PAGE熱力外網(wǎng)管理制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范熱力外網(wǎng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理等工作，確保熱力外網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，為用戶提供可靠的供熱服務(wù)，保障公司的正常運(yùn)營和發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司所管轄的熱力外網(wǎng)系統(tǒng)，包括熱源廠、換熱站、管網(wǎng)設(shè)施、附屬設(shè)備等相關(guān)設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行維護(hù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將熱力外網(wǎng)的安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.質(zhì)量保障原則：確保供熱質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足用戶需求，不斷提高供熱服務(wù)水平。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和方法，對熱力外網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、運(yùn)行、維護(hù)和管理，提高管理效率和效益。4.節(jié)能環(huán)保原則：積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)制定熱力外網(wǎng)管理的戰(zhàn)略方針、政策和目標(biāo)，對重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。2.資源保障：提供必要的人力、物力、財(cái)力等資源支持，確保熱力外網(wǎng)管理工作的順利開展。3.監(jiān)督考核：對熱力外網(wǎng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，考核各部門的工作績效，推動(dòng)管理工作不斷改進(jìn)。（二）生產(chǎn)運(yùn)營部門職責(zé)1.運(yùn)行管理：負(fù)責(zé)熱力外網(wǎng)系統(tǒng)的日常運(yùn)行調(diào)度，制定運(yùn)行方案和操作規(guī)程，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.設(shè)備維護(hù)：組織實(shí)施熱力外網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修計(jì)劃，及時(shí)處理設(shè)備故障，保障設(shè)備正常運(yùn)行。3.技術(shù)支持：提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高熱力外網(wǎng)運(yùn)行管理水平。4.應(yīng)急處置：制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時(shí)處理突發(fā)事故，保障供熱安全。（三）安全管理部門職責(zé)1.安全監(jiān)督：對熱力外網(wǎng)的安全運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。2.安全培訓(xùn)：組織開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工安全意識和操作技能。3.安全考核：制定安全考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門的安全工作進(jìn)行考核評價(jià)。4.事故調(diào)查：參與熱力外網(wǎng)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。（四）物資管理部門職責(zé)1.物資采購：負(fù)責(zé)熱力外網(wǎng)所需物資設(shè)備的采購工作，確保物資設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。2.物資儲(chǔ)備：建立物資儲(chǔ)備管理制度，合理儲(chǔ)備物資設(shè)備，保障應(yīng)急物資需求。3.物資管理：對物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收、入庫、保管、發(fā)放等管理工作，建立物資臺賬，確保物資賬物相符。（五）客戶服務(wù)部門職責(zé)1.用戶服務(wù)：受理用戶的供熱咨詢、投訴和報(bào)修等服務(wù)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，反饋處理結(jié)果。2.滿意度調(diào)查：定期開展用戶滿意度調(diào)查，了解用戶需求和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.供熱宣傳：開展供熱知識宣傳，提高用戶的供熱認(rèn)知度和節(jié)能意識。三、熱力外網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和供熱需求預(yù)測，對熱力外網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保供熱設(shè)施布局合理、規(guī)模適度。2.技術(shù)先進(jìn)原則：采用先進(jìn)的供熱技術(shù)和設(shè)備，提高供熱系統(tǒng)的自動(dòng)化、智能化水平，降低運(yùn)行成本。3.節(jié)能環(huán)保原則：優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型供熱技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。4.安全可靠原則：確保熱力外網(wǎng)的安全可靠性，滿足供熱質(zhì)量要求，保障用戶正常用熱。（二）規(guī)劃編制1.需求分析：對城市供熱現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、用戶需求等進(jìn)行調(diào)查分析，確定供熱負(fù)荷和供熱范圍。2.方案制定：根據(jù)需求分析結(jié)果，制定熱力外網(wǎng)規(guī)劃方案，包括熱源選擇、管網(wǎng)布局、換熱站設(shè)置等內(nèi)容。3.論證評審：組織相關(guān)專家對規(guī)劃方案進(jìn)行論證評審，根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善，確保規(guī)劃方案科學(xué)合理。4.審批備案：將規(guī)劃方案報(bào)上級主管部門審批備案，并按照審批意見組織實(shí)施。（三）建設(shè)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)：按照公司項(xiàng)目管理流程，辦理熱力外網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)。2.設(shè)計(jì)招標(biāo)：通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行熱力外網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。3.施工招標(biāo)：選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工建設(shè)。4.工程監(jiān)理：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.竣工驗(yàn)收：工程竣工后，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、熱力外網(wǎng)運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.