消防宣傳日演講人：PPT時間：2025..11月9日消防宣傳日建筑消防安全管理規(guī)范-總則消防安全職責消防安全管理法律責任附則火災(zāi)事故應(yīng)急處置獎勵與懲罰措施附則與解釋權(quán)附則與補充目錄法律責任與監(jiān)督國際合作與交流總結(jié)與展望1章總則總則01適用范圍適用于已建成并依法投入使用的高層民用建筑(包括高層住宅建筑和高層公共建筑)的消防安全管理02管理方針貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行消防安全責任制01特殊要求建筑高度超過100米的高層民用建筑應(yīng)實行更嚴格的消防安全管理2章消防安全職責消防安全職責責任主體業(yè)主、使用人是消防安全責任主體，對消防安全負責；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防安全服務(wù)的，應(yīng)在合同中明確具體內(nèi)容共有部分管理同一建筑有多個業(yè)主或使用人的，應(yīng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或明確統(tǒng)一管理人，對共有部分消防安全實行統(tǒng)一管理消防安全職責>公共建筑職責010302建立消防安全管理制度：明確管理機構(gòu)或人員組織消防宣傳教育培訓(xùn)：制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練定期開展防火巡查、檢查：確保消防設(shè)施完好有效消防安全職責>住宅建筑義務(wù)01承擔消防設(shè)施維修、更新和改造費用02遵守防火安全公約：配合消防服務(wù)單位工作消防安全職責>物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責定期檢測、維護共用消防設(shè)施：保障疏散通道暢通制止占用消防通道等違規(guī)行為：及時報告相關(guān)部門3章消防安全管理消防安全管理施工管理建設(shè)單位與施工單位應(yīng)明確施工現(xiàn)場消防安全責任，配置消防器材并采取防火分隔措施明火作業(yè)需辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護，公告作業(yè)信息，作業(yè)人員應(yīng)持證上崗消防安全管理>電氣與燃氣安全A定期檢查電器設(shè)備及線路：及時維修更換不符合安全要求的設(shè)施B禁止擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)備和用具：地下部分禁止使用液化石油氣消防安全管理>外墻保溫管理禁止使用易燃、可燃材料作為外墻保溫材料設(shè)置提示性和警示性標識：及時修復(fù)破損、開裂的外保溫系統(tǒng)消防安全管理>消防設(shè)施維護消防控制室實行24小時值班：每班不少于2人，值班人員需持證上崗01不具備自主維護能力的單位應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)定期檢測維護消防設(shè)施02消防安全管理電動自行車管理禁止在公共區(qū)域停放或充電鼓勵設(shè)置集中存放和充電場所4章消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案>教育培訓(xùn)高層公共建筑單位每半年至少開展一次員工消防安全培訓(xùn)高層住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織一次居住人員消防培訓(xùn)和疏散演練消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案預(yù)案制定結(jié)合場所特點分級分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案明確應(yīng)急組織機構(gòu)和處置程序演練要求每年至少進行一次全要素綜合演練超100米高層公共建筑每半年一次5章法律責任法律責任>處罰情形01未履行動火審批手續(xù)、妨礙消防設(shè)施功能、未落實消防控制室值班制度等行為02在公共區(qū)域停放電動自行車或充電拒不改正的03法律依據(jù)：對違法行為依照《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任6章附則附則明確高層住宅建筑、高層公共建筑、業(yè)主、使用人等術(shù)語含義術(shù)語定義本規(guī)定自2021年8月1日起施行施行日期7章消防安全宣傳和安全教育消防安全宣傳和安全教育公共場所：在電梯間、走廊等公共區(qū)域設(shè)置