PAGE街道辦事處規(guī)范性制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道辦事處的規(guī)范化管理，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作依法、有序、高效開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本規(guī)范性制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處全體工作人員以及街道轄區(qū)內(nèi)涉及的相關(guān)工作和活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，確保街道工作在法治軌道上運(yùn)行。2.公正公平原則：對待各類事務(wù)和居民，秉持公正公平的態(tài)度，不偏不倚，保障各方合法權(quán)益。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，為居民提供便捷、高效的服務(wù)。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位的工作職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保工作落實(shí)到位。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）街道辦事處組織架構(gòu)街道辦事處設(shè)置黨工委、辦事處等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)職能部門，如黨政辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室、城市管理辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、平安建設(shè)辦公室等。各部門按照職責(zé)分工，相互協(xié)作，共同推進(jìn)街道各項(xiàng)工作。（二）各部門職責(zé)1.黨政辦公室負(fù)責(zé)街道黨工委、辦事處日常事務(wù)的協(xié)調(diào)、組織和管理；承擔(dān)文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)街道干部隊(duì)伍建設(shè)和人事管理等工作。2.社區(qū)建設(shè)辦公室制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃；指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展工作，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)；推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，提升社區(qū)品質(zhì)。3.城市管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作，包括環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展違法建設(shè)整治、垃圾分類處理等工作。4.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)救助、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)等工作；組織開展社區(qū)文化、教育、體育等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。5.平安建設(shè)辦公室維護(hù)街道社會(huì)治安穩(wěn)定，開展矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安綜合治理等工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范各類安全事故發(fā)生。三、工作流程與規(guī)范（一）公文處理流程1.收文收到上級(jí)文件、部門來文等各類公文后，由黨政辦公室專人負(fù)責(zé)簽收、登記。對文件進(jìn)行初步審核，根據(jù)文件內(nèi)容和性質(zhì)，提出擬辦意見，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)批示。2.傳閱根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，將文件傳閱給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人。傳閱過程中，嚴(yán)格做好登記，確保文件及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，防止文件丟失。3.承辦承辦部門按照領(lǐng)導(dǎo)批示和文件要求，認(rèn)真辦理相關(guān)事項(xiàng)。辦理過程中，要明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，確保工作按時(shí)完成。辦理完畢后，及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給黨政辦公室。4.發(fā)文以街道辦事處名義發(fā)文時(shí)，由相關(guān)部門擬稿，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，送黨政辦公室核稿。核稿通過后，報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。黨政辦公室負(fù)責(zé)文件的編號(hào)、印制、分發(fā)等工作，并做好發(fā)文登記。（二）會(huì)議組織流程1.會(huì)議籌備根據(jù)會(huì)議主題和要求，確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等。由黨政辦公室負(fù)責(zé)起草會(huì)議通知，明確會(huì)議議程、相關(guān)材料準(zhǔn)備等事項(xiàng)。提前做好會(huì)議場地布置、設(shè)備調(diào)試等準(zhǔn)備工作。2.會(huì)議通知提前將會(huì)議通知發(fā)送給參會(huì)人員，確保參會(huì)人員按時(shí)收到通知并了解會(huì)議相關(guān)要求。對于重要會(huì)議，要通過多種方式進(jìn)行通知，確保通知到位。3.會(huì)議記錄安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議內(nèi)容、討論情況、決議事項(xiàng)等。會(huì)議記錄要準(zhǔn)確、完整，會(huì)后及時(shí)整理形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)會(huì)議主持人審核后，發(fā)送給參會(huì)人員和相關(guān)部門。4.會(huì)議決議執(zhí)行：相關(guān)部門按照會(huì)議決議，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，制定具體的執(zhí)行計(jì)劃，確保會(huì)議決議得到有效落實(shí)。黨政辦公室負(fù)責(zé)對決議執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，并及時(shí)向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（三）行政審批與服務(wù)流程1.事項(xiàng)受理在街道政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專門窗口，受理居民和企業(yè)提交的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)申請。窗口工作人員對申請材料進(jìn)行初審，核對材料的完整性和真實(shí)性，符合要求的予以受理，并出具受理通知書。2.審核審批受理后的申請事項(xiàng)，按照規(guī)定的審批流程，由相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核過程中，可通過實(shí)地核查、征求意見等方式，確保審批結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。對于重大事項(xiàng)或復(fù)雜事項(xiàng)，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審批。3.結(jié)果反饋審批通過的事項(xiàng)，及時(shí)向申請人發(fā)放審批結(jié)果文件或證件。審批未通過的，向申請人說明原因，并一次性告知所需補(bǔ)充的材料。4.服務(wù)跟蹤對已辦理的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤回訪,了解申請人對服務(wù)的滿意度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四、人事管理規(guī)范（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)街道工作需要，制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，通過多種渠道發(fā)布招聘信息，包括政府網(wǎng)站、招聘平臺(tái)、社區(qū)公告等。2.對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，按照綜合成績擇優(yōu)錄用。錄用人員需進(jìn)行公示，公示無異議后辦理入職手續(xù)。（二）績效考核1.建立科學(xué)合理的績效考核體系，明確考核指標(biāo)、考核方式和考核周期?？己酥笜?biāo)包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。2.定期對工作人員進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對于考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對于考核不稱職的，進(jìn)行相應(yīng)的處理。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)工作人員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)等。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試以及各類專業(yè)培訓(xùn)，對取得相關(guān)證書或?qū)W歷的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。