2026年工會(huì)職工大會(huì)制度實(shí)施細(xì)則總則為加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利，充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本工會(huì)職工大會(huì)制度實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于本單位工會(huì)職工大會(huì)的組織、運(yùn)行和管理。工會(huì)職工大會(huì)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是本單位民主管理的基本形式。工會(huì)職工大會(huì)實(shí)行民主集中制的組織原則。工會(huì)職工大會(huì)的職權(quán)聽取和審議報(bào)告權(quán)定期聽取單位行政負(fù)責(zé)人關(guān)于本單位發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況以及與職工權(quán)益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)報(bào)告，并提出意見和建議。聽取和審議工會(huì)工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)審工作報(bào)告，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行民主評(píng)議和監(jiān)督。討論和決定重大事項(xiàng)權(quán)討論并決定有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)。審議通過職工集體合同草案、工資集體協(xié)商協(xié)議草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同草案。民主選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)選舉和罷免本單位工會(huì)委員會(huì)成員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員。對(duì)本單位中層以上管理人員進(jìn)行民主評(píng)議，提出獎(jiǎng)懲和任免建議。監(jiān)督單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和職工大會(huì)決議的情況，對(duì)違反法律法規(guī)和職工大會(huì)決議的行為提出整改意見。其他職權(quán)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)由職工大會(huì)行使的職權(quán)。工會(huì)職工大會(huì)的召開會(huì)議周期工會(huì)職工大會(huì)每年至少召開一次。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)本單位行政負(fù)責(zé)人、工會(huì)委員會(huì)或三分之一以上職工代表提議，可臨時(shí)召開職工大會(huì)。會(huì)議籌備成立會(huì)議籌備組，由工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括工會(huì)干部、職工代表等?；I備組負(fù)責(zé)會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如確定會(huì)議議題、起草會(huì)議文件、組織代表選舉等。廣泛征求職工意見和建議，確定會(huì)議議題。議題應(yīng)圍繞本單位的中心工作和職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定，并提前通知職工代表。根據(jù)會(huì)議議題，組織相關(guān)人員起草會(huì)議文件，如行政工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告、決議草案等。文件應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰。按照本細(xì)則規(guī)定的代表選舉辦法，選舉產(chǎn)生職工代表。代表名額應(yīng)根據(jù)本單位職工人數(shù)合理確定，一般不少于職工總數(shù)的5%。會(huì)議組織會(huì)議由工會(huì)委員會(huì)主持。主持人應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議議程和相關(guān)規(guī)定組織會(huì)議，確保會(huì)議順利進(jìn)行。會(huì)議應(yīng)提前通知職工代表，通知內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題等。代表應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，因故不能參加的，應(yīng)提前向主持人請(qǐng)假，并委托其他代表代為行使權(quán)利。會(huì)議開始時(shí)，由主持人宣布會(huì)議議程和注意事項(xiàng)。會(huì)議期間，代表應(yīng)認(rèn)真聽取報(bào)告，積極參與討論，充分發(fā)表意見。會(huì)議發(fā)言應(yīng)有序進(jìn)行，每位代表的發(fā)言時(shí)間應(yīng)根據(jù)會(huì)議議程和實(shí)際情況合理確定。主持人應(yīng)引導(dǎo)代表圍繞議題發(fā)言，避免偏離主題。會(huì)議進(jìn)行決議表決時(shí)，可采用無記名投票、記名投票或舉手表決等方式。表決事項(xiàng)須經(jīng)應(yīng)到會(huì)代表半數(shù)以上通過方為有效。會(huì)議記錄會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席代表人數(shù)、會(huì)議議程、發(fā)言要點(diǎn)、表決結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并由主持人和記錄人簽字確認(rèn)。會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理會(huì)議記錄和相關(guān)文件資料，存檔備查。工會(huì)職工大會(huì)代表代表?xiàng)l件堅(jiān)持黨的基本路線，擁護(hù)國家法律法規(guī)，遵守本單位規(guī)章制度。具有一定的政治素質(zhì)和民主意識(shí)，能夠正確行使民主權(quán)利。密切聯(lián)系職工群眾，如實(shí)反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益。