消防安全宣傳欄，定期更新內(nèi)容宣傳方式社區(qū)活動：組織社區(qū)居民參與消防安全知識競賽、火災(zāi)疏散演練等活動媒體渠道：利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺進行消防安全知識宣傳安全常識：如滅火器的使用、滅火器最佳距離火源的多少米、如何撥打火警電話等教育形式和內(nèi)容法規(guī)宣傳：定期開展關(guān)于消防法律法規(guī)的宣傳教育活動，增強公民的消防法律意識疏散技能：通過定期組織演練，讓人員了解在火災(zāi)中的最佳疏散路徑和注意事項8章火災(zāi)事故應(yīng)急處置火災(zāi)事故應(yīng)急處置火災(zāi)事故報告發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后：應(yīng)立即報警并啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向上級主管部門報告報告內(nèi)容包括火災(zāi)地點、起火原因、火勢大小等關(guān)鍵信息應(yīng)急處置措施初期火災(zāi)：使用滅火器等器材進行初期火災(zāi)撲救，同時報告火警人員疏散：啟動應(yīng)急疏散預(yù)案，迅速引導(dǎo)人員安全撤離救援與醫(yī)療：協(xié)助相關(guān)人員救護受傷人員，并配合醫(yī)療救援隊伍進行救援工作9章消防設(shè)施的維護與保養(yǎng)消防設(shè)施的維護與保養(yǎng)消防設(shè)施的日常檢查定期對消防設(shè)施進行巡查：確保其完好有效，如發(fā)現(xiàn)損壞或失效應(yīng)及時維修或更換對消防設(shè)施的電源、水源等進行定期檢查：確保其正常供應(yīng)專業(yè)維護與保養(yǎng)對于重要消防設(shè)施：如自動噴水滅火系統(tǒng)等，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行定期的維護與保養(yǎng)對消防設(shè)施的維護與保養(yǎng)情況進行記錄：建立檔案資料10章獎勵與懲罰措施獎勵與懲罰措施對于在消防安全工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人，可給予表揚、獎金或其他形式的獎勵獎勵措施對于違反消防安全管理規(guī)定的行為，如私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等，應(yīng)依法給予警告、罰款等行政處罰；情節(jié)嚴重的，可追究刑事責任懲罰措施11章附則與解釋權(quán)附則與解釋權(quán)1本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行，如有未盡事宜，由相關(guān)部門負責解釋對于在執(zhí)行過程中遇到的問題和困難，應(yīng)及時向相關(guān)部門反饋并尋求解決方案本規(guī)范的解釋權(quán)歸國家相關(guān)消防安全管理部門所有2312章附則與補充附則與補充附則1234567本規(guī)范未盡事宜：按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標準執(zhí)行各地區(qū)可根據(jù)本地實際情況：制定相應(yīng)的實施細則補充說明建筑消防安全管理應(yīng)與建筑物的日常管理相結(jié)合：確保消防安全管理的持續(xù)性和有效性鼓勵采用現(xiàn)代科技手段：如智能化消防設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，提高消防安全管理的科技含量和效率加強與社區(qū)、單位、居民的溝通與協(xié)作：形成全社會共同參與的消防安全管理體系13章消防安全檢查與評估消防安全檢查與評估123456評估與審計對建筑物的消防安全進行定期評估：包括風險評估和安全審計評估結(jié)果應(yīng)作為改進消防安全管理的重要依據(jù)：并采取相應(yīng)措施進行整改定期檢查建筑物的消防安全應(yīng)定期進行檢查：包括但不限于每年至少一次的全面檢查檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施的完好性、消防通道的暢通性、消防安全管理制度的執(zhí)行情況等14章消防安全培訓(xùn)與考核消防安全培訓(xùn)與考核123456考核與發(fā)證對接受過消防安全培訓(xùn)的人員進行考核：合格者頒發(fā)相應(yīng)的證書證書有效期滿或因故被吊銷的：應(yīng)重新接受培訓(xùn)和考核培訓(xùn)要求對建筑物的管理人員、員工和居民進行消防安全培