十一條）。2.議程主持：會議由籌備組組長或上一級工會代表主持，宣讀選舉辦法、候選人名單及簡歷，說明投票規(guī)則。（二）投票與計票操作要點：1.投票方式：采用無記名投票，會員（代表）對候選人進行差額或等額選舉（工會委員會、經(jīng)費審查委員會一般實行差額選舉，差額比例不低于10%；主席、副主席可等額選舉）。2.計票規(guī)范：設(shè)監(jiān)票人、計票人（由會員推薦產(chǎn)生，候選人不得擔(dān)任），當(dāng)場開箱驗票、唱票、計票，公布得票結(jié)果。法律依據(jù)：《工會基層組織選舉工作條例》第十二條規(guī)定，“選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉”。（三）結(jié)果確認與報批操作要點：1.當(dāng)選條件：候選人獲得全體會員（代表）過半數(shù)的贊成票方可當(dāng)選（如遇票數(shù)相等或候選人未過半數(shù)，需重新選舉或補選）。2.結(jié)果報批：選舉結(jié)果經(jīng)監(jiān)票人簽字確認后，報上一級工會審批，獲批后正式生效。法律依據(jù)：《工會基層組織選舉工作條例》第十三條規(guī)定，“候選人獲得應(yīng)到會人數(shù)過半數(shù)的贊成票時，始得當(dāng)選”。五、后續(xù)工作：履職銜接與規(guī)范管理（一）新班子履職操作要點：新當(dāng)選的工會委員會召開第一次會議，選舉主席、副主席（如未直接選舉產(chǎn)生），并研究分工；經(jīng)費審查委員會、女職工委員會同步完成組織架構(gòu)搭建，報上一級工會備案。（二）檔案管理與信息公開操作要點：籌備組需將選舉方案、候選人資料、選票、計票結(jié)果、審批文件等資料整理歸檔，保存期限不少于5年；同時通過公告欄、內(nèi)部系統(tǒng)等渠道向會員公開選舉結(jié)果，接受監(jiān)督。六、常見問題與合規(guī)建議（一）候選人資格爭議問題場景：會員對候選人的勞動關(guān)系、履職能力提出質(zhì)疑。合規(guī)建議：籌備組應(yīng)在候選人公示期內(nèi)，就爭議問題開展調(diào)查（如核查勞動合同、征求會員意見），必要時重新審查候選人資格，確保程序正義。（二）投票有效性認定問題場景：選票出現(xiàn)涂改、多選等情況。合規(guī)建議：嚴格執(zhí)行《工會基層組織選舉工作條例》關(guān)于選票有效性的規(guī)定（如“選票上所選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票”），由監(jiān)票人當(dāng)場認定并說明理由。（三）選舉結(jié)果報批超時問題場景：因資料不全導(dǎo)致上一級工會審批延遲。合規(guī)建議：選舉前與上一級工會充分溝通，提前準(zhǔn)備候選人簡歷、選舉辦法、會員名冊等材料，確保報批流程順暢。結(jié)語工會組織選舉是職工參與民主管理的重要途徑，其程序的合法性、公正性直接影響工會的公信力與