PAGE老人擺攤規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范老人擺攤行為，營造安全、有序、和諧的市場環(huán)境，保障老人的合法權(quán)益，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事擺攤經(jīng)營活動(dòng)的老年人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)規(guī)定，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有擺攤老人一視同仁，公平對(duì)待，公正處理各類問題。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為老人提供必要的服務(wù)和幫助，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營。4.因地制宜原則：根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)和需求，合理制定管理措施，確保制度的可行性和有效性。二、擺攤區(qū)域管理（一）劃定擺攤區(qū)域1.根據(jù)城市規(guī)劃和區(qū)域功能，綜合考慮交通、安全、環(huán)境衛(wèi)生等因素，劃定專門的老人擺攤區(qū)域。擺攤區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、交通主干道等重點(diǎn)區(qū)域，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成較大影響。2.在擺攤區(qū)域內(nèi)，合理劃分不同的經(jīng)營類別區(qū)域，如小吃類、日用品類、手工制品類等，引導(dǎo)老人分類集中經(jīng)營，便于管理和消費(fèi)者選購。（二）攤位設(shè)置規(guī)范1.攤位應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，確保整齊有序。攤位之間保持適當(dāng)?shù)拈g距，一般不小于[X]米，以保障行人通行順暢。2.攤位的規(guī)格應(yīng)符合安全要求，長度一般不超過[X]米，寬度不超過[X]米。攤位高度應(yīng)適中，便于老人操作和顧客選購商品視線良好。3.攤位應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如遮陽棚、照明燈具、垃圾桶等。遮陽棚應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效遮擋陽光和風(fēng)雨；照明燈具應(yīng)保證亮度充足，滿足夜間經(jīng)營需求；垃圾桶應(yīng)放置在攤位附近，方便老人及時(shí)清理垃圾。（三）區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理1.擺攤區(qū)域應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，實(shí)行定時(shí)清掃制度。每天經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后，老人應(yīng)負(fù)責(zé)清理攤位周邊的垃圾，將垃圾倒入指定的垃圾桶內(nèi)。2.管理部門應(yīng)定期組織對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行全面清掃和消毒，確保區(qū)域內(nèi)環(huán)境干凈衛(wèi)生，防止疾病傳播。3.在擺攤區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)老人和顧客自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。禁止在擺攤區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾等行為，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)處罰。三、擺攤時(shí)間管理（一）規(guī)定統(tǒng)一擺攤時(shí)間1.根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)和居民生活習(xí)慣，合理確定老人擺攤的時(shí)間。一般情況下，擺攤時(shí)間為每周[X]天，每天上午[X]點(diǎn)至下午[X]點(diǎn)。具體時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)提前向老人公布。2.在特殊時(shí)期或節(jié)假日，如春節(jié)、國慶節(jié)等，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，對(duì)擺攤時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并提前通知老人。（二）嚴(yán)格遵守時(shí)間規(guī)定1.老人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的擺攤時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，不得提前擺攤或延遲收攤。如有特殊情況需要調(diào)整擺攤時(shí)間，應(yīng)提前向管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擺攤時(shí)間的監(jiān)督檢查，對(duì)違反時(shí)間規(guī)定的老人進(jìn)行批評(píng)教育，并記錄在案。多次違反規(guī)定的，可根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。四、經(jīng)營商品管理（一）明確允許經(jīng)營的商品種類1.結(jié)合老人的實(shí)際經(jīng)營能力和市場需求，明確允許經(jīng)營的商品種類主要包括：新鮮蔬菜、水果、手工制作的工藝品、簡單的日用品等。2.禁止經(jīng)營以下商品：假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆物品、有毒有害物品以及法律法規(guī)禁止銷售的其他商品。（二）商品質(zhì)量監(jiān)管1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老人經(jīng)營商品質(zhì)量的監(jiān)管，定期組織抽檢。抽檢內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、包裝等方面，確保商品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.鼓勵(lì)老人建立商品質(zhì)量追溯制度，對(duì)所經(jīng)營商品的來源、質(zhì)量等信息進(jìn)行記錄，以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)追溯和處理。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格商品，管理部門應(yīng)責(zé)令老人立即停止銷售，并依法進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其擺攤經(jīng)營資格。（三）商品價(jià)格管理1.鼓勵(lì)老人明碼標(biāo)價(jià)，公平合理定價(jià)。管理部門可通過宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)等方式，幫助老人了解價(jià)格法律法規(guī)和市場價(jià)格行情，提高價(jià)格自律意識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)商品價(jià)格的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。對(duì)違反價(jià)格規(guī)定的老人，依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其改正。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可要求1.對(duì)于經(jīng)營食品的老人攤位，必須取得食品經(jīng)營許可證。管理部門應(yīng)協(xié)助老人辦理相關(guān)許可證件，提供必要的指導(dǎo)和幫助。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在攤位顯眼位置，以便消費(fèi)者查看。