訓(xùn)：提高其消防安全意識和自防自救能力培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識、技能和法律法規(guī)等15章消防設(shè)施的配置與維護消防設(shè)施的配置與維護123456維護管理定期對消防設(shè)施進行維護和保養(yǎng)：確保其完好有效維護和保養(yǎng)工作應(yīng)由專業(yè)人員進行：并建立相應(yīng)的檔案資料配置要求建筑物應(yīng)按照國家相關(guān)標準和規(guī)定配置消防設(shè)施：如消防水源、滅火器、消防栓等配置的消防設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標準和規(guī)范：確保其質(zhì)量和性能可靠16章特殊場所的消防安全管理特殊場所的消防安全管理特殊場所的界定特殊場所包括但不限于易燃易爆場所、高層及超高層建筑等：需進行特別的消防安全管理管理措施對特殊場所進行重點管理和監(jiān)控：采取更加嚴格的消防安全措施加強人員管理：制定應(yīng)急預(yù)案和處置方案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力17章法律責任與監(jiān)督法律責任與監(jiān)督123456監(jiān)督機制建立消防安全監(jiān)督機制：對建筑物的消防安全管理進行定期或不定期的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)作為評價建筑物消防安全管理的重要依據(jù)法律責任違反本規(guī)范的行為：將依法承擔相應(yīng)的法律責任構(gòu)成犯罪的：將依法追究刑事責任18章國際合作與交流國際合作與交流123456信息共享建立消防安全信息共享平臺：實現(xiàn)信息的及時交流和共享提高消防安全管理的信息化水平：推動消防安全管理的現(xiàn)代化進程國際合作加強與其他國家和地區(qū)的消防安全合作與交流：共同應(yīng)對全球性的消防安全問題學習借鑒其他國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗和技術(shù)：提高本國的消防安全管理水平19章信息化管理與科技應(yīng)用信息化管理與科技應(yīng)用010402050306科技應(yīng)用推廣信息化管理平臺建設(shè)積極推廣應(yīng)用智能消防設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段：提高消防安全管理的效率和水平推動建立建筑消防安全信息化管理平臺：實現(xiàn)消防安全信息的實時更新和共享利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)對消防安全信息進行深度分析和挖掘：為決策提供科學依據(jù)通過平臺對消防設(shè)施的運行狀態(tài)、維護記錄、檢查報告等進行統(tǒng)一管理和分析20章應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)隊伍建設(shè)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍：配備必要的裝備和器材，提高應(yīng)急救援能力鼓勵單位和社區(qū)建立志愿者應(yīng)急救援隊伍：參與消防安全工作培訓(xùn)與演練對應(yīng)急救援隊伍進行定期培訓(xùn)：提高其技能水平和應(yīng)急處置能力定期組織應(yīng)急演練：檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性21章獎懲機制與公眾參與獎懲機制與公眾參與01獎懲機制02建立消防安全獎懲機制：對在消防安全工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵03建立消防安全獎懲機制：對在消防安全工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵04公眾參與05鼓勵公眾積極參與消防安全工作：如參加消防安全培訓(xùn)、參與社區(qū)消防安全巡查等06通過宣傳教育等方式提高公眾的消防安全意識和自防自救能力6章附則附則解釋權(quán)本規(guī)范由相關(guān)部門負責解釋，如有疑問或需要進一步明確的地方，可向相關(guān)部門咨詢或提出建議附則修訂與更新根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的變化以及實際工作需要，本規(guī)范將適時進行修訂和更新。