調(diào)度原則：遵循“安全、穩(wěn)定、高效、節(jié)能”的調(diào)度原則，根據(jù)熱負(fù)荷變化、熱源工況等因素，合理調(diào)整熱力外網(wǎng)的運(yùn)行參數(shù)。2.調(diào)度計(jì)劃：制定年度、月度、日度運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，明確各時(shí)段的供熱參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行方式等內(nèi)容。3.調(diào)度指令：根據(jù)調(diào)度計(jì)劃下達(dá)調(diào)度指令，各運(yùn)行崗位嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，確保熱力外網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。4.調(diào)度監(jiān)控：建立調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測熱力外網(wǎng)的運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（二）設(shè)備運(yùn)行設(shè)備運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。1.日常巡檢：制定設(shè)備巡檢制度，運(yùn)行人員定期對設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況、參數(shù)變化等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備隱患。2.運(yùn)行記錄：認(rèn)真做好設(shè)備運(yùn)行記錄，包括設(shè)備啟停時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)、故障處理等內(nèi)容，為設(shè)備維護(hù)和管理提供依據(jù)。3.設(shè)備保養(yǎng)：按照設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，定期對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，包括清潔、潤滑、緊固、防腐等工作，延長設(shè)備使用壽命。4.設(shè)備維修：及時(shí)處理設(shè)備故障，按照維修流程進(jìn)行維修作業(yè)，確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。維修后要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，做好維修記錄。（三）水質(zhì)管理1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保熱力外網(wǎng)系統(tǒng)的水質(zhì)符合要求。2.水質(zhì)監(jiān)測：建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對熱力外網(wǎng)系統(tǒng)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，包括硬度、酸堿度、含氧量等指標(biāo)。3.水質(zhì)處理：根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的水質(zhì)處理措施，如軟化、除氧、加藥等，保證水質(zhì)穩(wěn)定。4.補(bǔ)水管理：加強(qiáng)對補(bǔ)水的管理，確保補(bǔ)水水質(zhì)合格，防止不合格的水進(jìn)入熱力外網(wǎng)系統(tǒng)。（四）熱計(jì)量管理1.熱計(jì)量裝置安裝：按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，在用戶端安裝合格的熱計(jì)量裝置，確保熱計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.熱計(jì)量收費(fèi)：建立熱計(jì)量收費(fèi)制度，根據(jù)熱計(jì)量數(shù)據(jù)收取熱費(fèi)，促進(jìn)用戶節(jié)能降耗。3.數(shù)據(jù)采集與分析：采集熱計(jì)量裝置的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析處理，為供熱運(yùn)行管理和節(jié)能改造提供依據(jù)。五、熱力外網(wǎng)維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃1.年度維護(hù)計(jì)劃：每年年底制定下一年度的熱力外網(wǎng)維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人等。2.月度維護(hù)計(jì)劃：根據(jù)年度維護(hù)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，每月制定月度維護(hù)計(jì)劃，確保維護(hù)工作有序進(jìn)行。3.臨時(shí)維護(hù)計(jì)劃：根據(jù)設(shè)備故障、安全隱患等情況，及時(shí)制定臨時(shí)維護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施搶修維護(hù)工作。（二）維護(hù)作業(yè)1.維護(hù)人員資質(zhì)：維護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)證書，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)。2.維護(hù)安全：維護(hù)作業(yè)前要制定安全措施，做好安全交底，確保維護(hù)人員安全。在維護(hù)現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，防止發(fā)生意外事故。3.維護(hù)質(zhì)量：嚴(yán)格按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確保維護(hù)質(zhì)量。維護(hù)工作完成后要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可結(jié)束作業(yè)。4.維護(hù)記錄：做好維護(hù)記錄，包括維護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、人員、材料使用等情況，為設(shè)備維護(hù)管理提供資料。（三）管網(wǎng)維護(hù)1.管道巡查：定期對熱力外網(wǎng)管道進(jìn)行巡查，檢查管道的保溫、防腐、支吊架等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道泄漏、變形等問題。2.管道維修：根據(jù)管道巡查結(jié)果，對損壞的管道進(jìn)行維修更換，確保管道安全運(yùn)行。維修后的管道要進(jìn)行壓力試驗(yàn)和防腐保溫處理。3.閥門維護(hù)：定期對閥門進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保閥門開關(guān)靈活、密封良好。對損壞的閥門要及時(shí)進(jìn)行更換。4.補(bǔ)償器維護(hù)：檢查補(bǔ)償器的工作狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保補(bǔ)償器正常發(fā)揮作用。（四）換熱站維護(hù)1.設(shè)備檢查：對換熱站內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括換熱器、循環(huán)泵、控制柜等，確保設(shè)備運(yùn)行正常。2.設(shè)備保養(yǎng)：按照設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，對換熱站設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，如清潔設(shè)備、更換潤滑油、檢查電氣系統(tǒng)等。