未取得食品經(jīng)營許可證的老人攤位，不得經(jīng)營食品。（二）食品衛(wèi)生要求1.經(jīng)營食品的老人應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，保持?jǐn)偽恍l(wèi)生整潔。食品加工制作區(qū)域應(yīng)與生活區(qū)、商品銷售區(qū)有效分隔，防止交叉污染。2.食品應(yīng)妥善保存，防止變質(zhì)、污染。食品儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，隔墻離地，并有防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。3.食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。使用的食品原料應(yīng)新鮮、無毒無害，嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)、受污染的食品原料。（三）餐具消毒管理1.經(jīng)營食品的老人攤位應(yīng)配備必要的餐具消毒設(shè)備，如消毒柜、消毒水等。餐具應(yīng)做到一用一消毒，確保餐具衛(wèi)生安全。2.餐具消毒應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、消毒的專用櫥柜內(nèi)，防止再次污染。六、安全管理（一）消防安全1.擺攤區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.老人應(yīng)掌握基本的消防安全知識(shí)和技能，嚴(yán)禁在攤位內(nèi)使用明火做飯、取暖等。如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保電氣線路安全，不得私拉亂接電線。3.管理部門應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高老人的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)違反消防安全規(guī)定的老人，依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其整改。（二）交通安全1.擺攤區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，引導(dǎo)行人、車輛有序通行。老人應(yīng)自覺遵守交通規(guī)則，不得在攤位周邊隨意停放車輛，妨礙交通。2.嚴(yán)禁老人在交通主干道、人行橫道等禁止擺攤的區(qū)域擺攤經(jīng)營，避免影響交通安全。對(duì)違反交通安全規(guī)定的老人，由交通管理部門依法進(jìn)行處理。（三）人身安全1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擺攤區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)老人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查和整改，確保擺攤區(qū)域安全穩(wěn)定。2.老人在經(jīng)營過程中應(yīng)注意自身安全，避免發(fā)生意外事故。如遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)向管理部門或相關(guān)部門求助。七、收費(fèi)管理（一）明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)攤位的大小、位置、經(jīng)營類別等因素，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開透明，提前向老人公布，并報(bào)物價(jià)部門備案。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)提前征求老人意見，并按照規(guī)定程序進(jìn)行公示和審批。（二）收費(fèi)方式與時(shí)間1.收費(fèi)方式可采用定期收取或按次收取的方式。管理部門應(yīng)提供便捷的收費(fèi)渠道，方便老人繳費(fèi)。2.收費(fèi)時(shí)間應(yīng)與擺攤時(shí)間相協(xié)調(diào)，一般在擺攤前或擺攤結(jié)束后收取費(fèi)用。嚴(yán)禁在擺攤過程中強(qiáng)行收費(fèi)或亂收費(fèi)。（三）收費(fèi)票據(jù)管理1.管理部門收取費(fèi)用后，應(yīng)向老人開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)注明收費(fèi)項(xiàng)目、金額、收費(fèi)時(shí)間等信息。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理，建立票據(jù)使用登記制度，確保票據(jù)的開具、使用、保管等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。八、投訴處理（一）設(shè)立投訴渠道1.管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，方便群眾對(duì)老人擺攤過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。同時(shí)，在擺攤區(qū)域顯著位置公布投訴渠道信息。2.安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴舉報(bào)電話、查看郵箱和信箱，及時(shí)記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容，并進(jìn)行分類整理。（二）投訴處理流程1.接到投訴舉報(bào)后，管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于情況屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。2.在處理投訴舉報(bào)過程中，應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述和申辯，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。處理結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）反饋與跟蹤1.對(duì)投訴舉報(bào)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，了解投訴舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果的滿意度。對(duì)不滿意的投訴舉報(bào)人，應(yīng)進(jìn)一步了解原因，采取措施進(jìn)行改進(jìn)，直至投訴舉報(bào)人滿意為止。2.定期對(duì)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題，及時(shí)完善管理制度和管理措施，不斷提高管理水平。九、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）開展法律法規(guī)培訓(xùn)1.定期組織老人參加法律法規(guī)培訓(xùn)，內(nèi)容包括《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.通過培訓(xùn)，提高老人的法律意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)，使其了解自身的權(quán)利和義務(wù)，自覺遵守法律法規(guī)。（二）經(jīng)營技能培訓(xùn)1.根據(jù)老人的經(jīng)營需求，開展經(jīng)營技能培訓(xùn)，如商品陳列技巧、銷售技巧、食品加工制作技能等。2.邀請(qǐng)專業(yè)人士或有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營者進(jìn)行授課，通過現(xiàn)場演示、案例分析等方式，幫助老人提高經(jīng)營能力和水平。（三）安全知識(shí)培訓(xùn)1.開展消防安全、交通安全、人身安全等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高老人的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，注重實(shí)用性和可操作性，使老人能夠掌握基本的安全知識(shí)和應(yīng)急處置方法。（四）指導(dǎo)與