各單位應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)通知和公告，及時了解最新的規(guī)范要求并貫徹執(zhí)行23章消防安全教育與宣傳消防安全教育與宣傳教育內(nèi)容開展消防安全知識教育：包括火災(zāi)的成因、預(yù)防措施、自救與互救方法等普及家庭和單位的消防安全常識：強化員工和學生等群體的消防安全意識宣傳渠道利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體平臺進行消防安全宣傳教育在公共場所設(shè)置消防安全宣傳欄、懸掛橫幅等：進行現(xiàn)場宣傳教育宣傳活動定期組織消防安全知識競賽、消防安全周等活動：提高公眾的參與度和關(guān)注度鼓勵單位和社區(qū)開展消防安全知識進家庭、進學校、進企業(yè)等活動：擴大消防安全宣傳的覆蓋面24章消防安全設(shè)施的標準化與規(guī)范化消防安全設(shè)施的標準化與規(guī)范化設(shè)施標準040506010203制定各類消防安全設(shè)施的標準和規(guī)范：如消防栓、滅火器、消防水源等確保設(shè)施的選型、配置、安裝、使用等環(huán)節(jié)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范設(shè)施管理對消防安全設(shè)施進行定期檢查和維護：確保其完好有效建立消防安全設(shè)施的檔案管理制度：對設(shè)施的安裝、使用、維護等情況進行記錄和存檔25章與其他部門的協(xié)同配合與其他部門的協(xié)同配合加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)：形成工作合力，提高消防安全管理工作的效率和效果建立與其他相關(guān)部門(如公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生等)的協(xié)同配合機制：共同做好消防安全工作協(xié)同機制建立跨區(qū)域的應(yīng)急救援協(xié)作機制：提高區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援能力加強與相鄰地區(qū)在消防安全管理方面的合作與交流：共同應(yīng)對區(qū)域性消防安全問題跨區(qū)域合作26章國際消防安全合作與交流的重要性國際消防安全合作與交流的重要性01國際合作的意義04交流平臺的建設(shè)02通過國際合作與交流：學習借鑒其他國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗和技術(shù)，提高本國的消防安全管理水平05建立國際消防安全交流平臺：為各國提供交流與合作的機會和渠道03加強與其他國家在應(yīng)對全球性消防安全問題方面的合作與交流：共同維護全球消防安全06通過舉辦國際會議、培訓(xùn)班等活動：推動國際消防安全合作與交流的深入發(fā)展27章消防安全管理體系的持續(xù)改進消防安全管理體系的持續(xù)改進持續(xù)改進的意義消防安全管理體系的持續(xù)改進是提高消防安全管理水平的重要途徑通過不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進措施：實現(xiàn)消防安全管理水平的持續(xù)提高改進措施定期對消防安全管理工作進行自查和評估：發(fā)現(xiàn)問題及時整改鼓勵單位和個人提出改進意見和建議：對合理的建議及時采納并實施跟蹤國內(nèi)外消防安全管理的最新動態(tài)：及時引進先進的理念、方法和技術(shù)28章消防安全文化的培育與傳播消防安全文化的培育與傳播在單位和社區(qū)中積極推廣消防安全文化：形成人人關(guān)注消防安全、人人參與消防工作的良好氛圍通過宣傳教育、培訓(xùn)演練等方式：培養(yǎng)公眾的消防安全意識和文化消防安全文化的培育通過舉辦消防安全文化節(jié)、消防安全知識競賽等活動：進一步推動消防安全文化的傳播和普及利用各種媒體和渠道：廣泛傳播消防安全文化，提高公眾的消防安全意識和技能消防安全文化的傳播29章應(yīng)急救援物資與裝備的保障應(yīng)急救援物資與裝備的保障定期檢查和維護應(yīng)急救援物資和裝備：確保其完好有效根據(jù)建筑物的特點和火災(zāi)風險等級：合理配置應(yīng)急救援物資和裝備物資與裝備的配置建立應(yīng)急救援物資和裝備的調(diào)度機制：實現(xiàn)快速、有效的調(diào)度和配送建立應(yīng)急救援物資和裝備的儲備制度：確保在緊急情況下有足夠的物資和裝備可用物資與裝備的儲備與調(diào)度30章建筑消防安全的定期評估與審計建筑消防安全的定期評估與審計定期評估對建筑物的消防安全進行定期評估：包括建筑結(jié)構(gòu)