一、總則（一）目的為規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生命健康與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《XX行業(yè)安全規(guī)程》等法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合單位安全生產(chǎn)管理需求制定。（三）適用范圍本細(xì)則適用于本單位及所屬各部門、崗位的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，涵蓋生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備運(yùn)維、后勤保障等全流程。（四）管理方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，推行“全員參與、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)”的管理理念，構(gòu)建全過(guò)程、全崗位的安全管理體系。二、職責(zé)分工（一）公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)章制度及操作規(guī)程；確保安全投入足額提取并規(guī)范使用，督促隱患排查與整改；牽頭制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理工作，對(duì)分管領(lǐng)域安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定專項(xiàng)安全措施，監(jiān)督分管部門落實(shí)安全職責(zé)；參與事故調(diào)查與分析，推動(dòng)安全管理體系持續(xù)優(yōu)化。（三）職能部門落實(shí)部門安全職責(zé)，制定本領(lǐng)域安全管理制度（如設(shè)備、消防、職業(yè)健康等）；組織崗位安全培訓(xùn)，開(kāi)展日常安全檢查，跟蹤隱患整改閉環(huán)；配合事故調(diào)查，提供技術(shù)支持與管理建議。（四）基層班組執(zhí)行安全制度與操作規(guī)程，組織班組安全活動(dòng)（如班前會(huì)、周安全檢查）；排查并整改班組級(jí)安全隱患，監(jiān)督班組成員正確使用勞保用品；發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告，配合應(yīng)急處置。（五）從業(yè)人員遵守安全規(guī)章制度與操作規(guī)程，接受安全培訓(xùn)并考核合格后上崗；正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或險(xiǎn)情立即報(bào)告；參與應(yīng)急演練，配合事故救援與調(diào)查。三、安全生產(chǎn)制度建設(shè)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各層級(jí)、各崗位安全職責(zé)，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》；每年度對(duì)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效、晉升掛鉤，確保責(zé)任“層層分解、人人落實(shí)”。（二）隱患排查治理制度建立“綜合性、專項(xiàng)性、季節(jié)性”隱患排查機(jī)制：排查要求：公司每季度開(kāi)展綜合排查，部門每月開(kāi)展專項(xiàng)排查，班組每周開(kāi)展崗位排查；隱患管理：對(duì)隱患實(shí)行“分級(jí)管控、閉環(huán)整改”，明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限及預(yù)案，整改完成后組織驗(yàn)收銷號(hào)。（三）危險(xiǎn)源管理制度辨識(shí)與評(píng)估：采用作業(yè)危害分析（JHA）、故障類型分析（FMEA）等方法，全面辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；管控措施：對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，制定專項(xiàng)管控方案；定期檢測(cè)、評(píng)估危險(xiǎn)源狀態(tài)，動(dòng)態(tài)更新管控措施。（四）特種設(shè)備管理制度建立特種設(shè)備臺(tái)賬，定期組織法定檢驗(yàn)，確保設(shè)備“持證運(yùn)行”；特種設(shè)備操作人員須持有效證書(shū)上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好運(yùn)行、維護(hù)記錄。（五）職業(yè)健康管理制度定期檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素（如粉塵、噪聲、有毒氣體），確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，組織崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。（六）消防安全管理制度落實(shí)消防責(zé)任制，配置消防設(shè)施、器材并定期維護(hù)；規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口及應(yīng)急照明，每半年組織1次消防培訓(xùn)與演練。（七）交通安全管理制度加強(qiáng)車輛與駕駛員管理，定期檢測(cè)車輛性能，嚴(yán)禁“帶病運(yùn)行”；駕駛員須持證上崗，嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛，惡劣天氣作業(yè)須采取防滑、防凍等措施。（八）相關(guān)方管理制度對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方進(jìn)行資質(zhì)審查，簽訂安全協(xié)議明確雙方責(zé)任；對(duì)相關(guān)方作業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)，監(jiān)督作業(yè)過(guò)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。（九）變更管理制度對(duì)工藝、設(shè)備、管理流程等變更實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—審批—培訓(xùn)—實(shí)施”閉環(huán)管理；變更前須開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，制定控制措施，經(jīng)審批后對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)，確保變更安全落地。四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)采用“全員參與+專業(yè)主導(dǎo)”模式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、歷史事故分析、專家論證等方式，全面辨識(shí)生產(chǎn)全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)（含人、機(jī)、環(huán)、管四類風(fēng)險(xiǎn)）。