具有較強(qiáng)的責(zé)任心和履職能力，能夠認(rèn)真履行代表職責(zé)。代表選舉代表由職工民主選舉產(chǎn)生，選舉應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。選舉前，應(yīng)公布代表名額、選舉條件和選舉辦法。選舉可采用直接選舉或間接選舉的方式進(jìn)行。直接選舉適用于職工人數(shù)較少的單位，由職工直接投票選舉代表；間接選舉適用于職工人數(shù)較多的單位，先由職工選舉出選區(qū)代表，再由選區(qū)代表選舉出職工大會(huì)代表。代表候選人應(yīng)由職工民主推薦產(chǎn)生，候選人名單應(yīng)進(jìn)行公示，接受職工監(jiān)督。選舉時(shí)，應(yīng)設(shè)立投票箱或采用電子投票等方式，確保選舉的公正、透明。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，當(dāng)選代表應(yīng)在代表資格審查通過后正式確認(rèn)。代表任期代表任期與工會(huì)委員會(huì)任期相同，可連選連任。代表職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳國家法律法規(guī)、政策以及本單位的規(guī)章制度，提高自身素質(zhì)和履職能力。按時(shí)參加職工大會(huì)和相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽取報(bào)告，積極參與討論和表決，代表職工行使民主權(quán)利。密切聯(lián)系職工群眾，了解職工的意見和需求，及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)和單位行政反映，并提出合理化建議。監(jiān)督單位執(zhí)行職工大會(huì)決議的情況，對(duì)違反決議的行為提出意見和建議。積極協(xié)助單位做好各項(xiàng)工作，宣傳和落實(shí)職工大會(huì)的精神和決議。代表培訓(xùn)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期組織代表培訓(xùn)，提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、民主管理知識(shí)、工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、實(shí)地考察等多種形式。代表撤換和補(bǔ)選代表有下列情形之一的，其代表資格自行終止：調(diào)離本單位；退休、退職或解除勞動(dòng)關(guān)系；因違法違紀(jì)受到刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分；因身體原因不能履行代表職責(zé)連續(xù)一年以上。代表因工作調(diào)動(dòng)、辭職、辭退等原因不能繼續(xù)履行代表職責(zé)的，原選舉單位應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議，按照選舉程序補(bǔ)選代表。補(bǔ)選的代表資格經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審查確認(rèn)后，與原代表任期相同。決議的執(zhí)行與監(jiān)督?jīng)Q議執(zhí)行工會(huì)職工大會(huì)形成的決議是本單位開展工作的重要依據(jù)，單位行政和全體職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。單位行政應(yīng)根據(jù)決議內(nèi)容，制定具體的實(shí)施方案和措施，并明確責(zé)任部門和責(zé)任人。責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保決議的落實(shí)。在決議執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要變更決議內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)職工大會(huì)同意。變更決議的程序與原決議的形成程序相同。決議監(jiān)督工會(huì)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期向職工大會(huì)報(bào)告決議執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括決議的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行效果、存在的問題及改進(jìn)措施等。職工代表有權(quán)對(duì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督，單位行政應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和說明。對(duì)不執(zhí)行或拖延執(zhí)行決議的部門和責(zé)任人，工會(huì)委員會(huì)應(yīng)提出批評(píng)和整改意見，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)建議單位給予相應(yīng)的處分。工作檔案管理檔案內(nèi)容工會(huì)職工大會(huì)工作檔案應(yīng)包括會(huì)議文件、會(huì)議記錄、代表名單、決議文件、提案處理情況等相關(guān)資料。檔案整理與保管檔案管理人員應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理、編號(hào)、裝訂，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。檔案查閱因工作需要查閱檔案的，應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱檔案時(shí)，應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得損壞、涂改檔案資料。與單位行政的關(guān)系相互支持工會(huì)職工大會(huì)與單位行政應(yīng)相互支持、密切配合，共同推動(dòng)本單位的發(fā)展。單位行政應(yīng)尊重和支持職工大會(huì)的職權(quán)，認(rèn)真聽取職工的意見和建議，積極落實(shí)職工大會(huì)的決議。工會(huì)委員會(huì)應(yīng)支持單位行政依法行使職權(quán)，教育職工遵守單位的規(guī)章制度，積極完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。溝通協(xié)調(diào)建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，單位行政