3.建立人才培養(yǎng)機(jī)制，注重選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為街道發(fā)展儲(chǔ)備人才。（四）薪酬福利1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定街道工作人員薪酬福利制度，確保薪酬待遇合理、公平。薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等部分。2.為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，提供必要的福利待遇，如帶薪年假、節(jié)日福利、健康體檢等，保障工作人員的合法權(quán)益。五、財(cái)務(wù)管理規(guī)范（一）預(yù)算管理1.每年年初，根據(jù)街道工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算編制要求，編制街道年度預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)街道黨工委會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審批。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控和分析，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算安排執(zhí)行。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批，確保預(yù)算調(diào)整的合理性和合規(guī)性。（二）收支管理1.收入管理：規(guī)范街道各項(xiàng)收入來源，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定組織收入，確保收入及時(shí)足額上繳。加強(qiáng)對非稅收入的管理,做到應(yīng)收盡收。2.支出管理：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批制度，所有支出必須有合法有效的憑證，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能報(bào)銷。支出要嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi),不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，專款專用，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。建立專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，對資金使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全街道資產(chǎn)管理制度，對街道擁有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行全面登記和管理。定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.加強(qiáng)對資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。資產(chǎn)購置要遵循勤儉節(jié)約、合理配置的原則；資產(chǎn)處置要公開、公正、透明，防止國有資產(chǎn)流失。3.做好資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，提高資產(chǎn)使用效率，延長資產(chǎn)使用壽命。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成立街道財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，定期對街道財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。2.接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善財(cái)務(wù)管理工作。六、政務(wù)公開規(guī)范（一）公開內(nèi)容1.街道辦事處的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工等信息。2.街道制定的政策文件、規(guī)范性制度等。3.街道財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況等財(cái)務(wù)信息。4.行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、流程、結(jié)果等信息。5.涉及居民切身利益的重大決策、重要項(xiàng)目建設(shè)等信息。6.其他需要公開的政務(wù)信息。（二）公開方式1.設(shè)立街道政務(wù)公開欄，定期更新公開內(nèi)容，方便居民查閱。2.利用街道官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政務(wù)公開信息，拓寬公開渠道。3.在街道政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置電子顯示屏，滾動(dòng)播放政務(wù)公開信息，方便辦事群眾了解。4.對于涉及居民利益的重大事項(xiàng)，通過召開聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求居民意見，并及時(shí)公開征求意見情況和決策結(jié)果（三）公開程序1.由各部門負(fù)責(zé)收集、整理本部門應(yīng)公開的政務(wù)信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)黨政辦公室匯總。2.黨政辦公室對匯總后的政務(wù)信息進(jìn)行保密審查和格式規(guī)范，確保信息準(zhǔn)確、安全。3.按照規(guī)定的公開方式和時(shí)限要求，及時(shí)將政務(wù)信息予以公開，并做好記錄和存檔工作。七、安全管理規(guī)范（一）安全生產(chǎn)管理1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確街道各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。2.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、商戶、居民小區(qū)等進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高居民和企業(yè)的安全意識(shí)。通過舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、開展應(yīng)急演練等方式,普及安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。4.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）消防安全管理1.加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。督促居民和企業(yè)按照規(guī)定配備必要的消防器材，并定期進(jìn)行檢查和更換。2.開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民和企業(yè)的消防安全意識(shí)。指導(dǎo)居民和企業(yè)正確使用消防器材，掌握基本的火災(zāi)逃生技能。3.加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆場所等重點(diǎn)區(qū)域的消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度，確保消防安全。4.建立消防安全應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)組織撲救，最大限度減少損失。（三）食品安全管理1.加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，定期開展食品安全檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任。2.做好食品安全宣傳工作，提高居民的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)居民正確選購食品，預(yù)防食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。3.建立食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對突發(fā)食品安全事件能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障居民飲食安全。八、應(yīng)急管理規(guī)范（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)街道實(shí)際情況，制定各類應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急工作。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門和工作人員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容要涵蓋各類突發(fā)事件的模擬場景，包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援處置等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對存在的問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)救援設(shè)備、防護(hù)用品、生活物資等。2.對應(yīng)急物資進(jìn)行分類管理，明確物資的儲(chǔ)備數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等信息。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好可用。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，街道辦事處立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)