PAGE海關(guān)夜間巡邏制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)夜間巡邏工作，維護(hù)海關(guān)監(jiān)管秩序，保障國(guó)家稅收安全，有效防范各類違法違規(guī)行為，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)監(jiān)管區(qū)域的夜間巡邏工作。（三）基本原則1.依法巡邏原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及海關(guān)相關(guān)規(guī)定開展巡邏工作，確保巡邏行為合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行全方位、無死角巡邏，不留安全隱患。3.及時(shí)高效原則：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類異常情況，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和工作效率。4.責(zé)任明確原則：明確巡邏人員職責(zé)，確保巡邏工作責(zé)任落實(shí)到人。二、巡邏人員職責(zé)（一）巡邏前準(zhǔn)備1.熟悉海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的布局、設(shè)施及相關(guān)業(yè)務(wù)流程，掌握重點(diǎn)監(jiān)管部位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.檢查巡邏裝備，確保通訊設(shè)備、照明工具、防護(hù)器械等完好可用。3.領(lǐng)取巡邏任務(wù)相關(guān)文件和資料，了解當(dāng)值期間的工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。（二）巡邏過程職責(zé)1.按照規(guī)定的巡邏路線和時(shí)間間隔進(jìn)行巡邏，不得擅自更改路線或縮短巡邏時(shí)間。2.保持高度警惕，注意觀察監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的人員、車輛、貨物等情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.對(duì)海關(guān)監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行檢查，包括圍墻、大門、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，確保設(shè)施完好無損、正常運(yùn)行。4.檢查貨物存儲(chǔ)情況，核實(shí)貨物的數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等是否與海關(guān)監(jiān)管要求相符，防止貨物被盜、被搶、被調(diào)包等情況發(fā)生。5.對(duì)進(jìn)出監(jiān)管區(qū)域的人員和車輛進(jìn)行查驗(yàn)，核對(duì)相關(guān)證件和手續(xù)，防止無關(guān)人員和車輛擅自進(jìn)入。6.做好巡邏記錄，詳細(xì)記錄巡邏時(shí)間、路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）巡邏后職責(zé)1.將巡邏裝備歸還指定地點(diǎn)，并進(jìn)行清潔、保養(yǎng)，確保裝備下次使用時(shí)性能良好。2.對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理和分析，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議。3.協(xié)助相關(guān)部門處理巡邏中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，配合做好調(diào)查取證等工作。三、巡邏路線與時(shí)間安排（一）巡邏路線根據(jù)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的巡邏路線，確保覆蓋所有重要區(qū)域。巡邏路線應(yīng)包括但不限于海關(guān)辦公區(qū)、查驗(yàn)場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、卡口等。（二）時(shí)間安排1.夜間巡邏實(shí)行定時(shí)巡邏制度，巡邏時(shí)間為每日[具體開始時(shí)間]至次日[具體結(jié)束時(shí)間]。2.巡邏人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行巡邏，一般每[X]小時(shí)巡邏一次，具體時(shí)間間隔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。四、巡邏裝備與通訊保障（一）巡邏裝備1.通訊設(shè)備：配備對(duì)講機(jī)，確保巡邏人員之間及與指揮中心之間通訊暢通。對(duì)講機(jī)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證電量充足、信號(hào)良好。2.照明工具：配備強(qiáng)光手電筒等照明設(shè)備，用于在夜間巡邏時(shí)提供照明。照明工具應(yīng)具備足夠的亮度和續(xù)航能力。3.防護(hù)器械：根據(jù)實(shí)際需要配備必要的防護(hù)器械，如警棍、盾牌等，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。防護(hù)器械應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保性能良好。4.其他裝備：根據(jù)巡邏工作的需要，還可配備攝像機(jī)、錄音筆、測(cè)距儀等裝備，用于記錄巡邏情況和收集證據(jù)。（二）通訊保障1.建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保巡邏人員能夠及時(shí)與指揮中心及其他相關(guān)部門取得聯(lián)系。2.定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決通訊故障。3.制定通訊應(yīng)急預(yù)案，在通訊中斷等緊急情況下，能夠迅速采取替代通訊方式，確保巡邏工作不受影響。五、巡邏工作流程（一）出發(fā)前準(zhǔn)備1.巡邏人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)集合地點(diǎn)，領(lǐng)取巡邏裝備和任務(wù)文件。2.由帶隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)巡邏人員進(jìn)行簡(jiǎn)要的工作部署和安全提醒，明確巡邏重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。（二）巡邏實(shí)施1.巡邏人員按照預(yù)定的巡邏路線開始巡邏，保持警惕，認(rèn)真觀察周圍情況。2.如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止前進(jìn)，采取隱蔽觀察、拍照、錄像等方式進(jìn)行記錄，并及時(shí)通過對(duì)講機(jī)向指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)異常的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況等。3.指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速分析判斷情況的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)下達(dá)處置指令。巡邏人員應(yīng)按照指令要求采取相應(yīng)的措施，如現(xiàn)場(chǎng)核查、控制相關(guān)人員和車輛、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。（三）情況處置1.對(duì)于一般性問題，巡邏人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，并做好記錄。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向指揮中心反饋。2.對(duì)于重大違法違規(guī)行為或突發(fā)事件，巡邏人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處置。在處置過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，確保處置工作合法、規(guī)范、有序。3.如遇暴力抗法等緊急情況，巡邏人員應(yīng)在確保自身安全的前提下，采取必要的措施進(jìn)行制止，并及時(shí)請(qǐng)求支援。（四）巡邏結(jié)束1.巡邏人員完成巡邏任務(wù)后，返回集合地點(diǎn)，將巡邏裝備歸還，并向帶隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)巡邏情況。2.帶隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)巡邏情況進(jìn)行總結(jié)，整理巡邏記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)措施和建議。六、巡邏監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立巡邏工作監(jiān)督小組，定期對(duì)巡邏工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)由海關(guān)內(nèi)部的管理人員、業(yè)務(wù)骨干等組成。2.利用監(jiān)控設(shè)備對(duì)巡邏人員的巡邏情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒和糾正。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受海關(guān)內(nèi)部人員和社會(huì)公眾對(duì)巡邏工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核辦法1.制定詳細(xì)的巡邏工作考核標(biāo)準(zhǔn)，從巡邏人員的出勤情況、巡邏質(zhì)量、問題處置能力、記錄完整性等方面進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果與巡邏人員的績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的巡邏人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的巡邏人員進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處罰。3.定期對(duì)巡邏工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，根據(jù)考核結(jié)果和實(shí)際工作情況，及時(shí)調(diào)整和完善巡邏制度規(guī)范和考核辦法。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度巡邏人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括海關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、巡邏技能、應(yīng)急處置等方面，確保巡邏人員具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)各類情況的能力。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解相關(guān)知識(shí)和技能。2.開展案例分析和模擬演練，通過實(shí)際案例分析和模擬突發(fā)事件處置，提高巡邏人員的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急反應(yīng)速度。3.鼓勵(lì)巡邏人員自主學(xué)習(xí)，提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，方便巡邏人員隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。（三）演練安排1.制定年度演練計(jì)劃，定期組織巡邏人員進(jìn)行應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括突發(fā)事件處置、