PAGE終本單獨(dú)管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織在執(zhí)行案件終本程序過程中的管理行為，確保司法程序的公正、高效，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織參與執(zhí)行案件終本程序的所有部門及工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保終本程序的執(zhí)行合法合規(guī)。2.公正性原則：秉持公正立場，對(duì)待每一個(gè)執(zhí)行案件，不偏袒任何一方當(dāng)事人。3.高效性原則：在保證執(zhí)行質(zhì)量的前提下，盡可能提高執(zhí)行效率，縮短案件執(zhí)行周期。4.信息公開原則：依法依規(guī)及時(shí)公開執(zhí)行案件信息，保障當(dāng)事人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、終本程序定義及適用條件（一）終本程序定義終本程序是指人民法院在執(zhí)行過程中，對(duì)于確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或者雖有財(cái)產(chǎn)但不宜強(qiáng)制執(zhí)行的案件，暫時(shí)終結(jié)本次執(zhí)行程序，并待發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)再恢復(fù)執(zhí)行的一項(xiàng)制度。（二）適用條件1.已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)。2.已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單。3.已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置。4.自執(zhí)行案件立案之日起已超過三個(gè)月。5.被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，已依法啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序。三、案件終本流程（一）財(cái)產(chǎn)調(diào)查1.執(zhí)行人員應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全面查詢被執(zhí)行人的銀行存款、車輛、房產(chǎn)、證券等財(cái)產(chǎn)信息。2.實(shí)地走訪被執(zhí)行人住所地、工作單位、經(jīng)營場所等，了解被執(zhí)行人的實(shí)際經(jīng)營狀況、財(cái)產(chǎn)線索等。3.向申請(qǐng)執(zhí)行人及相關(guān)證人調(diào)查了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、收入來源、債權(quán)債務(wù)等情況，收集相關(guān)證據(jù)。4.要求被執(zhí)行人如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。（二）執(zhí)行措施1.在財(cái)產(chǎn)調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)立即采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。2.對(duì)于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，依法進(jìn)行評(píng)估、拍賣、變賣等處置工作，及時(shí)兌現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)。3.對(duì)被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單等信用懲戒措施，督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。（三）終本合議1.執(zhí)行案件承辦人在完成財(cái)產(chǎn)調(diào)查和執(zhí)行措施后，認(rèn)為符合終本條件的，應(yīng)填寫《終本案件合議申請(qǐng)表》，提交執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人。2.執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人組織召開終本案件合議會(huì)議，由承辦人匯報(bào)案件執(zhí)行情況、財(cái)產(chǎn)調(diào)查結(jié)果、采取的執(zhí)行措施及是否符合終本條件等。3.參會(huì)人員對(duì)案件進(jìn)行討論，發(fā)表意見，形成合議結(jié)論。合議結(jié)論應(yīng)明確是否同意終本，并說明理由。（四）審批與告知1.終本案件合議結(jié)論經(jīng)執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，執(zhí)行部門應(yīng)制作《終本案件裁定書》，送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人及被執(zhí)行人，并告知申請(qǐng)執(zhí)行人終本后的權(quán)利義務(wù)，包括申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的條件、程序等。3.將終本案件信息錄入執(zhí)行案件管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公開。四、終本后管理（一）定期巡查1.執(zhí)行部門應(yīng)建立終本案件定期巡查制度，對(duì)已終本的案件每[X]個(gè)月進(jìn)行一次巡查。2.巡查內(nèi)容包括被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況變化情況、申請(qǐng)執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索核實(shí)情況、被執(zhí)行人履行義務(wù)情況等。3.巡查人員應(yīng)制作巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）財(cái)產(chǎn)線索核實(shí)與處理1.對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人提供的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，執(zhí)行人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。2.經(jīng)核實(shí)確有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)立即啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行程序，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。3.對(duì)于巡查過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有新的財(cái)產(chǎn)線索或財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)按照上述程序進(jìn)行處理。（三）申請(qǐng)執(zhí)行人溝通與反饋1.定期與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通，了解其對(duì)案件執(zhí)行的意見和需求，及時(shí)反饋案件執(zhí)行進(jìn)展情況。2.對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人提出的疑問和訴求，應(yīng)耐心解答，做好解釋工作，爭取申請(qǐng)執(zhí)行人的理解和支持。五、信息管理與保密（一）信息管理1.建立終本案件信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)案件基本信息、財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況、執(zhí)行措施、合議記錄、巡查記錄等進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的記錄和存儲(chǔ)。2.執(zhí)行人員應(yīng)及時(shí)將案件執(zhí)行過程中的各類信息錄入數(shù)據(jù)庫，確保信息的及時(shí)性和完整性。3.定期對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)和更新，保證數(shù)據(jù)的安全和可用。（二）保密1.執(zhí)行人員應(yīng)對(duì)在執(zhí)行過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。2.嚴(yán)禁泄露案件當(dāng)事人的身份信息、財(cái)產(chǎn)狀況、執(zhí)行措施等敏感信息。3.因工作需要查閱、使用案件信息的，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并按照規(guī)定的范圍和方式進(jìn)行操作。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)行案件終本程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)終本案件進(jìn)行抽查，檢查執(zhí)行程序是否合法合規(guī)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查是否窮盡、執(zhí)行措施是否得當(dāng)、信息公開是否及時(shí)準(zhǔn)確等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。（二）外部監(jiān)督1.在執(zhí)行案件終本過程中，主動(dòng)接受當(dāng)事人、社會(huì)公眾及相關(guān)部門的監(jiān)督。2.對(duì)于當(dāng)事人的投訴、舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給當(dāng)事人。3.積極配合上級(jí)主管部門、司法機(jī)關(guān)等的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）考核1.建立終本案件執(zhí)行工作考核制度，將終本案件的執(zhí)行質(zhì)量、效率、效果等納入考核指標(biāo)體系。2.對(duì)執(zhí)行人員在終本案件執(zhí)行過程中的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.對(duì)于在終本案件執(zhí)行工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作不力、造成不良影響的，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話等處理。七、責(zé)任追究（一）執(zhí)行人員責(zé)任1.執(zhí)行人員在終本案件執(zhí)行過程中，因故意或重大過失違反本制度規(guī)范，導(dǎo)致執(zhí)行錯(cuò)誤、執(zhí)行不力等后果的，應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績效獎(jiǎng)金、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）部門負(fù)責(zé)人責(zé)任1.部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門終本案件執(zhí)行工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因管理不善、監(jiān)督不力等原因，導(dǎo)致部門出現(xiàn)執(zhí)行問題的，應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.責(zé)任追究方式參照?qǐng)?zhí)行人員責(zé)任追究方式執(zhí)行。（三）其他人員責(zé)任1.參與終本案件執(zhí)行工作的其他人員，如協(xié)助執(zhí)行人員、書記