PAGE規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[具體地區(qū)]內(nèi)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.節(jié)約高效原則：合理使用資金，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可稱為農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心或財(cái)務(wù)辦公室等。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。審核財(cái)務(wù)收支憑證，簽署財(cái)務(wù)文件和報(bào)告。定期向上級(jí)主管部門和村民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的記賬、算賬、報(bào)賬工作，做到手續(xù)完備、賬目清楚、數(shù)字準(zhǔn)確。定期核對(duì)賬目，清理債權(quán)債務(wù)，保證賬賬、賬實(shí)相符。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和財(cái)務(wù)印章等。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)與核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額確認(rèn)，發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取。補(bǔ)助收入應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核算。3.收入票據(jù)管理統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。（二）支出管理1.支出審批程序農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出應(yīng)實(shí)行審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。一般支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，重大支出應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。2.支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，管理費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制，公益事業(yè)支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。3.支出報(bào)銷規(guī)定支出報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金等行為。差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算制度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理需要，合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表編制定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查定期對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查內(nèi)容包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記與臺(tái)賬管理建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、數(shù)量、價(jià)值等信息。（三）資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)的管理，定期清理債權(quán)，積極催收欠款。建立債權(quán)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債權(quán)的發(fā)生時(shí)間、金額、債務(wù)人等信息。（二）債務(wù)管理嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)禁新增不合理債務(wù)。對(duì)已發(fā)生的債務(wù)，應(yīng)制定還款計(jì)劃，按時(shí)足額償還。建立債務(wù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、金額、債權(quán)人等信息。七、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容定期將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益及收益分配情況等向村民公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公開形式可通過公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，方便村民查詢和監(jiān)督。3.公開時(shí)間財(cái)務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督。成立民主理財(cái)小組，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理與保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、歸檔，妥善保管。保管期限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。（三）檔案查閱與銷毀查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁擅自銷毀財(cái)務(wù)檔案。對(duì)超過保管期限的