3.自控系統(tǒng)維護(hù)：定期對換熱站的自控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保自控系統(tǒng)準(zhǔn)確可靠，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制。4.站內(nèi)衛(wèi)生：保持換熱站內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清理雜物和灰塵，防止影響設(shè)備運(yùn)行和環(huán)境衛(wèi)生。六、熱力外網(wǎng)安全管理（一）安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.安全操作規(guī)程：制定熱力外網(wǎng)各設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程，員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.安全檢查制度：建立安全檢查制度，定期對熱力外網(wǎng)進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。4.安全教育培訓(xùn)制度：開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識和操作技能。新員工入職要進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，員工每年至少進(jìn)行一次安全再培訓(xùn)。（二）安全措施1.設(shè)備安全防護(hù)：為熱力外網(wǎng)設(shè)備設(shè)施配備必要的安全防護(hù)裝置，如安全閥、壓力表、溫度計(jì)等，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。2.電氣安全管理：加強(qiáng)電氣設(shè)備的安全管理，確保電氣設(shè)備接地良好、絕緣可靠，防止觸電事故發(fā)生。3.消防安全管理：在熱力外網(wǎng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。制定消防安全制度，加強(qiáng)員工的消防安全教育。4.應(yīng)急救援管理：制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查：按照安全檢查制度，定期對熱力外網(wǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施等。2.隱患排查：及時(shí)排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患要進(jìn)行登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度。3.隱患治理：根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定隱患治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限。對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)治理。4.復(fù)查驗(yàn)收：隱患治理完成后要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患治理效果符合要求。對驗(yàn)收合格的隱患要進(jìn)行銷號處理，對驗(yàn)收不合格的要重新進(jìn)行治理。七、熱力外網(wǎng)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案：制定公司熱力外網(wǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)熱力外網(wǎng)可能發(fā)生的事故類型，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如供熱中斷應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、泄漏應(yīng)急預(yù)案等。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的事故現(xiàn)場，制定現(xiàn)場處置方案，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、人員疏散路線、應(yīng)急救援物資使用等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，演練過程要模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.演練總結(jié)：演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置1.事故報(bào)告：熱力外網(wǎng)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。3.處置措施：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶修設(shè)備、恢復(fù)供熱、疏散人員、滅火救援等，確保事故得到及時(shí)控制和處理。4.后期處置：事故處置結(jié)束后，要做好善后處理工作，包括設(shè)備修復(fù)、損失評估、理賠等。同時(shí)，對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。八、熱力外網(wǎng)信息化管理（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.監(jiān)控系統(tǒng)：建立熱力外網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測熱力外網(wǎng)的運(yùn)行參數(shù)（溫度、壓力、流量等）、設(shè)備狀態(tài)（啟停、故障等），實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和調(diào)度。2.地理信息系統(tǒng)（GIS）：構(gòu)建熱力外網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，直觀展示管網(wǎng)布局、設(shè)備位置等信息，為運(yùn)行管理和維護(hù)提供支持。3.熱計(jì)量管理系統(tǒng)：開發(fā)熱計(jì)量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析和收費(fèi)管理等功能。4.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)：利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)熱力外網(wǎng)管理工作的流程化、信息化，提高工作效率和管理水平。（二）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集：通過傳感器、儀表等設(shè)備，自動(dòng)采集熱力外網(wǎng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、熱計(jì)量數(shù)據(jù)等，并上傳至信息化系統(tǒng)。2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)的安全可靠和長期保存。3.數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對熱力外網(wǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為運(yùn)行調(diào)度、設(shè)備維護(hù)、節(jié)能改造等提供決策依據(jù)。4.數(shù)據(jù)共享：實(shí)現(xiàn)熱力外網(wǎng)信息化系統(tǒng)與公司其他相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島