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)用LEC法（可能性、暴露程度、后果嚴(yán)重性）或風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行量化評(píng)估，劃分“重大、較大、一般、低”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。（三）分級(jí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)：由公司級(jí)統(tǒng)籌管控，制定專項(xiàng)管控方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；較大風(fēng)險(xiǎn)：由部門級(jí)管控，制定針對(duì)性措施，定期跟蹤風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)；一般及低風(fēng)險(xiǎn)：由班組或崗位管控，落實(shí)日常檢查與隱患排查。（四）動(dòng)態(tài)更新每年度或工藝、設(shè)備、環(huán)境變化時(shí)，重新辨識(shí)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生事故后，立即復(fù)盤風(fēng)險(xiǎn)管控漏洞，更新管控措施。五、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）作業(yè)許可管理對(duì)動(dòng)火、有限空間、高處、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)行“作業(yè)許可+專人監(jiān)護(hù)”制度：作業(yè)前辦理《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》，落實(shí)隔離、檢測(cè)、通風(fēng)等安全措施；安排專人全程監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁“無(wú)證作業(yè)”“超范圍作業(yè)”。（二）安全設(shè)施管理安全設(shè)施（如安全閥、聯(lián)鎖裝置、應(yīng)急照明）須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入使用”；定期檢查維護(hù)，嚴(yán)禁擅自拆除、停用。（三）作業(yè)環(huán)境管理保持作業(yè)場(chǎng)所整潔，通道暢通、光線充足、通風(fēng)良好；有毒有害作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)測(cè)、報(bào)警裝置，超標(biāo)時(shí)立即停止作業(yè)并處置。（四）勞動(dòng)防護(hù)用品管理為從業(yè)人員配備符合GB標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，建立發(fā)放臺(tái)賬；督促員工正確佩戴、使用，定期更換失效或破損的防護(hù)用品。（五）設(shè)備設(shè)施管理制定設(shè)備操作規(guī)程，定期維護(hù)保養(yǎng)，開(kāi)展預(yù)防性檢修；設(shè)備故障須“停機(jī)檢修、掛牌警示”，嚴(yán)禁“帶故障運(yùn)行”。（六）承包商管理對(duì)承包商作業(yè)方案進(jìn)行安全審查，明確安全要求與責(zé)任邊界；作業(yè)過(guò)程中安排專人監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即叫停并整改。六、安全教育培訓(xùn)（一）三級(jí)安全教育新員工入職須經(jīng)“公司（法規(guī)、方針）、部門（崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)程）、班組（實(shí)操技能、案例）”三級(jí)培訓(xùn)，總時(shí)長(zhǎng)不少于40學(xué)時(shí)，考核合格方可上崗。（二）專項(xiàng)安全培訓(xùn)特種作業(yè)人員（電工、焊工等）須持《特種作業(yè)操作證》上崗，每3年復(fù)審1次；新設(shè)備投用、工藝變更前，對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后作業(yè)。（三）繼續(xù)教育每年度組織全員安全繼續(xù)教育，內(nèi)容包括新法規(guī)解讀、典型事故案例分析、應(yīng)急技能提升等，確保員工安全意識(shí)與技能持續(xù)更新。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制制定《綜合應(yīng)急預(yù)案》《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（如火災(zāi)、中毒、機(jī)械傷害）及《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序及措施，每3年評(píng)審修訂1次。（二）應(yīng)急演練每年至少組織1次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每半年組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；演練后評(píng)估效果，針對(duì)不足修訂預(yù)案、優(yōu)化措施。（三）應(yīng)急物資管理配置應(yīng)急救援器材、設(shè)備（如滅火器、急救箱、呼吸器）及物資，定期檢查維護(hù)，確?！半S時(shí)可用、狀態(tài)良好”。（四）事故報(bào)告與處置發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告），啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織救援；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合政府部門調(diào)查，按“四不放過(guò)”原則（原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、措施未到位、教訓(xùn)未吸取）整改。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制建立“季度檢查+年度考核”機(jī)制，考核內(nèi)容包括安全職責(zé)履行、隱患整改、培訓(xùn)演練等；考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)晉升直接掛鉤。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)安全管理突出的部門/個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)金或晉升優(yōu)先等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)3年無(wú)事故的班組，授予“安全示范班組”稱號(hào)。（三）處罰規(guī)定對(duì)違反安全制度、造成隱患的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰（如扣除績(jī)效）；對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任人員，依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。九、附則（一）解釋權(quán)本細(xì)則由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按國(guó)家法律法規(guī)及行